市人事局优化发展环境措施

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一、加强组织领导，提高思想认识

为了加强优化发展环境工作的领导，成立了领导小组，党组书记、局长宋忠礼任组长，纪检组长徐桂云任副组长，其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，负责督导检查优化发展环境工作的开展情况和协调处理日常事务。同时明确各科室科长、主任为各科室第一责任人，切实抓好本科室优化发展环境的工作。

二、开展“五查、五比”活动，明确工作重点

为进一步提升全市人事系统的服务水平和服务质量，集中8月份一个月的时间，在全系统开展了“五查、五比”活动（查大局意识树立的牢不牢，贯彻市委、市政府和局党组会、局务会的决策部署是否坚决，比谁为大局服务的自觉性高；查政策意识树立的牢不牢，执行人事工作的方针、法规是否严格，比谁依法行政和执行人事工作纪律好；查廉政意识树立的牢不牢，党风廉政建设“一岗双责”是否得到落实，比谁的拒腐防变和抵御不正之风的能力强；查服务意识树立的牢不牢，是否存在“吃、拿、卡、要、冷、硬、拖、横”的现象，比谁的服务质量、服务效率高和服务效果好；查创新意识树立的牢不牢，是否存在安于现状、不思进取的思想，比谁在工作中创新发展的意识和能力强）。结合机关效能和政风行风建设问卷调查反馈的意见，明确了工作重点：一是强化服务意识，解决服务质量差、基层和群众办事难的问题；二是压缩程序，减少办事环节，解决办事拖拉、工作效率低的问题；三是完善工作制度，解决纪律松弛、行为不规范的问题；四是加强干部教育，解决素质不高、行为不廉洁问题。

三、开展主题教育，提高干部素质

深入学习党的十七大精神，不断增强党员干部贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，提高贯彻落实科学发展观的工作能力。深入开展理想信念和廉洁从政教育，强化干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性，筑牢了广大干部职工的思想道德防线。深化反腐倡廉“三项教育”，开展学习先进典型示范教育和反面典型警示教育，利用周四学习日组织全体党员干部认真学习党内法规和国家法律法规，进一步增强法制观念和纪律意识。继续开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，大力弘扬总书记倡导的八个方面的良好风气，努力使全体干部职工做到廉洁奉公、清政为民。同时将反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，在科级领导干部任职培训、干部在职岗位培训、人事干部业务培训和军转干部岗前培训中都开设了廉政教育课程，进一步提高干部的依法从政、公正廉洁意识。

四、搭建活动载体，推进工作开展

以在全市人事系统开展的“强化四项服务、创建四力机关”活动为载体，深化“两提一优”工作，不断提高服务水平和服务质量。要通过加强为大局、为部门、为基层、为群众的服务，进一步拓宽服务视野和领域，改进服务方法和手段，提升服务质量和水平，努力提高人事部门的和谐力和公信力，提高人事人才工作的创新力和服务力，真正树立人事队伍和人事干部的良好形象。

五、健全完善制度，提升服务水平

在进一步完善和落实首问责任制、AB岗工作制、服务承诺制、行政不作为和过错追究制等规章制度的基础上，新建立局务例会、会审会、中层干部季度调度会等三项制度，修改完善党组会议事规则、财务管理制度、车辆管理制度和干部学习制度。为进一步方便基层和群众办事，对与人民群众切身利益密切相关的15项事项，推行办事告知卡制度（每个项目包括服务项目、办事依据、办事程序、申报材料、承诺时间和收费标准等方面的内容）。同时要加大制度落实力度，努力形成以制度规范行政行为、以制度管人管事的运行机制。

六、深化政务公开，打造阳光人事

以《中华人民共和国政府信息公开条例》实施为契机,全面推进政务信息公开。对审批项目的内容、程序、时限、收费等规定进一步规范，优化办事程序，简化中间环节，减少服务对象跑办次数。对公务员考录、职称考试、科级干部任免和机关事业单位技术工人等级培训考核等人民群众关注的热点事项，不断完善其动态公开，提高工作效率和透明度，打造“阳光人事”。加强电子政务建设，解决网站建设中遇到的实际问题，及时公务员招录、人事考试、职称评定、收费项目等群众关注的有关政策和业务信息，搭建便捷有效的信息服务平台，逐步推行网上报名、网上资格审查、网上公布考试结果，自觉接受社会监督，为及时答复人民群众通过人事人才网提出的人事人才业务咨询和意见建议，每个科室都确定了一名兼职网管员，并制定了《*市人事局办理人事人才网网民业务咨询监督管理办法》。加强对人事重点工作的监督检查，强化对党员领导干部、重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等情况的监督，确保权力正确行使。加强对公务员招录、人事考试、职称评聘等重点工作的事前、事中、事后的监督，确保人事工作的公平、公正，全力打照阳光人事，提高社会公信力。

七、实行责任追究，强化检查督导

建立和完善责任追究机制，明确要求，要把每个干部职工的工作作风、服务态度、服务质量、服务效率和干部考核结合起来，并将作为干部提拔的重要依据；凡影响了我局优化发展环境工作开展的，要对其责任人和直接领导按有关规定进行处理；对举报查实和市里组织的明察暗访被通报的，一般干部立即调离工作岗位，科长、主任先行免职，再根据情况追究纪律责任。