商务局落实科学发展观整改措施

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对照在学习实践科学发展观活动中查摆出来的问题，我局拟采取如下措施进行整改：

1、坚持科学发展，进一步明确商务发展思路。继续深入开展学习实践科学发展观活动，形成更浓厚的学习实践氛围，形成更明确的工作发展思路。

首先是确立商务经济科学发展的方向。要深刻认识市情特征，不断深化对全市工作总体取向的认识，找准我们商务部门工作的结合点、着力点和切入点，把思想认识统一到贯彻落实市委重大决策部署上来，把创新的理念和措施落实到实际工作中去，形成以建设大市场、发展大贸易、搞活大流通为目标，以扩大内需为重点，以市场体系建设为抓手，以发展外向型经济为平台，致力搞活流通，努力扩大开放，推动商务事业又好又快发展的工作思路。

其次是确立商务经济的发展目标。一是力争社会消费品零售总额占GDP的比重达到3成以上，提高商贸流通业对全市经济的贡献率；二是“三外”经济规模在全省进级升位，力争进入前5名，总量达到全省的十分之一；三是扶优扶强，大力建设区域性市场，使年销售额过10亿元的市场达到50家;四是做优、做专、做特专业市场，扶持建设洞庭渔市、精细化工等10个专业市场；五是扶持建设酒吧一条街、洞庭湖鲜美食一条街、品牌服装一条街、汽车品牌一条街等9条专业特色街，推出吃、住、购物特色品牌，形成独具岳阳特色的特色店、特色街、特色老字号；六是加快商贸物流业发展，力争商贸流通业中的物流值占全市物流总额的比重达4成以上；七是加强行业管理，力争社会商业行业自律面达到40%以上；八是大力发展商贸流通，形成区域商贸中心，打造1小时商贸经济圈。

再次是转变科学发展方式。充分发挥全国“加工贸易梯度转移重点承接地”金字招牌的吸引力，积极推动贸易与投资，引进外地资金和技术，大力发展加工贸易；紧紧抓住当前扩大内需、促进消费的机遇，加快农村市场流通网络建设，加强各类市场基础设施建设；积极转变外贸发展方式，着力推动五大出口基地建设，努力扩大机电高新产品进出口；鼓励市内有实力的优势企业“走出去”，参与国际经济合作，扩大对外工程承包和劳务输出规模。

2、加大工作力度，促进商务经济平稳较快发展。一是抓住扩大内需机遇，促进消费增长。具体是要做好以下七个方面的工作：第一，扶持十大商贸企业发展，主要是扶持进驻岳阳的品牌商业、连锁超市的发展。第二，出台具体措施扶持发展现代物流、连锁经营、电子商务等现代流通方式，提升我市商贸流通业发展水平。第三，组织开展节假日促销活动，重点开展好“换季清仓购物季”、“让利促销活动月”、“有奖酬宾淘宝周”等一系列行业促销活动。第四，加大“万村千乡”、“双百”和“农村商务信息服务体系建设”商务项目建设，新建和改造一批“万村千乡”农家店和农村商品配送中心，再申报汩罗加华、临湘北正街农产品市场两个“双百”工程项目。第五，做好家电下乡工作，全力拉动农村消费，今年要完成15万台（件）的家电下乡目标任务。第六，搞好“农超对接”活动，动员和组织沃尔玛、新一佳、心连心、福润多、步步高、家润多、福润多等超市与全市重要农产品生产基地、农产品加工企业及农业合作组织开展对接，探讨实施超市连基地的发展模式。第七，继续深入推进“社区双进工程”，搞好“早餐工程”试点，扩大城市消费。二是抓住物流旺市机遇，大力建设市场。重点是加快培育步行街、泰和商城、中南大市场等一批具有较大区域影响力的中心商圈和市场，大力引导建设包括二手车、报废车、花鸟宠物、废旧物资回收、竹木市场、生猪机械化屠宰场等专业市场在内的红光市场集群，在中心城区启动东茅岭品牌服装特色商业街改造、集贸市场标准化改建，进一步完善社区农贸小超市等服务网点建设。三是住抓政策调整机遇，扩大对外开放。积极引导帮扶外贸企业应对金融危机，培育壮大外贸主体，积极调整出口商品结构，坚持“品牌兴贸”和“科技兴贸”，今年要完成对外贸易总值9.3亿美元，增长10%，完成自营进出口3.2亿美元，增长10%的工作目标。加大承接产业转移工作力度，提高利用外资规模和质量，今年要实现实际利用外资1亿美元以上的工作目标。加快走出去步伐，扩大外派劳务规模，积极开展境外工程承包，今年要实现完成对外工程承包1.2亿美元，输出劳务1500人的工作目标，实现社会消费品零售总额418.4亿元，增长16%。四是加快企业改制进程，确保全系统安全稳定。要继续强化“五个一”的改制工作责任制，加强督查调度，严格考核办法。充分利用这次深入学习实践科学发展观活动，加大招商改制力度，积极引进项目，盘活存量资产；坚持依法依规，严格按程序改制，切实维护职工合法权益；认真做好已改制企业人员向社区移交工作。今年要在完成去年改制扫尾工作的同时，再新启动和完成4家企业改制。同时切实抓好安全维稳，把改制和维稳工作做深做细做实，把不稳定问题处理在萌芽状态和基层，确保全系统和谐稳定。

3、转变工作作风，保证科学发展目标实现。领导班子要坚持联系实际，坚持服务基层，把学习实践成效转化为推动工作的实际成果。深入调查研究，问计于民，取智于民，提高决策水平。坚持求真务实，狠抓工作落实。在学习活动结束前，由办公室继续完善各项工作和管理制度，由人事科出台运用经济手段的工作奖惩制度，由各业务科室提出实践科学发展观促进各自工作的工作方案，以上制度和工作提交班子会议讨论后组织实施，实施后的监督落实工作由人事科、监察室和办公室负责。要继续建设“服务型”机关，增强服务意识，改进服务方法，拓宽服务渠道，提高服务水平。继续坚持和完善对商务企业的分片联点制度，积极稳妥推进企业改制，组织开展大排查、大接访活动，着力解决群众反映强烈的突出问题。

4、加强自身建设，提高领导科学发展能力。建设创新型班子。领导班子成员要在学习实践活动中做好表率。深入研究商务工作的新任务，积极谋划商务发展新思路，扎实开展商务工作的新实践。建设学习型班子。领导班子成员要不断提高文化素质和理论素养，强化讲学习的自觉意识，坚持每月集中学习一次，努力营造好团队学习的氛围。建设和谐型班子。坚持民主集中制，对于重大决策、重要干部任免、重要工作安排等问题，实行集体商定。班长要多找部属谈心沟通，坚持每月思想交流一次，不断增强班子的凝聚力。建设廉洁型班子。班子成员要注重树立廉洁形象，恪守廉政纪律，认真落实党风廉政建设责任制，时时处处起到表率作用。建设务实型班子。领导班子成员要坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事。每个班子成员一年内要抓出一个工作亮点，半年内要写一篇调研论文，每个月要进行绩效交流，每个月要汇报为基层和群众所做的实事和群众反映的突出问题。