海事局优化口岸环境整改措施

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为适应**国际航运中心建设的需要，不断改善**口岸的软环境，提高口岸的工作效率，**海事局不断深化口岸“大通关”工作，进一步提高口岸服务水平。结合20**年**口岸推行的“5+2”工作制，对**口岸海事管理工作进行了相应的调整。为确保口岸365天全天候工作，20**年7月起**海事局即逐步调整、完善国际航行船舶监督管理机制，并于20**年10月正式投入运作。将部分国际航行船舶港内安全作业审批、港口国监督检查等权限进一步下放到局基层海事处，而将进出港口岸调度、查验、中国籍船舶开航前检查工作、外国籍船舶港口国检查任务的指派等工作统一归至船舶监督处，在减少中间环节，便利船方和方就近申报、申请的同时，加强了对整个**港口岸查验、审批、检查等事项的组织、协调和管理工作。并且还陆续采取了以下一些口岸便利措施：

一、完善口岸查验、调度工作：

（一）自20**年7月，**海事局将负责国际航行船舶进出口岸调度、查验的部门和人员进行重新整合，在航交所设立了调度/报检受理窗口，办理国际航行船舶进、出口申请、审核、口岸计划动态的制订和变更、船舶证书和资料的查验，并实行365天24小时全天候工作制。

（二）制订、公布了《**海事局国际航行船舶口岸查验程序》。

（三）对国际航线船舶口岸动态实现提前24小时通报各口岸单位。

（四）对报检中心海事窗口加大信息化建设投入，试行网上申报和审核，实现全信息化管理，提高口岸效率。

（五）国际航行集装箱船舶在口岸停泊时间不足24小时的，实行单证齐全、进出口手续一次性办理。

二、方便国际航行船舶港内安全作业审批工作：

（一）实行辖区海事处每天24小时受理国际航行船舶拆修锅炉、主机、锚机、舵机、电台申请，当场审核；

（二）实行辖区海事处每天24小时受理国际航行船舶放艇（筏）进行救生演习申请，当场审核；

（三）实行辖区海事处每天24小时受理国际航行船舶悬挂彩灯申请，当场审核；

（四）实行辖区海事处每天24小时受理国际航行船舶熏蒸作业申请，当场审核；

（五）实行每天24小时受理外贸危险货物船舶申报（在局政务大厅和航交所海事窗口），节假日和夜间由航交所海事窗口受理；

（六）实行辖区海事处每天24小时受理船舶洗舱水、压载水、舱底水排放申请；

（七）实行辖区海事处每天24小时受理船舶残油/油污水接收处理签证；

（八）各辖区海事处调整相关内部审批工作程序和值班制度，确保双休、节假日有充足的工作人员和通畅的联系渠道。

三、规范国际航行船舶的PSC和FSC检查：

（一）将中国籍船舶安全检查（包括开航前检查）、港口国监督检查权限授权给局下属的九个海事处，使得国际航行船舶的安全检查、复查工作可以在九个海事处辖区范围内开展，进一步提高了对国际航行船舶安全检查的效率，促进口岸管理效能的提升；

（二）将《**海事局船舶开航前检查工作程序》等工作程序统一公布，从程序上、制度上确保实施各项申请、检查工作的规范性、一致性，对于涉及国际航行集装箱班轮的安全检查突出优先性；

（三）对国际航行集装箱船舶较为集中的吴淞、宝山、外高桥海事处，局安排抽调多名A级船舶安全检查官加强充实了现场审核力量；

四、其他措施：

（一）在全**港实现了电子签证，船方持卡即可办理进出港签证，更加便利船方办理进出口手续，提高口岸通行效率；

（二）对船况、管理较好的国际航行集装箱船舶实行诚信管理制度，予以在一定期限内免检；

（三）对巡逻艇、巡视车配备GPS定位系统，实行网格区域化管理，遇有特殊情况，统一指挥迅速赶赴现场。

今年，结合交通部出台的全国海事系统行政执法八项便民利民措施，海事局已于20**年3月1日起实行船舶进出港手续（包括：船舶签证、船舶进出口查验、船舶载运危险货物申报）24小时办理，全年不休；对集装箱班轮的开航前检查和安全检查，实行提前申请，约时检查，在港停留少于24小时的，进出口手续合并办理；对“安全诚信船舶”给予24个月内免予例行的安全检查等便利措施。我局还在积极制订船舶在港内安全作业（包括：船舶拆修锅炉、主机、锚机、舵机、电台；船舶试航、试车；船舶放艇（筏）进行救生演习；船舶烧焊或者明火作业；船舶悬挂彩灯；船舶校正磁罗经）由审批制改为报备制之后的报备程序，争取尽快，以便进一步便利国际航行船舶的开展相关作业，提高口岸管理效率。