教育部政风行风测评整改措施

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根据市纠风办提供的20**年**市政风行风测评情况,市规范教育收费联席会议办公室对反映教育行政部门及学校问题的*个实例,按照学校管理、教育收费等*类问题进行归并、梳理和分析后,下发至各区县教育局和有关高校进行整改。各区县和有关高校极为重视,认真研究,采取措施,已经整改或提出整改措施的有*例，占98.40%。

一、提高认识，统一思想。

（一）领导重视，态度端正。例如，黄浦区教育局党政班子及时召开局长办公会、学校党政干部大会，对实例进行分析梳理，明确任务和措施，结合业务和管理，抓好整改工作。闸北区教育局及时召开教育系统政风行风建设推进大会，对本系统政风行风测评情况和实例作了分析，责成有关部门和学校认真整改。崇明县把实例向各学校进行了通报，要求全县中小学开展自查，举一反三，积极整改。

（二）整改及时，措施具体。例如，**新区收到反映某幼儿园楼上有服装厂加工，影响孩子学习和安全的实例后，社发局领导马上会同有关部门去幼儿园实地查看，并与服装厂经营人协调，制定了服装厂搬迁规划。杨浦区收到反映内江小学放学没有固定时间，让家长等待的实例后，学校对学生在校作息时间作了调整，上午8:10分进校，下午3:15分放学，并以书面形式通知到每位家长。杉达学院对反映校内河道脏的实例，立即与有关部门联系，制订的整改规划。卢湾、徐汇、闵行、松江、南汇等区县也对实例中能立即整改的，不拖延、不推诿，及时进行了整改。

（三）制定制度，长效管理。例如，**区对反映教育行政部门乱收费的实例，针对学生购买教辅材料、学校代办收费、为学生补课以及其他收费等四个问题分别制定或完善规定，督促学校严格执行。嘉定区对反映学校补课收费的实例出台了《嘉定区教育局关于加强教学工作，提高教学有效性的若干意见》，提高课堂教学质量，减少补课行为。规定出台后及时组织教师进修学院院长和学校校长以及教导主任进行培训，提高教学管理团队的领导能力和执行能力，实行长效管理。奉贤区针对反映出的教师师德问题，为每名教师建立师德档案，把教师的职业道德作为考核教师工作的主要内容和职务评聘、评优奖励的重要依据。**、**等区县也都建立或修订了有关的制度或规定。

二、及时整改，成效明显。

（一）关于教育行政部门工作效率、态度、质量问题。

徐汇区对反映办理转学报名准备工作不充分问题，提前并延长办理转学的时间，减少家长来回奔波。普陀区对反映教育局服务窗口无人接待问题，明确接待部门常年坚持工作日内8小时接待，服务基层、服务社会。闵行区对反映某小学有线电视网四年未开通问题，教育局主要领导已专程去学校调查，并与区文广局协调，着手解决。

（二）关于教育行政部门对学校管理问题。

长宁区对反映某中学早晨广播操声音影响居民生活问题，学校已尽可能放低音量，关闭学校1/3的喇叭，把音量控制在国家规定的范围内。闸北区对某小校门口学生安全问题，已关闭了影响学生安全的校门口汽车通道。嘉定区对反映学校课程安排松散的问题，要求各学校合理安排课程，不随意增减课时，不随意拔高要求，保证教学时间和教学质量，全面提高学生的素质。杨浦区对反映学校节假日早放学，对学生疏于管理的问题已作出规定，学校活动安排在周五完成教学任务的前提下开展，所有活动均事先告知家长，并填写好反馈单，对有困难的学生学校专门安排教师照顾。

（三）关于教育收费问题

**新区对3例学校不规范的收费行为作了认真检查，并重申各级各类学校要严格遵守市教委等七部门有关规范教育收费的规定，特别是代办收费必须坚持家长自愿原则。松江区对反映幼儿园暑假收200元管理费问题进行了自查，未发现有违规收费的现象。该区将进一步加强学校与社会、家长的沟通，消除家长对学校正常收费的误解。青浦区对反映外地学生借读费收费太高的问题，向外省市借读生作了宣传和解释，消除家长的误解。

（四）关于反映招生问题

静安区对反映招生不按就近入学问题，重申公办义务教育学校按户口划地区，按相对就近学校入学，同时希望广大家长予以监督，共同做好本区的招生工作。宝山区对反映某新村居民孩子入托难问题，已经着手对该地区幼儿园招生的统筹管理，合理解决学生入学和家长的经济负担。崇明区对反映某小学划区太大，不利学生上学问题，学校已经同公交部门协商，对路远学生校车接送，费用由学校、公交部门、家长合理分担，家长较为满意。

（五）关于办班收费问题。

**新区对反映某小学开设兴趣班问题作了解，为了解决晚托班取消后，部分学生家长不能及时来校接孩子的困难，该校在下午3:30分放学后办兴趣班，依据学生的兴趣、爱好开设了阅读、舞蹈、棋类等活动项目，全部免费。青浦区教育局针对反映学校违规办班补课等四个问题，制定了《关于进一步规范教育系统各单位与社会力量办学之间（包括补课）行为的意见》，坚决制止学校违规补课收费行为。金山区对某中学收费补课问题作了四项处理，一是责令立即停止补课。二是收取的费用全部清退。三是社会力量办学全部退出学校。四是通过召开家长会向社会作沟通，消除不良影响，防止类似情况发生。

（六）关于师德问题

长宁区对反映某小学不关心农民工子女学习的问题，要求该校组织全校教师开展师德教育，关爱每一位学生。**区对反映某职校个别教师在教室吸烟、打牌的情况，对全校教师进行师德教育，加强学校管理，防止类似情况发生。闵行区对反映某幼儿园老师不关心外地学生问题，要求学校采取家访、电话联系等形式，及时向家长反馈幼儿园情况，多角度了解关心每一位幼儿，打消家长们的顾虑。

（七）关于学生负担问题

黄浦区针对某初中放学晚的情况通知各学校严格执行课程计划和作息时间，既不增加学生额外课业负担，又要安排好对学习有困难学生的补缺补差。卢湾区针对学生课业负担重的情况，采取全面调整义务教育学校作息时间，推迟中小学生上课时间等措施，同时区政府教育督导室不定期对各学校的执行情况抽查。宝山区对有的学校教辅材料多，学生负担重问题，作出整改，一是小学在8:15分之前不得安排教育教学活动。二是严令学校不得统一订购和使用教辅材料，一经发现作为违规处理，追究相关人的责任。

（八）关于干部廉洁问题

奉贤区对反映个别干部接受学生家长请吃、唱歌等问题，局领导高度重视，采取措施加强对机关干部自律教育和监督，一经发现有违规违纪行为的，将作出严肃处理。南汇区对反映有的家长为了孩子进一所好学校，请学校领导吃饭问题。经核查，反映的情况虽然不属实，但局领导仍然提出了要进一步加强干部作风建设的工作要求；对反映某教师变相收取家长钱物问题，区教育局进一步加强师德教育，并向全体学生家长公布由全校教师签名的师德承诺书，接受社会监督。

（九）关于反映学校设施问题

**区对反映某中学校门口脏乱及存在安全隐患问题作了了解，学校考虑到8号线施工对学校的影响，在施工前已将校门移到新林小区内，远离施工现场，避免学生进出校门发生危险。松江区教育局对反映某小学门口用大理石铺砌，下雨时给家长和学生带来不便问题，已经与有关镇教委和局基建站研究，规划在今年暑假对路面进行整修。南汇区针对某高级中学教室内无防暑降温设备的问题，该中学已经为所有教室安装了电扇，使教室的通风降温条件得到改善。

（十）关于反映高校的问题

这类实例涉及*所高校，已有*所高校落实了整改措施。如某大学对反映附中办高复班问题作了细仔认真核查，明确要求学校在费用结算时发给每位学生一份清单。某民办学院对向学生收取重修费问题积极整改，目前正在清退中；该校校内河道卫生问题，已与**新区环保局联系，已列入环保局今年整治的计划。市教育考试院对实例认真研究，制定改进措施，一是今年高校招生录取实行平行志愿投档方式，已向社会公布。二是设立常年考分制，将推出高中学业水平考试，考试成绩将成为高校招收录取的重要参考。