县农民工党员受教育社会得发展

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随着农村改革的深化，农村富余劳动力就业转移成为农民增收致富、农村加快发展的重要渠道之一，广大农民工成为活跃在城乡的一个特殊群体。加强农民工中党的工作显得尤为紧迫，是党建工作的一项新任务新课题。江西鄱阳县是个劳务输出大县，近两年每年外出的农民工均达40万人，农民工党员2500余人。该县针对实际，创新思路和举措，大力加强农民工群体党建工作，取得了“农民工党员经常受教育，农村经济社会长期得发展”的良好成效。

坚持“哪里有农民工党员哪里就有党组织”的原则，不断健全组织体系，使农民工群体党建工作“面上广覆盖，运转高效率”。根据新形势新要求，不断健全农民工群体党建组织网络，形成“3+2+1”农民工群体党建工作体系。“3”就是立足纵向领导，形成三级联动格局。按照“联络协调、服务保障”的职能要求，县里设立农民工党员管理服务中心，乡镇设立服务站，村（社区）设立服务点，分别落实专人负责，形成横向到边、纵向到底，县、乡镇、村（社区）三级联动管理的工作格局。“2”就是立足横向联系，搭建两个管理载体。在调查摸底建立农民工党员档案库的基础上，取得驻地党组织和务工单位的支持，按照“单独建、联合建、挂靠建”等方式，设立流动党支部；对目前暂不具备建立党组织条件的，依托县驻该地办事机构，设立联络站，指定专人负责联络、教育和管理工作。目前，在农民工党员相对集中的浙江、广东、福建、上海等4省设立了8个流动党支部，11个联络站。“1”就是立足整体纽带，落实一套运行机制。纵向领导方面，建立了农民工群体党建工作联席会议制度、农民工党员管理三级责任制、流动党支部定期汇报工作制度等；横向联系方面，建立了与输入地定期沟通协商制度、发展农民工党员向输入地党组织征询意见制度等，有效保障了工作的开展。

树立“管理就是服务”的理念，不断转变管理方式，使农民工群体“身暖心又宽，增技又强能”。坚持从实际出发，不断转变管理方式，寓管理于服务。一是围绕有序输出搭平台。依托县人才服务中心建立了功能齐全、信息快捷的人力资源市场，在县、乡镇均设立了劳务办公室，在村级建立了劳务经纪人，在输入地建立了劳务基地，推动劳务有序输出。目前，已在浙江杭州、福建泉州建立了劳务合作基地。二是围绕提升素质抓培训。制定“十万农民工培训计划”，设立专项资金，加强对农民工的教育培训，提高农民工就业技能和综合素质。同时，对农民工党员，采取汇报会、座谈会等形式，及时组织返乡后的集中教育培训，利用县流动党员学习教育网络信息平台，抓好在外工作期间的日常教育管理。今年春节以来，开展集中教育培训60余次。三是围绕解除后顾破难题。针对参加新农合的农民工省外看病医药费报销受限的问题，今年，县卫生局与杭州市第六人民医院等医疗单位签订了定点直报医药费协议书，15万在杭的农民工可直接享受医疗报销。四是围绕保障权益帮维权。举办农民工维权知识讲座、开展务工指导，切实提高他们的维权能力；成立县农民工司法援助中心，解决好拖欠农民工工资问题。近两年来，举办农民工维权知识讲座280余班次、接受务工指导63000余人次，帮助追回拖欠工资110余万元。

叫响“我是党员我奉献”的口号，不断创新活动载体，使农民工党员“点起一盏灯，照亮一大片”。立足于发挥农民工党员在发展两地经济、促进农村发展中的先锋模范作用，不断创新活动载体。一是开展“双结双培双促”活动。即党员与务工能人结对，把务工能人培养成党员；务工能人与农民工结对，把农民工培养成务工能人；促进输出地、输入地经济发展，促进农村基层组织建设。两年来，全县共发展农民工党员34名，培养党员务工能人200多人。二是开展“双向承诺”活动。原单位党组织对农民工党员的后顾之忧作出服务承诺，在解决“留守一族”等问题上温暖农民工党员的心；农民工党员主动向原单位党组织作出体现先进性的承诺，提出“是党员的同我争先，不是党员的向我看齐”，在帮助输出劳动力、推介家乡产品、引进致富信息和资金、项目、人才上争先创优。三是实施“农民工党员创家业富乡民”工程。落实鼓励回村任职、返乡创业、奉献家乡公益事业的一系列政策措施，激励农民工党员带头投身家乡经济建设，服务家乡社会发展。两年里，在农民工党员的引带下，10多名农民工（党员）走上了村干部岗位；全县农民工引进发展项目46个，返乡创办经济实体201个，带动农户4000余户；设立了鄱阳县“农民兄弟”爱心基金，先后帮助22名困难大学生完成了学业、10户贫困家庭走出了病魔困境；援建农村校舍3万余平方米、乡村公路32公里。