五色预警机制措施

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日前，**县在推进村级党组织换届选举中，引入5色预警机制，辅以多种应对措施，因村制宜分类指导，强化责任狠抓落实，全面打响村级党组织换届选举扫尾攻坚战，取得了明显效果。截止目前，全县905个村党支部，已有834个村完成换届选举，占总村数的92.2%。

一是引入5色预警机制。针对目前尚未完成党支部换届选举的村，进行一次彻底地调查排摸。主要围绕为什么没有进行换届选举、为什么未选足委员、为什么未选出书记等三个问题展开，深入分析存在的原因，提出解决问题的思路，并要对解决方案进行预期值评估，在综合上述原因的基础上，根据问题的严重性及预期值的高低，将未完成党支部换届选举的村划分为5级，分别示以“绿、蓝、黄、橙、红”等五种预警颜色。“绿色”表示该村因客观因素而造成换届选举工作延后，成功换届的预期值很高；“蓝色”表示该村的党支部换届选举工作情况良好，但有一定阻力，成功换届的预期值较高；“黄色”表示该村出现了因换届选举引发的个体信访、党员干部对换届选举的意见难以统一等情况，成功换届的预期值一般；“橙色”表示该村出现了因换届选举引发的群体信访、党员干部意见分歧严重等情况，成功换届的预期值较低；“红色”表示该村村情很复杂，支部内部派性严重，成功换届的预期值很低。

二是强化责任分类指导。针对上述不同颜色的村居，因村制宜，分类实施，在强化乡镇党委为村级党组织换届选举工作第一责任人的同时，推行5级责任落实，层层分解，加强指导。被示以“绿色”的村，现任村党支部书记为第一责任人，住村干部要加强引导和指导，为尽快如期完成换届选举任务积极创造条件；被示以“蓝色”的村，住村干部和农村指导员为第一责任人，要经常在村，化解矛盾，解除阻力，合力推进换届选举工作；被示以“黄色”的村，乡镇联系该村的片长为第一责任人，要深入该村进行调查走访，剖析原因，破解难题；被示以“橙色”的村，县挂钩联系部门要派人员，由乡镇主要领导带队，组成工作组，进驻到村调研，查找症结，制定科学合理的解决方案，全力推进换届选举工作；被示以“红色”的村，明确挂钩联系的县领导为第一责任人，带领有关部门到村蹲点调研，掌握情况，直至问题解决为止。

三是开展多种引导教育。在实施村党组织换届选举五级责任制落实的同时，充分发挥组织优势，在“黄色”等级以上的村居，组织开展了一系列活动。如邀请在任(连任)、离任的村干部、群众代表、部门领导开展“我心中的村官”大讨论活动；选派素质高、业务精的法律人员到乡镇、村居开展法律咨询活动；开展以推进村级组织换届选举为主题的文艺演出；举办以支部换届选举为主要内容的知识测试；等等。有计划、有步骤、有重点地大力宣传党的路线方针政策和村级组织换届选举的重要意义。并在这些村里积极倡导候选人之间的良好祝愿精神，促进理性公平竞争，努力营造风清气顺、文明和谐的换届工作氛围。(中共**县委组织部供稿)