党委班子团结措施

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党委班子团结是事关事业全局的重要问题，是重大的政治问题，必须高度重视，自觉维护。从我们部队的实践看，抓好党委班子团结，必须重视三个方面的作用。

正副书记对党委班子团结起着关键作用。正副书记是部队政治、军事主官，加强党委班子团结，正副书记必须起带头表率作用。古人讲“二人同心，其利断金”，我们常说“主官如筷，班子如拳”，都说明加强团结的重要性。正副书记要搞好团结，重要的是处理好三个关系：

工作沟通与思想融通的关系。通则不痛，痛则不通。这是医理，也是班子团结的哲理。分析一些正副书记配合不够默契的问题，往往与“公对公”多、“心贴心”少有关。如果平时正副书记之间缺少思想上的交流沟通，没有相互信任的感情基础，遇到问题时，就很容易产生误解误判和思想隔阂。因此，在党委班子中，正副书记除了要加强工作沟通外，还要建立真挚的个人感情，以深厚的战友情、同志爱连起团结的纽带。要坚持多交往、多沟通、多商量，多干事、多参与、多合作，求大同、存小异、纳诤言，在班子中营造同心同德、诚心协作、相互支持、共同奋斗的生动局面和良好氛围。

个人作用与集体核心的关系。“核心”是自然形成的，不是争来的，也是争不来的。作为党员领导干部，必须摆正个人与党组织、与集体领导的位置。正副书记都是班子的“一成员”，都是集体的“一分子”，在班子内部，要充分发表意见，充分发挥作用，但不可争“核心”。不可犯个人主义，遇事抢着拍板，“发号施令”；不可犯自由主义，搬弄是非，贬低别人，抬高自己。解决争“核心”这一影响党委班子团结的突出问题，主要途径还是要靠教育引导，着力帮助正副书记认清，党委班子只有集体领导这一个“核心”，个人不要在争你高我低上费心思、在你是我非上论长短，而要在维护党委核心上多用心、在维护集体权威上多尽力。否则，就会摩擦不断，影响团结。

个人意见与集体意志的关系。正副书记具有“双重身份”，党内生活是“班长”，集体领导负主责，虽然只有一票的权利，但绝不仅仅是一票的责任，重要的职责是把大家的意见正确集中起来，形成决议；行政工作是“主官”，抓落实负主责，必须不折不扣地执行党委决议。如果身份定位不准、摆位不正，正副书记之间、书记和委员之间就很容易产生矛盾。不能把行政职务带到党内搞“一言堂”，落实党委决议跑调走样，把分工搞成分家，那样势必影响团结。近两年，我们先后两次举办以贯彻民主集中制为主要内容的四级党委（支部）书记培训，有针对性地灌输基本理论、明确基本制度、传授基本方法，对解决一些同志贯彻民主集中制不力起到了较好效果。

公正处事对党委班子团结起着凝聚作用。加强党委班子团结，必须慎重处理敏感问题。事实证明，敏感问题处理不好，很容易在班子中引发矛盾、产生隔阂。怎样用权用人用钱是每个党委班子经常面对的问题，上下普遍关注。处理这类敏感问题需要把握好三点。

用权要防止失度走偏损害团结。要正确使用权力，很重要的是要在思想上明白一些道理。一个是争权之害。争权大权小，就会越争矛盾越大，有时虽然权争到了，威信却争丢了。另一个是揽权之过。有的支队主官，该副职的权不给，该基层的权不还，该机关的权不放，大事小事都得由他点头，造成该负责的人不能负责也不愿负责，班子内部互相指责埋怨，结果部队管理出了问题，教训十分深刻。再一个是用权之险。权力是一柄双刃剑，用好了可以为官兵办实事做好事解难事，用不好则害人害己。用权只有立党为公，用之得法、用之得当，才有利于班子团结、有利于部队建设、有利于战斗力的提升。

用人要防止有失公允影响团结。选贤用能、知人善任，是党委班子的重要责任，最能考验班子成员特别是党委书记的原则性。现在影响和干扰党委班子用人的内外因素比较多，各方面打的“招呼”比较多。处理好这些问题，对维护党委班子团结至关重要。有两条底线必须牢牢把住：一条是不管谁打的招呼，跟谁打的招呼，谁推荐的人，都要德才表现好，群众有公论，大家意见能够一致，才可以大胆使用；再一条是如果条件不够，群众反映不好，就坚决不能提拔使用，不能怕得罪人，同时要做好解释工作。

用钱要防止相互攀比妨碍团结。部队经费如何用好、管好，大家比较关心。一般来讲，经费投向保中心、保基层，党委班子成员歧议不多。要说出矛盾，大都出在花钱比待遇上，诸如比审批权大小、比手中可支配经费多少，等等。这些看似不是什么大事，但搞不好就会影响团结。多年来，我们严把预算的“关”、明确审批的“权”、控住花钱的“手”、卡住报销的“口”，保证经费使用管理公开透明和规范化制度化，防止和避免这方面问题的发生。

适时“活血化淤”对党委班子团结起着淬火作用。加强党委班子团结，必须注重抓经常、经常抓。一个党委班子要成为有凝聚力战斗力的领导集体，需要班子成员共同构筑，经常维护。

越是团结形势好越要“抓”团结。抓团结不可能一蹴而就、一劳永逸。今天团结了不等于明天团结，旧的矛盾解决了，新的矛盾还会出现。实践告诉我们，在团结的时候抓团结事半功倍，等到有了隔阂才去抓团结，往往事倍功半。抓团结必须在问题之先，促团结必须在团结之时。作为上级党委，要结合考察帮建搞好“预警”，及时帮下级做好预防“亚团结”的工作；作为本级党委，要结合集中教育、民主生活会、工作总结等时机搞好“活血化淤”，防止出现内部“梗阻”。

越是遇到挫折越要“讲”团结。一般来讲，部队发展处于顺境时，大家能够比较自觉地维护团结；部队发展遭受大的挫折时，就容易相互埋怨，甚至推卸责任。事实上，埋怨解决不了问题，越埋怨心结越大，责任始终推卸不掉。只有“功中想人劳，错时思己过”，一班人才能同舟共济、共渡难关。

越是搭班时间长越要“求”团结。一个新的领导班子，刚开始时，大家都有搞好团结、做好工作、干一番事业的良好愿望，相处也都比较谨慎谦让。随着时间推移，彼此熟悉了，有时就不那么谨慎了，就不那么尊重对方了，你磕我碰渐渐多了。长此以往，影响团结的因素会越积越多，一有诱因就可能激化。班子成员始终不能放松团结，要经常反思，主动查找不足，不能因为相互熟悉了就不拘小节，上下关系顺了就马虎随便，各方赞扬多了就不按程序办事，当“班长”长了就耍“家长”作风。我们在实践中深刻认识到，只要坚持以正副书记的团结促进班子的团结，以班子的团结带动部队的和谐，就能为高标准实现“两个确保”集聚强大的智慧和力量。