党作风科学发展观措施

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6月25日，同志在中央党校省部级干部进修班上的讲话中强调，“必须全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线。”作风建设涉及面广，是一项长期而艰巨的任务，在具体操作上要着力解决好以下五个问题。

一、进一步加强思想作风建设，解放思想，实事求是，这是解决作风建设的首要问题

思想是行为的先导，要坚持把思想作风建设放在首位，作为统领全局的核心任务，既把解放思想、实事求是、与时俱进作为一种行为准则来遵循，又把它作为一种日常习惯来培养，更把它作为一种能力来提高。我们要在机关全体人员中积极倡导“四个理念”：一是终身学习的理念。着眼于观念更新和知识更新，培养在工作中学习，在学习中工作，以及全员学习和终身学习的良好风气；二是创新工作的理念。从转变政府职能，建立规范、高效、透明的管理体制出发，创新管理的方式和手段，提高服务质量和水平；三是形象自觉的理念。鼓励每个干部职工树立责任意识和大局意识，从我做起，从身边做起，切实转变作风，树立良好的机关形象；四是健康生活的理念。使大家不仅有健康的体魄，更有健康的心态和健康的工作和生活方式以及良好的精神面貌。

在倡导和践行“四个理念”的过程中，我们还要做好“四个结合”：一是紧密结合贯彻落实科学发展观的要求，把主要精力放在进一步推进天津对外开放，特别是滨海新区开发开放，促进天津经济社会和谐发展。二是紧密结合和谐机关的建设。以构建和谐机关为核心，大力发展机关先进文体宣传并弘扬正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观，同时汲取优秀的传统道德养分，使机关全体同志逐步形成“以和为真、以和为善、以和为乐、以和为贵”的共识。充分发扬民主，注意维护每一个人的知情权、参与权、意志表达权和民主监督权，积极倡导团结、友爱、健康、向上的风尚，优化机关的风尚风气。三是结合执政能力的建设。加强对人才的培养和使用，不断给大家创造条件，让所有干部学习知识、提高素养、提高水平。四是紧密结合同人民群众的血肉联系。更加牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用、利为民所谋，关心群众生活，注重解决好职工群众的实际困难和问题，为职工群众办实事。

二、进一步加强学风建设，勤奋好学，学以致用，这是解决作风建设的根本问题

总书记在中纪委七次全会上谆谆告诫全党：“要牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。”学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好工作的基础。不加强学习就会有负重托，丧失领导资格；就会停顿落后，被时代所淘汰；就会精神空虚，难以保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。我们要认真落实中心组学习负责制，坚持一把手对中心组学习负全责。一把手作为负责人，要以强烈的政治责任感，认真做好理论学习的组织领导，带头端正学风，提高学习效益，紧密结合天津和机关建设的实际，制定切实可行的学习计划，确定学习内容、学习时间和学习方法，明确提出需要把握的主要观点和着重解决的实际问题，妥善处理工学矛盾，保证学习时间、内容和人员的落实。加强对理论学习的检查指导，定期讲评学习情况，肯定成绩，指出问题，提出要求。因故不能参加学习，有具体的补课措施，促使每个同志搞好学习。要牢固树立终身学习的思想，以强烈的事业心责任感认识学习、对待学习、抓好学习，既注意从书本上学又善于从实践中学，坚持学以致用、学用结合，努力使学习与推动工作统一起来，学习与改造思想统一起来，着眼于解决工作中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

三、进一步加强工作作风建设，联系群众，求真务实，这是解决机关作风建设的核心问题

群众路线是我们党的工作路线，也是党的生命线。加强机关工作作风建设核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，关键在于真抓实干，求真务实。加强工作作风建设，重点是采取切实措施坚决克服官僚主义和形式主义。形式主义的要害是：贪图虚名、不务实效，劳民伤财；官僚主义的要害是：脱离实际、脱离群众，做官当老爷。要有效地克服官僚主义和形式主义需要提高觉悟，加强教育，深入群众，从深入实际、勤政为民、真抓实干、健全制度和改进领导方法五个方面入手，重要的是抓住三条：一是深入实际，调查研究，集中民智，科学决策，民主决策，自觉把改革力度、发展速度和社会承受程度统一起来，防止滥用民力，盲目蛮干，决策失误。二是深入群众，视百姓为父母，对群众如亲人，真心实意地听民声、察民情、知民怨、解民忧，努力为群众办实事办好事。三是建立健全密切联系群众的相关制度，切实从人民群众最关心的热点难点问题抓起，从人民群众反映最不满意的问题改起，从人民群众最需要解决的问题做起，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

四、进一步加强领导机关作风建设，发扬民主，顾全大局，这是解决机关作风建设的关键问题

民主集中制是发扬民主，维护团结的制度保证，认真贯彻民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”是凝聚集体智慧，实现正确决策的必然要求。要严格执行民主集中制的各项制度规定，切实增强民主意识，虚心听取各方面的意见建议，严格按照党内议事和决策机制办事，坚持重大问题集体研究决定，注重发扬民主，充分发挥班子成员作用，大家珍惜共事机会，识大体、顾大局，讲党性，自觉做到政治上互相信任不猜疑，工作上互相支持不拆台，生活上互相关心不淡漠，积极推进班子的整体合力。班子议事决策过程实现程序化、规范化。班子成员在决策前充分发表自己意见进行讨论，决策后，按照分工积极抓好落实。在加强团结、合力干事上，要坚持一把手统揽不包揽，善断不武断，信任不放任，大度不失度。作为副职要到位不越位，服从不盲从，补台不拆台，分工不分家，营造宽松和谐、积极向上的工作氛围，增强机关的向心力、凝聚力。

五、进一步加强生活作风建设，情趣健康，追求高尚，这是解决机关作风建设的现实问题

树立良好的生活作风，要提高修养，塑造品格，树立正确的“三观”：一是正确的得失观。始终保持高尚的情操，保持一颗淡泊名利的平常心，经得起名利、得失的考验，把豁达大度、吃亏让人作为立身做人、为官从政的行为准则。二是正确的权力观。自己要行得正，说话腰杆子就硬，反之如果自己不廉洁，抓别人就理不直气不壮，甚至无从下手，凝聚力也就弱。一靠自身正、二靠自身硬，而这个最重要的就是要克己奉公、廉洁自律，要树立正确的权力观。还有一点就是正确对待职位升迁，这点非常重要。三是正确的荣辱观。要树立社会主义的荣辱观，远奢侈、慎交友，管好自己的生活圈、交往圈和娱乐圈，管住自己的嘴、管好自己的腿、管住自己的手，不碰“高压线”，不做越轨的事，自觉维护自身形象和威信。在工作上坚持高标准，在待遇上低看齐，不搞特殊化，与群众同甘共苦。