党组学习中心组整改措施

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省直机关如何有效地利用党组（党委）学习中心组这一形式，组织领导班子和领导干部学好、用好理论，是新形势下提高党的执政能力建设的一个极其重要的课题。为此，我们对省直机关60多个厅局级单位党组（党委）学习中心组理论学习情况进行了调查。总体上看，大多数单位中心组的学习已建立健全了各种制度，坚持了时间、人员和内容的落实。面上开展的情况是好的，成效是明显的。但我们在调查中也发现少数单位中心组成员不同程度地存在一些问题，突出表现在以下几个方面：

1、学习热情不高。少数成员没有完整的自学规划，以消极态度应付学习，甚至找出各种借口少学或者干脆不学。

2、学习方式简单。一是读听式，即一张报纸、几份文件，一人读，众人听；二是观看式，即观看录像。学习效果不够理想。

3、制度执行不力。有的学习制度和计划不够完善，有的虽然有制度、有计划，但在执行中不能完全照章办事，学习时间往往被打折扣。

4、联系实际不紧。学习与领导干部的思想实际、本单位本系统工作实际联系不紧，没有把理论学习落实到解决思想问题和解决工作重点、难点问题中。

以上问题究其原因，从主观上看，是对中心组学习的思想认识不到位，从客观上讲，是中心组学习的激励和约束机制不到位。具体分析主要有以下几点：

一是缺乏足够的认识。少数单位及成员对理论学习认为是可有可无，且定位不准，把中心组学习和一般干部群众的学习混同起来。

二是缺乏钻研精神。有的中心组成员觉得理论学习太难，要学的东西又太多，难以理出头绪、学出成果，自己只要在分管的业务工作上有过硬的就行了，理论水平低一些无碍大局。

三是方法不够灵活。有的中心组成员学习没少花功夫，但仍然觉得效果不明显。究其原因，方法不够灵活是一个重要方面，影响了学习的效果。

四是缺乏约束和激励机制。目前，学习效果的量化指标考核体系没有形成，考核只能从有没有开展、开展了几次、时间多长等表面形式上进行，而效果怎么样则很难评定，这在一定程度上造成对中心组学习的约束偏软。

要搞好中心组的学习，除了进一步提高认识，调整学习体系，讲求学习实效等措施外，关键是要建立健全考核制度，促使中心组学习落到实处。考核方法一般可通过三个渠道进行：

一是“述学”。即按照学习的总要求，结合工作目标和任务完成情况，写出自我学习鉴定。可按三个环节进行：（1）围绕学习内容进行“自查”，主要是全面介绍必读书目、自选内容、党（干）校培训等完成情况。（2）扣住学习时间进行“自检”，主要是看是否保证了计划的落实、时间的落实。（3）联系学习成效开展“自述”。包括对运用所学理论解决实际问题的情况进行自我鉴定，对学习过程中的学习笔记和心得进行自我回顾等。

二是“考学”。是指在考核领导干部工作实绩的同时，对其理论学习情况进行考核，并把考察结果列入实绩考核的重要内容的一种办法。“考学”可从3个方面进行：一“查”。即查阅中心组成员的学习笔记、报告、调研材料、论文等，看其熟悉和运用理论知识的情况；研究领导干部主持和参与制定的工作规划、计划、方案和作出的决策等，看其中所包含理论知识要素的程度；现场考察领导干部的讲话和具体工作，看其将理论知识运用实践的娴熟程度。二“听”。即在中心组成员所在单位和所管工作范围内，广泛了解其在干部群众中表露出来的政治观点、思想情绪和工作倾向及对干部群众的影响；到其上级主管部门和本级有关职能部门听取对该干部基本素质和能力的评价；到社会上了解该干部政治理论素养产生的辐射作用。三“看”。即看中心组成员自身要求严不严，在群众中威信高不高；看领导干部在单位主管或担负的工作的成效如何。

三是“评学”。即在民主评议领导班子和领导干部时，把评议理论学习情况作为评议的重要内容，并将评议结果作为考核结论的重要依据。为了让评学工作尽可能做得客观、公正、准确，有透明度，可以尽可能多地让考评对象的下属、群众参与。