电信党作风建设措施

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如何在新时期的电信企业建设中体现党的先进性和与时俱进的特点？如何加强和改进党的作风建设？**市分公司党委一班人结合企业自身的特点，按照上级党委的统一部署，积极推行并全面落实党风廉政建设与通信生产经营考核指标双目标管理考核责任制，在加强党建和发展企业两者之间找到了最佳结合点和着力点，收到了较好的效果。

一、建章立制构保障

党风廉政建设重在落实。**市分公司首先把建立制度保障体系作为前提和关键。在认真学习贯彻《湖北省落实党风廉政建设考核办法》、《湖北省电信公司党风廉政建设责任制与通信生产经营考核指标双目标管理暂行办法》的基础上，建立了一系列党风廉政建设规章制度。

年初，**电信党委按照上级有关要求，制定了分公司贯彻执行《关于实行党风廉政建设工作责任制》实施细则，明确了党委各成员及各部室主任、支部书记在党风廉政建设中的责任。在此基础上，成立了以党委书记（总经理）为组长、党委成员（副总经理）、纪委书记为副组长，相关部室主要负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组并制定下发了《**市电信分公司党风廉政建设责任制与通信生产经营考核双目标管理实施细则》，对各单位全年的党风廉政建设和通信生产经营目标进行了量化分解，纳入年终考核兑现。为保证“双目标”工作落实到实处，党委书记（总经理）与25个市、区局及中心分局、相关主要部室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，保证了工作的有序进行。

二、强化宣教夯基础

**电信党委认为，要落实好党风廉政建设，对党员、干部的党风廉政建设宣传教育就必须做到常抓不懈。在今年认真学习江总书记“三个代表”重要思想的活动中，**电信加强了宣传教育，引导全部党员、干部在企业改革中争做“三个代表”的实践者。整个学习认真扎实，受到地方党委的好评。他们采取利用本系统内的典型案件开展析案警示教育的方式，打消少数党员干部思想中的糊涂认识，提高防腐拒变的自觉性。今年3月，按照省公司的要求，**电信结合省内原某邮电局违反财经纪律的案例，在全分公司范围内开展了析案警示教育。5月根据**市委的统一部署，在党员、干部中开展了“党风廉政宣传教育月”活动，认真学习了江总书记“依法治国”、“以德治国”论述和“三个代表”重要思想以及在中纪委五次全会上的讲话。同时，还学习了党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和集团公司、省公司、市纪检监察工作会议领导讲话。分公司还组织党员、干部参加了**市委主办的党纪知识竞赛活动，并取得人均94分的好成绩。

今年7月和10月，同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》发表之后，**电信立即组织机关工作人员及班组长以上的干部认真学习，并开展了法纪教育、职业道德教育、文明市民教育、新业务新技术教育、干部家属“廉内助”教育以及庆“七一”重温入党誓词、瞻仰烈士事迹活动。通过开展各种行之有效的学习和教育，使广大党员干部政治理论水平得到了进一步提高，企业的整体素质明显提高，从而为落实“双目标”打下了坚实的基础。

三、堵漏补缺抓源头

防腐拒变，关键在源头。为加强源头治腐，分公司党委十分重视并采取了积极的措施。首先对党员干部进行党纪及政策法规教育，要求他们在市场经济大潮中，时刻保持清醒的头脑，要经得起任何复杂环境考验。其次加强了约束机制，加大了监管力度。制定了《**市电信分公司通信建设工程和土建工程管理办法》，成立了工程建设领导小组和设备采购招标领导小组。分公司明确规定，凡属较大的通信设备采购和土建工程项目，一律由各领导小组采取招标的形式进行，既为企业节约了大量资金，又杜绝了源头腐败现象的滋生。同时坚持对经济活动中收受回扣、手续费的监督管理和登记制度。对主动上缴回扣和手续费金额者，按一定比例给予奖励；对收受后不缴者，一经发现即严肃处理。自去年8月分公司成立以来，各级干部共上缴礼品礼金、有价证券计19971.8元。其中处级干部上缴礼金4000元，礼品折价900元；科级干部上缴礼金7900元，礼品折价1171.8元，有价证券6000元。领导干部拒收礼金14000元。

与此同时，**电信把源头治腐与企务公开结合起来，抓住了关键。**电信党委一直十分重视企务公开、民主议事制度的落实。分公司成立一年多来，新的领导班子又先后研究制订了《企务公开、民主议事规则》、《民主评议干部》、《中层干部管理办法》、《基建、通信器材采购、合同洽谈、招标、议标及付款规定》等制度，并获得职代会的讨论通过。凡属重大问题都采取了党委扩大会、党政联席会、职工代表会及总经理办公会等形式实行了公开。例如，在物资采购和基建工程方面，分公司始终坚持做到了立项、选型、价格、服务、付款方式等由设备采购招标领导小组和基建工程招标小组统一组织实施，审定后，再报分管领导审批。实行了“阳光工程”，避免了“暗箱操作”，杜绝了腐败现象的产生。为管好用好业务招待费，**电信坚持了单独列帐并向职代会报告制度。为做好这项工作，分公司专门发文制定了接待标准：机关日常公务接待统一归口管理，实行一支笔审签；业务洽谈、公务就餐安排一律安排内部招待所；同城因公不互相吃请、请吃；招待费逐月实行审计监察，发现超标违规现象进行通报，等等。由于领导重视，制度严格，监督有力，今年的业务招待费同比稳中有降。此外，**分公司广泛实行公示制度，今年分公司对入党发展对象、拟任中层干部、女职工计划生育指标等均做到事前公示，交给广大群众监督，受到了大家一致好评。

四、自揭盖子不手软

在党风廉政建设过程中，**分公司党委采取了目标分解、任务考核、责任追究等办法，使各环节的工作做到了有章可循，以保证效果。对于在检查中发现的问题，则认真查处，决不姑息迁就。在今年分公司组织的财务检查中，发现有2个分局存在财务管理违纪问题。分公司经慎重研究，对其中某分局的负责人予以辞退，追究了分管的中心分局分局长及相关责任部门负责人的责任：每人扣发1个月的奖金并在全分公司范围内进行通报批评。对另一挤占装移机收入、私设小金库的分局，作出了撤消该分局长职务、其等级工资降一级1年的处分决定，对相关人员也给予了一定的经济处罚。

党风廉政建设的顺利进行，增强了领导班子的凝聚力、提高了员工队伍的战斗力，推动了企业的全面发展，使各项经营指标取得了较好的成绩。在全省第3季度的电信市场经营管理考核中，**分公司名列第3位。截止11月底，**分公司的业务收入完成年计划的99%；业务发展的各项指标均提前超额完成了年度计划。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。**电信在复杂多变的形势下，以党风廉政建设这根主线统揽企业发展全局，为加快企业发展奠定了坚实的基础。