电力安全工作措施

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电力安全责任重大，经过几十年的实践、总结与提炼，电力系统形成了一整套系统而规范的安全管理制度，并把安全作为生产经营的头等大事，然而在实际的生产过程中，电力事故仍然时有发生，尤其是人身伤亡事故给人民群众生命财产造成巨大损失。从多年的生产管理经历和对各类事故的分析，感到规章制度与责任制落实的不同步是发生事故的主要根源，而人身伤亡事故又是电力事故的频发点。为此，应把保人身安全作为工作的重中之重，从以下几个方面入手，落实安全措施。

一、领导重视是关键

安全管理制度能否执行到位，安全工作举措能否推开，与领导的重视程度有很大的关系。“为官一任，就要保一方平安”。各级领导要把安全工作当作重点工作，首先是提高认识，在认识上一定要“小题大做”，从思想上高度重视安全，注重细节，要把安全生产工作落实到管理的每一个细节上，不给安全工作中的“小事”以生存的土壤。二是对安全工作要投入足够的精力，要保持务实的作风，要形成真抓实干的安全管理作风，不能做“甩手掌柜”，要亲自坐阵抓安全，各级安全第一责任人要亲自批阅安全生产文件、主持安全生产会议，组织布置重大安全活动，及时解决安全中存在的问题。三是领导不能“挂虚名”，要亲自出征，对重要安全检查、重大安全隐患处理要亲自参加组织，要做到靠前指挥，亲临现场，责任到位。

二、落实安全责任制是保证。

安全责任制关键要落实到位，落实到电力生产建设中，落实到工作中的各个环节。安全管理要渗透到每个环节、每个人。核心在主要负责人。公司系统各级主要负责人，必须对本单位的安全生产负总责。各分管副职、各部门、各岗位的领导，必须对自己所负责的工作承担安全责任。只有各级领导的工作到位，职工才能尽职尽责；只有目标明确、责任落实、措施有力，安全才有保证。每年签订安全生产责任书，层层落实安全责任，建立和落实自上而下的安全责任体系，保障电网安全、生产安全和企业安全。要进一步健全科学规范的安全责任体系和管理体系，加大考核力度，强化安全生产责任，实行重奖重罚。要通过严格的责任追究，强化各级干部和工作人员的安全生产责任。要转变工作作风，克服主观主义、形式主义、本位主义、好人主义等倾向，把工作重心放在生产一线。要深入实际，了解情况，发现问题，及时解决，防患于未然；要集中精力，专心致志抓安全，把各项安全措施落实到人，落实到位。

三、强化现场安全管理是核心。

现场安全管理关键是安全措施落实到位。据统计，90%以上事故发生在生产作业现场，70%以上事故是由于职工违章作业和思想麻痹所造成的。抓安全只有把目光盯在现场安全管理上，才是最有效的安全可控手段，要以习惯性违章为突破口，强化职工的安全行为。每项工程开工前，各级安全负责人要做到对职工状态心中有数，对个人安全防护用具的使用情况进行检查，对每项工作进行危险点分析、审核安全措施等。工作中严格执行标准化作业程序卡，使每个作业环节都尽可能合理、科学，杜绝现场“三违”行为的发生。要以强化现场管理为核心，调动各相关职能部门，工作重心下移，确保安全措施到位。

四、加强软硬件建设是根本

加强软硬件建设关键要舍得投资。所谓软件主要指人，文化素质低的群体，一般是事故多发的高危群体。因此，加强对职工的安全教育至关重要。首先要以提高技术水平和技能为内容，对职工进行技术和技能培训，把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节，以达到培训效果。二是坚持教育做到警钟长鸣，把企业的安全形势、安全管理措施、上级的安全指示精神和工作要求，传达贯彻到职工中，不断提高职工的安全意识。三是领导及管理人员要多深入一线参加安全学习，营造学安全抓安全的氛围，提高职工安全学习的主动性，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”、“我能安全”的境界。

硬件主要指物，从最基础的劳保用品开始，安全帽、工作服、绝缘鞋、安全带、脚扣及其他安全防护设施、工器具，一定要保证质量合格、按规定保管、定期进行检测试验，确保合格。对老化、失修、淘汰的设备，及时消缺或更新、改造，使生产的硬件符合安全生产条件，各种安全标识齐全，全面落实安全生产措施。

五、安全工作的主阵地是班组

班组管理是企业管理的基础，班组的安全工作是企业安全工作的落脚点。从数据统计可以看出，企业中所发生的事故有90%发生在班组，班组中有80%的事故是由“三违”现象引起的，由于基层班组是习惯性违章行为的多发区，因此，必须高度重视班组的安全工作，把加强班组安全工作列为重点工作来抓，特别是要狠抓班组的反习惯性违章工作，要结合班组的工作实际及易发生习惯性违章的环节，认真统计分析班组习惯性违章的表现，制定出预防习惯性违章的实施细则，让职工进行学习讨论。其次，要严格执行“两票”制度，落实现场作业安全措施，认真做好现场作业危险分析，制定具有针对性和可操作性的安全措施，加强安全防范和预控工作。同时，要把未遂当已遂对待，对班组中出现的未遂和异常，坚持“三不放过”的原则，及时组织分析并吸取教训，制订防范措施，落实责任人，限期完成整改措施。

六、安全文化的建设是根本出路

安全工作关键在人，理念又决定着人的行为。通过对电力安全生产现状的思考，我们感到：技术的措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，最终的出路还在于加强安全文化建设。许多电力企业当前的安全生产，仍然处于“发生事故—整改—检查—再发生事故—再整改—再检查”的不良循环中。为此，构建安全文化逐渐被人们认识并提上议事日程。实践也证明，只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发职工“关注安全、关爱生命”的本能意识，才能实现安全生产的长期稳定。

要始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，在安全管理中，我们既要强调刚性管理，即制度约束和必要的教育、处罚等，也要重视柔性管理，即注重情感的投入，真心实意地关心和爱护每一位职工，在工作中要了解职工的思想动态，关心职工的生活，建立与职工沟通的桥梁，领导要带头重视安全，以身作则，努力创建关爱生命、关心职工的工作氛围，提升安全生产管理的层次和本质，建立人性化的管理方式，创造良好的安全环境和工作氛围，这是职工安全生产的根本保证。

安全生产是人命关天的大事，只有真正树立以人为本的安全理念，发挥好各级领导的关键作用，把安全生产的重点放在基层一线，用规章制度作保障，加强教育监督，真抓实干，安全工作就会有一个新的起色。■