党建工作水平四措施

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**乡12个行政村，16个支部，521名党员。为改变**面貌，加快发展步伐，党委始终坚持“抓党建、强班子、带作风、优服务、促发展”的工作思路，在组织部门指导下，抓载体、创特色，充分发挥党组织和党员“两个作用”，经上下努力，逐步走出了工作被动、基础薄弱的困境，呈现出一个“思想同路、工作同步、村民同富、党建与发展互动”的好势头。尤其是“四措施、五转变”工作法值得借鉴。

近年来，党委围绕农民所急、所盼、所需，树立“以民为本，服务至上”理念，着力推行“四项措施”：

一是整合干部力量。按照“业务+服务”的形式，针对乡机关干部专业、特长和部门职能，分成“日常事务，挂片驻村、招商引资、综治维稳”四支队伍，集结了工作力量，提高了办事效能。

二是组建服务体系。建立以“明白卡”为载体的“一条龙”综合服务体系，明白告知群众所需的资料和程序，快捷办理群众急需的证明和业务；建立以“党员服务中心”为载体的三级服务体系，服务中心以“农情110”形式，经常性地为农民生产、生活提供农业科技、致富信息、政策法规、调解纠纷等各种服务，为群众排忧解难。据统计，目前已受理群众求助280余起，调处各类矛盾纠纷56起；建立以“专业协会”为载体的创业服务体系，积极搭建以党员为骨干的创业平台。目前全乡组建产业协会、合作社6个，形成了毛竹、脐橙、烟叶、西甜瓜、中药材、肉用牛、地栽菇七大优势产业。同时，鼓励外出党员返乡创业，建起返乡创业基地4个，帮助农民就业260多人。这些创业基地蕴育了一大批产业大户，辐射和推动了群众发展生产。

三是强化决策机制。为提高党委民主决策和科学决策水平，在组织部抓点指导下，探索试行了“六卡两公开”党委议事决策规则，党委决策活力和成效显见，并予以推广。

四是健全管理制度。为确保以上措施的落实到位，党委尤为重视内部管理制度的建立健全，有针对性地出台了学习考勤、首问责任、服务承诺、绩效公示、轮流坐班、“三定”（定岗、定责、定量）考核等制度，实行乡村党员干部“二薄三查一通报”动态管理，奖优罚劣，激发党员干部工作潜能和活力，全力推进各项事业的发展。

党委“四项措施”的落实带来五个方面的转变：

一是工作思路由“围绕型”向“融入型”转变。决策机制的规范，使民主意识增强，决策水平提高，从过去围绕各部门工作疲于应对，转到融入这些工作通盘考虑，年初拟定思路，提出“一揽子”计划。如围绕今年全市党建工作目标，结合本地实际提出的“四三二一”模式（四支队伍、三个载体、二项机制、一套制度）；围绕全市经济工作目标，立足山区优势确定的“1135”富民工程（烟叶1000亩、毛竹10000亩，肉牛3000头、生猪5000头）。同时，大力发展中药材和食用菌种植等特色产业。

二是工作机构由“松散型”向“高效型”转变。“机关日常事务、挂片驻村、招商引资、综治维稳”四支队伍的组建，体现了“以民为本，服务至上”的工作理念，方便了人民群众，提高了办事效率。尤其是党委领导急群众所急，针对山区农民到乡里办事缺这少那来回跑的问题，推行“便民服务明白卡”，并出台《首问责任制》，规定职责范围的事要热情快捷办理，职责之外的事要负责引导办理。“明白卡”的推行，融洽了干群关系，树立了新时期基层干部的良好形象，受到群众一致好评。

三是工作内容由“俱到型”向“重点型”转变。随形势的发展，党委改变了过去面面俱到的做法，始终以新农村建设、计划生育和经济发展为重点工作安排部署。去年石水四个自然村投入资金40万（其中上级扶持20万，乡村自筹13万，群众出资7万），硬化路面7公里，硬化水沟、水渠1.5万米，旧房粉刷5000平方米。今年新规划7个建设点,点内新建民房95户,拆旧建新54户;新建猪牛栏150间,户厕200座,公厕1座;自来水管1.5万米,娱乐活动场所5处。新农村建设基本达标，得到上级有关部门和领导的好评。计划生育工作平稳推进，计生对象100%纳入管理，环孕检到位率保持96%以上，出生率控制在12.57‰以下，计划生育率达89.5%以上，多次抽查迎检；脐橙、烟叶、毛竹、食用菌已成为**经济发展、群众增收四大支柱产业；外商投资的西甜瓜基地和仙梅种植企业,为**经济建设注入了新的活力。

四是工作方式由“依赖型”向“主创型”转变。党委破除过去“等（文件）、靠（督促）、要（经费）”的思维定势，如何自主创新、推动工作想得多一些，创了一些特色，办了不少实事。如开展“农情110”服务、搭建农村党员创业平台、试行党委决策规则、探索村级民主自治模式等特色做法，为推进各项工作起了重要作用。同时，自力更生、想方设法筹措资金，加快基础设施建设。去年以来，共投资90余万元，新修水泥路8.5公里；投资25万建山塘6座、水陂（圳）4处；筹资20万改建计生办公大楼。还有新农村建设、教育基础设施、机关大院绿化等，有效地改善了人居环境。

五是工作作风由“被动型”向“主动型”转变。过去由于种种原因，一度风气不好、人心涣散，以至很长一段时期未能扭转，工作被动滞后。新一任班子以此为切入点，着手抓作风整顿，大力倡导“快”字当头，“实”字为本的办事作风，以他们的话说，就是要“低调说事、高调干事”。也正是在这埋头苦干、默默无闻中，干出了不少引人注目的事业。特别是一系列管理制度的实施，起到有效的规范约束作用，激发了乡村干部工作的积极性，党委、政府下达的任务，能尽快落实到位，发现问题能及时主动处理。如深入基层，上门服务，主动帮助孤寡老人、特困群体，解决生产、生活问题；排查安全隐患，调处民事纠纷等。近年全乡未出现一起重大安全事故和群体上访事件。党员干部的作风转变，带来和谐发展的良好局面，各项工作有了长足进步。