干部人事制度整改措施

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县建设局党委

**年，县建设局党委根据建设工作实际和干部队伍状况，围绕建设一支高素质干部队伍的要求，在完善选人用人机制上进行了积极的探索。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《嘉善县乡镇、部门中层干部选拔任用工作暂行规定》的有关要求，以中层干部竞聘上岗工作为突破口，大力推进干部人事制度改革，取得了较好的成效。

一、主要做法

1、充分准备，精心制订实施方案

推行中层干部竞聘上岗是项十分敏感的工作，受到系统内外广大干部职工的深切关注，尤其是将所有的中层岗位在全系统推出还是首次。为此，局党委的高度重视这次竞聘工作，党委领导班子将主要精力投入到干部竞聘上岗工作中，本着“群众公认是基础，个人意愿是依据，领导建议是参考，组织考察是关键”的原则，及时成立局竞聘领导小组。为切实搞好这次竞聘工作，专门走访了县国土局、县财政局、县发计局等单位，进行学习取经。在此基础上，认真分析建设系统干部队伍的实际情况，按照《嘉善县乡镇、部门中层干部选拔任用工作暂行规定》，确定了竞聘的原则和具体要求（包括范围、对象、条件等），并及时调整了相关科室和部门的机构设置，共推出53个中层职位，并以文件的形式下发《建设系统中层干部竞聘上岗实施方案》。

2、周密安排，扎实开展竞聘工作

实施方案确定后，我们进行了周密的安排，按照《实施方案》，分阶段扎实开展竞聘工作。（1）动员报名。局属各部门深入开展竞聘动员和宣传发动，局党委以公告的形式公布职位并开始公开报名，建设之窗网站同时追踪报道，广大干部职工以极高的热情参与进来，符合条件的人员踊跃报名，在推出的53个岗位中，共有69人报名参加；（2）资格审查。局竞聘领导小组办公室对报名人员进行资格审查，并以公告的形式宣布资格审查通过人员名单；（3）笔试。按照《方案》规定，竞聘高一职级的竞聘者在资格审查通过以后，参加笔试；（4）竞职演讲和民主测评。竞职演讲分为2轮，一轮为竞聘中层正职，一轮为竞聘中层副职。全体参加竞聘的同志和职工代表（职工代表由各单位民主推荐产生）参加测评，局领导班子不参加测评工作。局竞聘领导小组办公室根据测评成绩的高低，按照多于推出的53个职位数的10％，确定最终入围考察人员58人，并再次以公告的形式予以宣布。（5）组织考察。局竞聘领导小组分组对入围的58名同志通过召开座谈会、个别谈话等方式，进行全面考察。（6）决定聘任。局党委综合演讲、测评和考察的结果，确定最终入围人员名单，并根据工作需要和各单位、科室领导职数及竞聘条件，择优确定聘任人选。（7）公示试用。对提拔的干部进行公示，并确定使用期为1年。（8）离任审计。公示结束后发放聘书（任期三年），及时进行中层正职领导离任审计。

3、注重结合，完善相关配套措施

在这次中层干部竞聘工作中，为切实处理好提高干部多岗位锻炼的能力和保持干部队伍稳定性相结合的关系，确保竞聘上岗工作的顺利进行，局党委完善了配套措施。一是实行干部能上能下。实行中层领导班子任期制和干部试用期制，任期三年，提拔任职的干部实行一年的试用期。二是推进干部轮岗交流。允许干部打破身份限制，鼓励中层干部轮岗锻炼。今年任用的53名中层干部中，交流比例达到了34％。三是实行干部离任审计。并为此制定了相关办法，进一步强化了干部的经济责任意识。

二、主要成效和体会

本次中层干部竞聘上岗，是建设系统干部人事制度改革的一项重要内容，是提升干部队伍水平的重要手段。从本项工作的整个过程和最终结果来看，以“公平”为基础，以“公开、民主”为保障，以“择优”为目的，以“竞争”为手段的竞聘上岗改革，达到了事先的要求，取得了预期效果，真正把一批政治素质好、业务水平高、管理能力强、发展潜力大的优秀人才选拔到了各个部门、各个单位的领导岗位。本次干部竞聘上岗工作所取得的成效，主要体现在以下三个方面：

一是中层干部队伍结构明显优化。在这次干部竞聘上岗工作中，对班子人员的配备，充分考虑了年龄、学历、专业等因素与岗位特点的有机结合，调整后的中层干部平均年龄36.3岁；从学历上来看，具有大专以上文化程度的49人，结构明显优化。

二是机构设置更加有利于城建工作的长远发展。本次竞聘上岗与机构调整是同步进行的。机构调整充分考虑了城建工作长远发展的需要，进一步理顺了关系，完善了规划、管理、建设3大功能的结构设置。强化了重点管理职能，为落实“加快城市化，建设现代化中等城市”的目标提供了更为有力的组织保障。

三是为提高干部素质提供了新舞台。本次干部调整，最突出的特点是充分体现了竞争。这次共有69人报名，有68名符合条件的人员参与了竞聘，无论是直接参与竞聘的同志，还是未直接参与竞聘的干部职工，都能深切地感受到竞争压力的存在，而压力本身则进一步增强了广大干部的竞争意识和进取精神，进一步推动大家创造性地工作，出思路、出办法、出干劲、出成绩，给干部队伍建设带来了新的生机和活力。