流动党员管理措施

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为了有效加强流动党员的服务和管理，包头稀土高新区认真研究流动党员的特点和规律，积极采取措施，一方面保证流动党员不流失，另一方面强化对流动党员的服务，开创了流动党员管理工作的新局面。

“双渠道”保证流动党员不流失。做好流动党员服务管理工作，让流动党员能参加正常的组织生活是新时期保障党员权利的重点之一。做好这项工作，第一步就是要找到“人”，即掌握流动党员的去向，并与他们取得联系。为此，稀土高新区党工委组织部在不断总结学习的基础上，开辟了组织、情感两条渠道，保证流动党员找到组织、组织找到流动党员。

建立组织关系转接回执制度，开辟“组织渠道”。为及时了解转出组织关系的党员是否转到新组织，稀土高新区党工委组织部把通用的一式两联（正本、存根）组织关系介绍信改为一式三联（正本、存根、回执）。在开具介绍信时，除填写介绍信正本和存根的栏目外，还详细填写回执联的各项内容，并将回执联连同介绍信正本一同开出，接收地党组织在接收转入党员的同时，将加盖本单位党组织章后的回执单返回党员转出地党组织。这一制度的推行，进一步规范了党员组织关系接转程序，增强了各级党组织对转出转入党员的管理和监控能力，从源头上遏制了“口袋”党员的形成。

“双联动”为流动党员开辟“情感渠道”。根据流动党员流动性大的特点，稀土高新区党工委组织部采取“双向联系，动态管理”的办法，党支部根据外出党员与常住党员的关系，选择一名有联系能力的常住党员与之建立互联关系。通过党支部抓联系人、联系人抓外出党员的方式，实现对外出流动党员的管理。将流到外地的党员与常住党员全部结成联系对子，掌握他们的学习、工作和生活等情况，并通过联系卡反馈给党支部，从而解决了流动党员在外表现情况难掌握、教育管理难落实等问题。截至目前，共摸底排查出外出流动党员80人，并为其发放了《流动党员活动证》，通过流动党员“双联动”管理制度，已经跟踪寻访了外出流动党员65人。

多举措创新流动党员服务方式。在保证流动党员不流失的基础上，稀土高新区党工委组织部从细节出发，不断拓宽流动党员服务领域、创新服务措施。在规模以上非公企业、流动人口集中的社区建立流动党员服务站，负责对本区域内的流动党员进行摸底排查，登记造册，接转组织关系和收缴党费。发放《流动党员活动证》、《流动党员服务手册》，并开通流动党员咨询服务电话，及时向外出党员及外来党员提供各类信息，加强与其沟通联系。

为了体现党组织对外出党员的关心，稀土高新区党工委组织部切实推行对外出党员“三免、四优先”服务措施。免费赠阅一份党刊；劳动仲裁机构免费提供法律咨询、劳动争议仲裁、解决劳资纠纷、协调处理其他侵权案件等法律援助服务；优先在就业服务平台登记；优先提供就业信息、就业指导等服务；优先并免费参加转移剩余劳动力培训；流出地党组织优先帮助其家庭解决生产贷款、子女上学等生产生活中的实际困难。对外来党员，流入地党组织进行走访谈心，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，**年春节，稀土高新区拿出近3万元慰问了生活困难党员，使其感受到党组织的温暖。此外，稀土高新区党工委组织部还建立起领导干部联系流动党员制度，按照《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，机关事业单位科级干部与生活困难的流动党员结成帮扶对子，帮助解决家庭实际困难，为困难党员提供适应的工作岗位。为了使各项服务措施落到实处，稀土高新区党工委组织部还建立了由组织部门牵头，工会、共青团、妇联、民政、劳动保障、卫生、教育、公安等部门共同组成的流动党员教育管理协调机构，协调解决各种问题。

稀土高新区党工委组织部各项措施的出台，使党组织在流动党员管理上由被动变为主动，由短期变为长效，取得了流动党员管理的新突破。