两新组织团建发展措施

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**市“两新”组织已达123427个。毋庸置疑，新经济组织已成为首府经济发展的一个新增长点。为此，“两新”组织必然成为我市共青团工作的一个重要领域。近年来，呼市团委在自治区团委和市委的正确领导下，积极协调社会各方面的力量，创造性地开展工作，在全市符合建团条件的“两新”组织中新建团组织127个，在“两新”组织团建工作方面取得了可喜成绩。

加强领导，抓好团建基础工作

从**年开始，我市就连续三年确定为团的基层组织建设年，团市委专门成立了全市“两新”组织团建工作领导小组，制定出台了《关于加强“两新”组织团的建设的意见》，针对全市“两新”组织的实际状况，把“两新”组织团建工作纳入全市团的基层组织建设的整体部署之中，加大在旗县区推进“两新”组织团建工作的力度，并将此项工作作为对旗县区团委年终考核的一项重要依据。市、区（旗县）两级团组织将团建重心前移，主动上门为“两新”组织做好团建服务工作，通过开展“全市团干部百日下基层”、“百名团干部联系百家非公有制企业”等活动，同时推行工作联系点、工作联谊会等制度，加强了“两新”组织团建工作。

同时，我市还积极争取，将“两新”组织团建工作纳入全市基层党建工作的整体规划之中。近年来，我市将“两新”组织团建工作纳入基层党建工作的整体规划之中，与基层党建工作“同规划、同部署、同推进、同考核”，初步形成了“党团互动、党团联建”的新格局。我市各级团组织依托全市基层党建工作所创造的有利环境和条件，一方面在条件成熟的“两新”组织内建立团组织；另一方面在党组织的统一领导下，借助工会、工商联等在“两新”组织中的特殊位置，争取这些组织的支持和配合，形成党工团工作一体化推进的优势，为“两新”组织团建工作营造了良好的社会氛围。

抢抓机遇，探索团建新模式

针对全市“两新”组织分布点多、面广，且规模大小不同的实际情况，我市本着“先易后难，先大后小，典型示范”的原则，确定具有代表性和可操作性的“两新”组织作为重点工作目标，首先是主抓了从国企转制为民有民营或股份制企业的非公企业团建工作，如金宇集团、美通物流等企业。在规模较大的“两新”组织中条件成熟一个发展一个，使团的建设工作逐步推开。

同时还探索出区域建团模式。近年来，开发区已成为我市拉动经济快速发展的一个新的增长点，一大批“两新”组织在开发区集聚发展，为此，我市主抓了全市各级各类开发区团工委的建设，通过团工委对驻区“两新”组织的服务与联系，扩大了团组织的覆盖面，促进了开发区“两新”组织团建工作的整体发展。此外，我市还创新了行业协会建团模式。近年来，我市一大批新社会组织应运而生，如各类民办学校、医院，会计、审计、律师事务所，食品、药品行业、农村经纪人协会等等。在这些行业和协会中，团市委依托原有的组织网络探索用多样化的组织形式覆盖各类青年群体，促进组织设置创新，坚持“哪里有青年，哪里就有团组织”的工作目标，以“该独就独，能联就联，宜统就统，不拘一格，动态建团”为原则，以“灵活设置、重点突破、分类指导”为建团方法，因势利导，积极探索行业协会建团的新模式。

创新理念，构建“同心多层”组织体系

近年来，我市首先加强了对青联、青企协、学联等第一层面青年组织的建设。通过健全组织、委员交流、选树典型等方式，凝聚不同行业优秀青年人才。在青企协建设方面，按照积极发展会员、丰富会员活动、主动服务会员的原则，使青年企业家在创业发展的过程中充分体会到组织的关怀。在学联组织建设方面，根据“自我教育、自我管理、自我服务”的要求，加强各级学生会的组织建设和职能建设，着力构建一个充满活力的学联组织。在少先队组织建设方面，我市组建了**市少先队工作学会，成立了六大红领巾社团，极大地增强了组织的吸引力、影响力。

同时加大培育力度，加强对青年社团等第二层面青年组织的管理。顺应首府经济、社会发展的需要，及时调整工作思路，将过去团市委的青少年服务中心职能进行拓展，更名成立了呼市青少年事业发展中心。在青少年事业发展中心，创建了12355青少年服务台，搭建了青少年诉求渠道，青年创业服务中心为青年关心的热点问题提供切实帮助，青年社团服务部，充分发挥培育青年社团的功能，积极培育、扶持和活跃青年社团，探索中心辐射式管理模式。

随着改革开放的不断深入，我市出现了一大批依托网络兴起、通过网上结社而形成的自发性青年民间组织。这些青年民间组织呈现出“出现时间不长、发展速度迅猛，组织相对松散、运转充满活力，政府视野中隐形、社会生活中显现”等显著特点。几年来，我市在充分调研的基础上，通过骨干联系、活动联系、服务联系，为青年民间组织活动的开展提供政策、资源、场地等方面的服务，加强了与各类青年的广泛联系。