治理教育腐败措施

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党的**报告指出：“加强教育，发扬民主，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”这一论述，充分表明了我们党在反腐败斗争中的坚定决心和重视从源头上预防和治理的力度，充分强调了教育和监督的重要性以及制定切实有效的法律法规的必要性。教育事业是关系民族复兴和祖国富强的千秋伟业，与亿万人民群众的根本利益息息相关，预防和治理教育腐败是关系到教育事业健康发展和社会稳定的大事，是净化教育环境，切实解决发生在群众身边问题的民心工程。教育系统纪检监察干部必须牢牢把握立党为公，执政为民这一本质要求，充分履行纪检监察工作职责，加大从源头上预防和治理教育腐败的力度，办出让人民群众满意的教育。教育系统纪检监察部门在从源头上治理教育腐败的工作中，应注重抓住以下五个环节。

一加强队伍建设，不断提高纪检监察干部整体素质，是从源头上治理腐败的前提。

党的十五大以来，党和国家把党风廉政建设和反腐败工作作为关系到党和国家生死存亡的大事来抓，而纪检监察部门作为反腐倡廉的前沿阵地，也逐步被推向前所未有的高度，担负着越来越重要的责任。随着市场经济体制的转型转轨，教育体制改革的不断深化，各种腐朽思潮激荡，泥沙俱下，拜金主义思潮严重的侵蚀着教育事业的根基，教育系统也同其它各行各业一样，面临着权力观、价值观等新的挑战，也同样接受着拒腐防变和各种不正之风的严峻考验。治理教育腐败必须培养一支政治坚定、业务精湛的纪检监察干部队伍，以适应新形势需要。同时教育系统纪检监察干部要根据教育改革发展中出现的新形势、新情况、新问题，不断加强业务理论学习和业务技能学习，在实践中积极探索，开拓创新，不断提高自身的政治素质、业务素质和工作水平，学会在教育工作的大局中找准位置，主动靠前，主动参与，做到在参与中服务，在服务中监督。按照党章赋予的职责，充分发挥纪检监察部门在治理教育腐败工作中的职能作用，为教育事业健康发展保驾护航。

二、加强正面教育，筑牢思想大堤，是从源头上治理腐败的关键。

教育是打开人们心灵的钥匙，只有加强对党员领导干部的理想信念和廉洁从政教育，才能牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线，树立正确的世界观、人生观、价值观。加强正面教育，一要坚持抓理论教育，注重政治素质的提高。教育系统各级各类学校要充分利用中心组学习、党课、培训班、讲座等形式，在全体党员干部尤其是领导干部中狠抓党的基本路线、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，使党员干部认识到开展反腐倡廉工作的重要性和必要性，从而坚定马克思主义信念，坚定社会主义信念，形成立党为公，执政为民和努力实践“三个代表”的良好氛围。二是坚持抓党纪政纪教育和法律法规教育。教育系统广大党员干部要认真学习和掌握党风廉政建设中的各项规章制度和教育的法律法规，切实提高教育系统党员干部遵纪守法、依法治教的自觉性。三是坚持抓好正反两方面教育，以身边的事教育身边的人，做到惩恶扬善，警钟长鸣。在教育系统党风廉政建设中，一方面，要注重发挥教育系统典型人物、典型事迹的示范作用，弘扬先进事迹，树立良好的舆论氛围；另一方面，要通过对近年来教育系统各种教育腐败的典型案例的宣讲、剖析，教育广大领导干部尤其是各单位一把手，以典型案例中的人和事为反面教材，牢牢守住拒腐防变的思想大堤，在教育工作中严格遵守党规党纪，严格执行治理教育腐败的各项规章制度，做到拒腐防变、警钟长鸣。通过正反二方面教育，提高党员干部对反腐倡廉工作的正确认识，增强领导干部廉洁自律意识，使教育系统党员干部真正认识到权力是一种责任，是全心全意为人民服务的义务。

三、强化制度建设，把好滋生腐败的关口，是从源头上治理腐败的基础。

中纪委在向党的**工作报告中指出，“必须加强法制建设，使党风廉政建设和反腐败工作逐步纳入法制化轨道，法制建设是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争可靠保证。”近年来，针对教育行业在教育体制改革中出现的新问题，党和国家依据党的政策和国家法律，制定了一系列对教育腐败有约束力的规章制度。为治理教育行业的不正之风，国家教育部、中纪委监察部也相应出台了一系列治理教育乱收费预防教育腐败的法规政策，这些法规政策的颁布，规范了教育系统党员领导干部的从政行为和办学行为，明确了什么是可以做的，什么是不可以做的，做错了应负什么责任，受到什么处分。告诫教育系统党员领导干部在行使人民赋予的权力的同时，不要越雷池半步，否则就要受到党纪政纪的处分。教育系统各单位要按照上级的有关教育法规政策，结合本单位实际，注意建章立制，规范办学行为和党员领导干部的执政行为，通过建章立制，使教育系统党员领导干部做到有法可依，有法必依，依法治校，依法治教。

四、加强监督检查，制止违规违纪之行，是从源头上治理腐败的保证。

中纪委向**报告中强调，“发扬民主，健全法制，使权力运行受到有效制约”。权力的滥用是最大的腐败，失去监督的权力极易走向腐败。改革开放以来，发生在各行各业的重大违纪违法案件，绝大多数都是在权力失去监督和制约的时候，教育行业也不例外。因此，在教育系统预防和治理腐败现象，要注重发挥监督检查的作用。一是要坚持重大问题经集体讨论，不得个人或少数人说了算。在教育系统凡是涉及招生录用、职称评定、基建项目、教师调配等重大问题，领导班子在做出决定前都要经过党委会（支委会）或教代会讨论，充分发扬民主，使各项政策阳光化，接受群众监督。二是要坚持校务公开。教育系统各单位都要设立校务公开栏，定期将学校的重大事项向广大教职员工公开，如：福利待遇、评优评先、住房分配、财务收支等都应通过政务、校务公开形式，公布于众，给教职员工一个明白，增强学校的凝聚力和向心力。三是纪检监察部门要加大监督检查力度，每年年终，对教育系统各单位贯彻领导干部廉洁自律和执行廉政准则情况进行检查，如：奖金分配、个人收入申报、个人重大事项报告、招待费等，发现违纪苗头，应及时进行戒勉谈话，发现问题及时处理，提高领导干部自觉接受监督的意识。四是要认真落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设同教育教学工作，一同部署，一同检查，一同落实。把党风廉政建设责任制，分解到人，层层落实。教育纪检监察部门定期从各基层单位和社会各界聘请党风廉政监督员，定期开会，听取他们对教育系统党风廉政建设的工作的意见和建议，做到有问题早发现早解决。五是要认真解决热点难点问题，坚决查处教育乱收费。重点治理教育乱收费工作，是关系到减轻农民负担、维护社会稳定和教育形象的重要举措，对于新形势下的治理教育乱收费工作，各级教育行政主管部门和纪检监察部门一定要高度重视，认真对待。在查处教育乱收费工作中一定要本着谁主管的谁负责，谁的责任就处理谁，决不姑息，决不手软。把纠正行业不正之风、认真查处教育乱收费作为维护广大人民群众根本利益的大事来抓，切实做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，净化教育环境，努力创建人民满意的教育大环境。

五、重视信访工作，及时发现腐败的苗头，是从源头上治理腐败的重要渠道。

纪检监察信访工作是纪检监察部门与群众联系的一种有效的形式，是人民群众监督党员领导干部一种重要手段，也是及时发现腐败苗头，从源头上治理教育腐败的重要渠道。教育纪检监察部门必须经常掌握来自群众的信息，加大信访工作力度，做到每一份人民来信都能有登记、有查处、有落实、有反馈，保证人民群众的信访渠道畅通，社会监督的功效能较好发挥。在信访工作中要认真执行教育系统制定的人民来信“一把手批阅制”、“人民来信的查处办法”、“人民来信登记制度”、“来人来访首问制度”等各项信访制度，同时注意对人民来信反映的内容进行分析，确定纪检监察的方向，为专项检查提供依据，力争使违纪的苗头及早得到遏制。

总之，从源头上治理教育腐败是一项系统工程，教育系统各级纪检监察干部必须牢牢把握立党为公，执政为民这一本质要求，充分把握从源头上治理教育腐败的各个环节，认真履行纪检监察职责，以对党和人民高度负责的精神，兢兢业业、埋头苦干、不畏艰险、恪尽职守，自觉实践“三个代表”要求，才能不辜负党和人民的重托，确保教育事业健康发展。