行政处关于加强后勤作风建设整改措施

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市政府办公厅行政处关于加强后勤作风建设的整改措施

厅机关开展“作风建设年”活动以来，厅行政处党总支严格按照厅党组的要求，认真抓学习，深入查问题，精心订措施，切实抓落实，在高标准做好服务保障工作的前提下，所属三个支部分别召开民主生活会，认真分析查找支部成员及职工在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题，突出检查了思想观念、服务态度、学习风气、劳动纪律、廉洁自律、开拓精神、工作标准等方面的差距，并结合行政处实际制定如下整改措施。

一、指导思想

深入学习贯彻胡总书记“314”重要讲话，认真领会实践同志在市第三次党代会上的报告精神，着力培养务实高效的工作作风，牢固树立追求完美的服务态度，切实采取完善制度的管理举措，围绕中心工作搞好保障，着眼季节转换做好服务，突出节约经费抓好管理，确保后勤服务保障工作圆满完成，各项建设稳步推进，进一步提高后勤服务社会化、保障法制化、管理规范化水平。

二、整改内容

（一）清醒认识思想观念的保守，在进一步解放思想、更新观念上下功夫。

整改措施：

1．彻底打破计划体制思想的桎梏。针对政府机关后勤建设受计划体制影响较深，思想保守、工作被动、故步自封的思维定势较顽固，坚持将“解放思想、更新观念”作为一项“永不竣工的工程”抓紧抓好，切实从破除陈规陋习、打破思想桎梏入手解放思想，从把握时展脉搏、与时俱进地变革观念入手更新观念，在全处形成一种勇于破除旧的观念、善于吸纳新的思想、不断开拓新的境界的与时俱进之风。

2．牢固树立“为领导服务、为机关服务”的意识。充分认识服务是后勤工作的本质，为领导、机关服务是后勤工作的核心。切实将“心系群众，服务人民”的要求体现在为领导和机关服好务，为办公厅理好财、管好家上。超前谋划办公厅大院规划设计，切实加强绿化、美化工作，努力创造良好办公环境；加强车辆管理，及时检修故障，为领导提供安全可靠的车勤保障；在机关食堂的采购规范化、菜品多样化、服务人性化、管理科学化上下工夫，努力为领导和职工提供营养可口的餐饮服务。

3．不断理清运用市场规则攻坚破难的思路。积极探索后勤服务保障社会化的具体途径和有效办法，真正尊重市场经济规律，善于运用市场运做规则，着眼推进“节约型机关”建设、破解政府机关后勤建设难题，积极试行新的措施。比如，合理利用市场竞争规则，加强与优质低价的通讯公司合作以降低通讯费用；办公设备的购置采取签订批量定点购买与长期维修的“打包”合同，最大限度降低采购和维修费用；聘用特殊岗位的专业技能人员，注意依据市场价值规律实行“服务项目承包”等等。

（二）清醒认识能力建设的薄弱，在进一步加强学习、深化培训上下功夫。

整改措施：

机关后勤队伍是政府机关能力建设的“短板”，存在学历偏低、学风不浓的问题。为此，必须把推进后勤机关能力建设摆在突出重要位置，切实抓紧抓好。

1．加强科学发展观的学习，始终把握后勤建设的正确方向。科学发展观是加强和改进政府后勤工作的行动指南，必须深入学习领会，努力在加强和改进后勤工作中实践这一理论，在推进后勤建设社会化改革中丰富这一理论，创新开拓出一条社会化服务、法制化保障、规范化管理的新路子，使后勤工作真正走出长期“事物性循环、低层次徘徊”的怪圈，步入理论指导实践、实践完善理论的循环往复、螺旋上升式发展的轨道。

2．大力浓厚“勤奋学习、学以致用”的风气，靠知识的力量提升能力。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，勤奋学习、学以致用对做好工作日益重要。这需要我们把学习作为安身立命的第一要务、履行职责的第一需要，坚持以孜孜不倦、持之以恒的精神和毅力抓好学习，积极适应“加快”和“率先”的新要求，努力达到发展新阶段对后勤工作提出的新标准。继续鼓励职工参加各种学历教育，积极开展“多读书、读好书、用好书”活动，大力培育浓厚的学习风气，大力推进“学习型处室”建设。

3．不断深化业务技能培训，以学习的深入推动工作的改进。后勤工作专业多、工种杂、技能性强，要求我们必须牢牢抓住业务技能培训这个核心环节，既在提高学历层次、加强文化修养上下工夫，更在提高业务技能上花力气，努力增强学习、培训的针对性。去年以来，行政处先后开展微机操作和公文知识培训，取得很好效果。下半年，将继续有针对性地组织科、所、队长以上的干部深化公文技能培训，在机关食堂开展营养知识、卫生保健、烹饪技能的综合培训，对公务班服务人员加强服务意识、服务技能、服务形态的培训。

（三）清醒认识服务质量的差距，在进一步真抓实干、务求实效上下功夫。

整改措施：

近年来，后勤服务水平虽有较大提高，但距离直辖市政府机关后勤的标准还有很大距离，后勤的应急保障能力、人性化服务水平和运用市场规则破解难题的能力等还有较大提升空间。

1．围绕中心工作，以务实高效的作风搞好保障。针对近期直辖十周年系列活动等全市的中心工作，加强车辆保养，确保领导出行安全；加强设备维护，确保良好办公秩序；加强经费保障，确保各项活动顺利进行；加强大院规划，进一步改善办公条件，完善服务功能。加强政府后勤处理应急突发事件的能力，尤其要针对今年夏季可能发生的洪涝灾害，提前为市政府领导和厅机关做好抗洪抢险指挥协调的各种后勤保障预案，以“加快”和“率先”的要求进一步提高后勤服务保障能力。

2．突出以人为本，以追求完美的态度做好服务。对厅机关相关的抗旱防洪劳保用品采购要早计划、早定货，切实做到优质低价、领导满意；餐饮服务要采取广泛调查、货比三家、定点采买等办法，有效克服肉菜价格浮动对伙食的影响；在气温升高之际，将食品卫生安全摆在突出重要位置，加大食堂、食品卫生保洁的力度，增加防病汤药的供应，并积极采购、供给避暑降温食品；积极采取各种有效措施确保领导在大事不断、喜事连台之年通讯畅通无阻；加大设备巡检力度，随时保证各种办公设备状态良好，使用正常。

3．着眼薄弱环节，以完善制度的举措抓好管理。对今年物资采购项目全面检查，尽可能减少中间环节、控制采购数量、确保采购质量；强化物资的“全寿命管理”意识，进一步完善物资管理规章制度，形成采购、库存、报领、使用、维修、报废、处理的一整套管理规范；修订《公务班管理规定》等制度，切实抓好人员选拔和日常管理，提高为领导服务的质量；采取降低会议经费的各种措施，重申会议申办程序和经费使用标准，进一步规范工作性会议的会场布置，切实减少摆放鲜花和悬挂会标的支出。

（四）清醒认识后勤管理的漏洞，在进一步艰苦奋斗、勤俭节约上下功夫。

整改措施：

确保行政性经费支出“零增长”的目标，对加强后勤管理提出了新的更高要求。我们既要在制订完善管理措施上下工夫，更要在改革体制、机制上做文章。

1．严格财务管理。为实现今年全厅行政性支出“零增长”目标，必须反复修改、完善07年经费预算，保证预算不漏项、经费有保障、无预算外支出，同时严格经费审批、费用报销等程序，加强工作预见性，主动做好中心工作的经费保障，努力从被动收支向超前保障转变、日常事务向决策支持转变、报帐结算向管家理财转变。

2．严控物质采购。逐一核查今年政府计划采购的各笔订单，在确保质量合格和数量充足的前提下，采取货比三家、优中选优的办法，尽可能提高经费效益；充分利用库存物资满足办公需求，库房有的就绝不采买，即使购买也不超规格、不求奢华，讲求实用，注重效益。

3．加强修旧利废。继续采取组合拼装、检修更换等办法，拼装检修废旧设备并形成制度；切实强化“库房备用”意识，能够维修使用的设备，尽可能维修恢复，能够使用库存修复的设备，就尽可能用旧存新、用零存整；充分利用市场价值规律，合理处置废旧物资，真正做到物尽其用，变废为宝。

4．规范设备维修。进一步完善设备维修的“表格化管理”办法，切实加强维修数据统计和故障规律分析，使“表格化管理、数据化分析、跟踪式服务、建议型维护”的处理办法发挥更大的效益。严格执行《关于车辆报修程序的规定》，对车辆维修采取多家报修、择优送修、全程监修的办法严控经费。

5．推行节约举措。进一步加强节约意识教育，牢固树立资源忧患意识，从我做起、从现在做起、从点滴做起，继续深入开展“节约一度电、一杯水、一张纸、一升油、一个电话”活动，将厉行节约贯穿到日常工作每一个环节；认真总结“节约型机关”创建的成功经验和有效措施并推广实行，如规范会议申办程序、合理设定空调温度、使用联通座机通讯、严控临时人员聘用等等。

（五）清醒认识规章制度的滞后，在进一步建章立制、修章订制上下功夫。

整改措施：

随着后勤改革的不断深化，新的津补贴制度的施行，“节约型机关”的创建，现有的很多规章制度已不适应新的形势和要求，必须进行一次全面的清理和完善。

1．着眼特点完善廉政措施。从有利于加强党风廉政建设、有利于防止腐败受贿行为、有利于堵塞经费和物资管理漏洞的原则，在实践中进一步完善《行政处关于加强党风廉政建设的措施》，把加强思想教育、筑牢思想防线作为经常性工作，将健全监督机制作为有效手段，将严格审批程序作为关键环节，认真落实好专职廉政监督员制度，严把经费使用关、设备维修关、物资采购关、基建工程关和车辆使用关。

2．适应新的形势修章订制。着眼新的发展形势，新的津补贴制度、新的职责要求，对现有的规章制度进行一次全面清理、修订、完善，切实完善旧的规章、制定新的办法、剔除过时章程，进一步提高后勤管理与服务的制度化、规范化水平。今年新的津补贴施行后，很多原有的补贴制度已无法实行。为妥善处理驾驶人员车勤补助等矛盾，需要在不断修改、反复权衡的基础上，拟订新的车勤补贴办法，通讯补贴、值班补贴、特勤补贴等也需要深入调研，本着实事求是的态度，拟订合理的方案。

3．立足改革方向建章立制。正确把握政府机关后勤保障社会化改革的正确方向，不断探索新的管理办法，尝试新的组织体制，创造新的激励机制。针对后勤正式职工的不断精简，社会用工制度的不断完善，进一步如何规范临时聘用人员的管理，形成进出有序、充满活力的用工机制；在完善后勤服务功能的前提下，运用市场价值规律吸引人才、留住人才，更好地为领导和机关服务；建立和完善物资采购、在用和库存物资管理、废旧物资合理处置的“物资全寿命管理制度”，以开拓创新精神，大胆闯、敢于试、善总结。