社会主义法治理念

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一、加强组织领导，着力于措施落实

今年2月在全州检察长会议上，薛献斌检察长在工作报告中明确提出2006年要认真开展社会主义法治理念教育，进一步端正执法思想。4月下旬，高检院对开展社会主义法治理念教育作出统一部署后，州院和各基层院及时召开了党组会，传达学书记的重要批示，罗干同志在社会主义法治理念研讨班上的重要讲话及上级院、州委政法委关于开展社会主义法治理念教育活动的有关精神和要求，统一思想，明确意义、任务和目标。然后制定教育活动方案，为加强对教育活动的领导，州院还成立了以党组书记、检察长薛献斌为组长，党组副书记、副检察长张召贵为副组长，其他党组成员为成员的社会主义法治理念教育活动领导小组，并从政治部、办公室、纪检监督部门抽调人员组成工作班子，为加强对县市院开展该项活动的指导，每位院领导均挂点一个县（市）院，加强督办、指导和检查。并召开干警大会对该项活动进行了全面的部署。7月28日，根据州委政法委的要求，州院召开大会，对该项活动进行了再动员，再部署，接着组织干警进行集中培训。目前，正在进行清理思想和查摆整改存在的突出问题。

二、狠抓学习培训，着眼于理论武装

社会主义法治理念教育活动，针对性强，贴近检察人员思想和工作实际，是一次正本清源的理论武装和正面教育，内容具体，内涵丰富，要求明确，是加强检察队伍建设的重大课题。为此，全州检察机关对怎样搞好这次学习作了精心安排。

一是组织中心组学习。4月初，全国性的社会主义法治理念教育活动尚未开始，州院党组就根据高检院的要求，决定开展社会主义法治理念教育活动，并于4月6日组织党组理论学习中心组集中学习社会主义法治理念教育问题，党组成员、政治部主任田智慧同志作《牢固树立社会主义法治理念》的中心发言。8月22日，州院党组理论学习中心组第三次集中学习时，再次组织院领导、副处级干部、各内设机构负责人，围绕怎样树立社会主义法治理念展开讨论，党组副书记、副检察长张召贵作了牢固树立执法为民理念的中心发言，党组成员、纪检组长马林海作了题为“坚持依法治国、强化法律监督”的中心发言，与会的其它同志也踊跃发言。

二是组织集中培训。为全州检察人员发放了中央政法委编发的《社会主义法治理念教育读本》和高检院编辑印发的《中国特色社会主义检察制度学习教材》，并安排检察人员自学。要求每个检察人员读懂、弄通、全面把握社会主义法治理念的内涵及精神实质。6月份州院派出州院党组成员、政治部主任田智慧同志参加了全省检察机关法治理念教育培训，7月上旬又安排张召贵副检察长、政治部主任田智慧、宣传科副科长王岸参加全州政法系统法治理念教育培训。州院检察长薛献斌亲自为全州政法系统法治理念教育培训班人员作题为“牢固树立服务大局理念”的辅导讲座。7月31日至8月4日，州院机关全体干警集中人员、集中时间通读教材和观看中央政法委录制的社会主义法治理念教育讲座光盘，全院92名干警除因公外出请假人员外，其余人员自始自终参加了学习，参学率达到85%以上，州院还将对因故未能参加学习的人员专门安排补课。集中培训学习期间，广大干警积极做笔记，写心得，共收到学习心得体会文章80篇，办学习心得专栏二期。各县市院也采取不同形式组织干警进行学习培训。

三是开展讨论和征文活动。5月下旬州院下发《关于开展规范检察活动与文明执法、社会主义法治理念大讨论和征文活动》的通知。截止目前，州院共收到县市院报送的论文18篇。与此同时，州院领导深入县市院进行督促检查，具体指导，政治部主任田智慧在检查中还为古丈县院全体干警上了一堂社会主义法治理念教育学习辅导课。州院还在湘西检察网开辟专栏，开展网上心得交流及征文选登。

四是学习正面典型。组织干警观看电影《生死牛玉儒》和《守望公正——第六届中国十杰检察官访谈录》特别节目，使广大检察人员进一步牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。为配合这次教育，州院还利用凤凰县院被高检院记集体一等功之契机，树立身边正面典型，在全州检察机关广泛开展向凤凰县院学习活动。继州院作出向凤凰县院学习决定之后，6月中旬，州委政法委也作出了《关于开展向凤凰县人民检察院学习的决定》，号召全州政法部门向凤凰县院学习。为学赶先进，查找差距，有效整改，龙山、永顺县院还组织该院中层以上骨干专程到凤凰县院现场学习取经。公务员之家版权所有

三、理清执法思想，着重于整改问题

社会主义法治理念教育活动，旨在提高认识，端正理念，解决突出问题，推动实际工作。为此，全州检察机关在教育活动中，注重统筹兼顾，搞好“三个结合”，着重在求真、求实上下功夫。

一是注重把社会主义法治理念教育与广大检察人员的思想实际和工作实际相结合。坚持从执法思想和执法观念上找差距，从执法水平和办案质量上找差距，从职业道德和执法作风上找差距，把社会主义法治理念的基本原则与干警的执法实践相结合，把提高思想觉悟和解决现实问题相结合，把社会主义法治理念贯串于检察人员日常的学习、生活、工作中去，变为检察人员的自觉行动。为进一步增强我州检察人员的法治理念，强化执法质量意识，有效预防和减少违法违规现象和对检察职业和行为进行严格规范。州院制订了《湘西自治州检察人员职业行为规范》，编发了《湘西检察人员职业行为规范手册》和《湘西检察机关执法质量考评手册》，下发了《湘西自治州人民检察院关于进一步加强检察队伍建设的意见》，还将职业行为规范手册寄送300多名州人在代表，请他们加强对全州检察人员职业行为的监督，以此使每位检察人员真正做到遵守职业行为不动摇，执行职业行为规范不走样，切实解决执法中存在的突出问题，促进案件质量和执法水平的整体提高。同时，州院成立督查室，负责对全州检察机关执行检察人员职业行为规范、检风检纪和案件质量及执行《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》的情况进行全面督促检查。督查室按照今年省院颁发的“执法质量考评办法”的考评标准，对去年10月26日以来至今年6月30日已办结的各类案件进行了抽查，共检查各类案件315件，其中侦查监督81件、公诉202件、自侦3件、民行8件、控申2件、技术18件、监所1件。此外，州院督查室对全州检察机关扣押、冻结款物及财务管理情况进行专项检查，并对发现问题及时进行纠正。为加强内部执法监督，规范执法行为，全面提高执法质量。8月上旬在全州检察长座谈会上，针对执法质量考评中发现的问题和审计机关对检察机关经费管理提出的意见及建议，研究制定了整改措施。

二是注重把社会主义法治理念教育与学习党章和社会主义荣辱观教育有机结合起来。组织党员干警观看党章教育讲座录相，并采取多种形式认真开展“八荣八耻”荣辱观教育。如在6月30日州院为深化该项活动，特此请来州委讲师团姚主任为州院机关干警上了一堂检察人员如何牢固树立“八荣八耻”的荣辱观的辅导课。今年5月州院下发通知，要求全州检察人员熟记、熟背公民二十字基本道德规范、检察官职业道德、“八荣八耻”的内容。通过开展两项教育活动，进一步引导检察人员牢固树立“八荣八耻”荣辱观，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德。公务员之家版权所有

三是注重把社会主义法治理念教育与推动各项检察业务工作结合起来.深化教育活动与创造性开展各项工作，更好的落实检察工作主题和总体要求，围绕履行各项检察职能做文章，用正确理念确保各项检察职能得到充分发挥。今年以来，全州检察机关加大了反腐败查办职务犯罪大要案工作的力度。到9月份为止，全州立案侦查贪污受贿案件39件/43人，与去年同期28件35人相比，件数增加45.1%，人数增加57.4%，其中大案13件13人。立案查处渎职犯罪案件11件11人，与去年同期相比件数和人数分别增加83.3%。在省院公布的今年元至6月全省基层院反贪工作排名中，我州有4个基层院名列前茅。特别是今年以来我州检察机关全力推进治理商业贿赂专项工作，立案查处商业贿赂犯罪案件9件10人，形成了一定的声势。取得了专项工作阶段性成效。同时，严厉打击各类刑事犯罪，开展“打黑除恶”专项活动，维护社会稳定性。全州共受理审查逮捕案件845件1651人，与去年同期相比，分别增加14.2%和14.4%,受理移送审查起诉案件755件1132人,此外，控告申诉部门认真接待群众来访，注意信访动态，办理控告、举报案件343件，落实控告申诉首办责任制和检察长接待日工作制度，仅检察长参与接待来访就有44人次，及时排查了不稳定因素，化解社会矛盾。民行部门，加强了对民事行政案件的监督，共受理民行申诉案件26件。特别是州院提请抗诉的吉首市农机局被诉环境污染一案，抗诉意见被高检院采纳向最高人民法院提起了抗诉，这是我州首例被高检院采纳的民行抗诉案件。总之，社会主义法治理念教育活动的开展以来，有效地促进了检察工作的开展，使检察各项业务工作取得了新的进展