对地税联网审计的几点体会

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今年，XX县审计局在积极按省审计厅“三转”要求在地税联网中积极整合审计人力资源，在审计组织方式、审计思路、审计方法上进行了全新的尝试和探索，收到了良好效果。

一、取得的主要成效

（一）锻炼了审计队伍，提升了人员综合素质

在审计力量组织上采取打破专业界限、股室界限，整合审计力量共同参与地税审计的模式，让更多的审计人员学习了税收政策，了解了地税审计的内容，掌握了地税审计的技术方法，从而提高了审计人员的综合素质，为培养审计复合型人才起到有力的助推作用。

（二）提高了审计质量，审视了税收征管

通过运用地税联网审计系统，对地税征管系统数据和外部数据的综合分析比对，更加精确地定位了地税征管过程中的少征、漏征、不规范退税、政策执行不严格等疑点，让延伸审计调查更加有的放矢、深入到位，更加有效地揭示了地税征管过程中存在的核心问题，提高了审计质量。

（三）提高了审计效率，节约了现场审计时间

通过运用地税联网审计系统，对海量数据进行筛选、分析，完成了人工比对不可能完成的工作，让审计人员把更多的精力投入到疑点调查核实和其他线索挖掘中，真正达到了事半功倍的效果。

二、存在的主要不足及建议意见

（一）审计分析模块有待优化

在运用审计分析模块的过程中，还存在未能将税法的规定和计算机语句进行有机结合的情况，审计思路也有不完善的地方，需要进行进一步分析，设置相应条件，尽量做到疑点更加精准。

（二）审计疑点可综合后下发

本次的审计疑点是分批次下发，审计组也是分批次调查，存在一户企业多个疑点，审计组需多次调查同一单位或企业的情况，这既加大了审计工作量，也易造成被审计单位不理解。为此建议对所有审计疑点进行汇总综合分析后，确定需要延伸调查的重点企业，再开展延伸调查工作。

（三）审计疑点调查可由地税部门协助核实

审计疑点批次多、数量大，在有限的时间段现有的审计力量不可能全部调查核实到位，建议可采取先由地税部门初步核实，审计组再确定重点开展延伸审计调查的方式，这样既能全面掌握所有疑点的情况，又能有侧重的开展调查，保障重大疑点不遗漏。

（四）计算机审计人员培训有待加强

基层审计机关计算机审计力量本身就比较薄弱，能将税法的规定与计算机语句编写结合的人才更少，要保障地税联网审计系统在基层审计机关的有效运用，需要进一步加强对计算机分析人员的业务培训，提高数据分析水平。

（五）审计所需数据有待规范

通过本次审计发现，地税征管系统数据、房产登记数据、国土登记信息数据、社保信息等数据都不够完整、准确和规范。因此即使有审计思路，但由于数据中关键字段的缺失也分析不出审计疑点。在信息化审计条件下，没有完整、真实的数据，再有效的审计思路和方法也难以推进，因此，规范被审计单位的数据是实现数字化审计的前提。

（六）组织方式还需进一步优化

本次审计打破了股室界限，部分审计人员还习惯于原有股室审计业务、人员合作，在组织分工上，对审计人员业务素质，组织协调能力等考虑还不够，审计力量还没有全面整合，部分审计人员由财务审计向大量业务疑点核实，思路转变还不够，积极性还不高，工作还有许多不适应,因此，组织方式还需进一步优化，分工还需进一步细化，考虑人员综合素质，调动审计人员积极性方面还不够充分。