基层纪检监察主业学习体会

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一、始终保持清醒认识，强力打造反腐高压态势

习在十八届中央纪委二次全会上强调：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”一年来，开发区的反腐工作一直在抓常抓小、抓长抓严上下工夫，彰显履职尽责、严惩腐败的决心与恒心。主要是采取了三个举措。一是广开线索全面梳理。信访与暗访相结合，专项治理和日常监督相结合，做到“有访必接、有线必排、有案必查”。二是充实力量提升水平。近两年，我们先后抽调各办局骨干人员6名充实到纪检队伍，同时加强纪检人员专业工作、群众工作的业务培训，不断提炼提升，满足纪检办案需要。三是查办案件一抓到底。在先期调查的基础上，该立案的立案，该移送的移送，不留死角，不遗余力。今年以来，开发区纪委查办各类党员违纪违法案件15件，其中2件移送市纪委并移送检察机关，正在办理的案件25件。市纪委交办信访件6件均在规定时间内办结，办结率达到100%。中央巡视组交办的两批次共39起案件（主要是苏溪等四个村的涉地重复访）均已按时办结。5月份，根据线索，组织人员连续加班加点，查处涉及特困户批基的荆山陈村原书记杜和友受贿案；11月份，根据新编制的《开发区计划生育社会抚养费收缴规定》组织计生经费专项督查，查处涉嫌虚假套用资金的原大学生村官曹新坚贪污公款案。这两起典型案件的办理，对辖区广大党员干部起到了极大的教育威慑作用，老百姓反响巨大，惩治反腐效果显著。

二、始终坚持建章立制，强力夯实农村反腐根基

随着开发区的开发建设深入和产城一体化战略实施，村集体经济不断壮大，年收支几千万的不在少数，村级工程项目尤其是5万以上项目越来越多，土地、房产的价值一直强势攀升，农村宅基地价格最高的达到每平方米3万元。诱惑大了，村干部涉腐的风险也在不断加大。从2010-2013年来看，开发区辖区内的群众信访举报问题，60%以上与农村工程建设或土地、房屋等资产处置问题有关。一是出台《农村工作六项制度汇编》。9月份，紧紧抓住现阶段农村工作中党员接转、民主管理、批基建房、工程招投标、工程项目管理和资产处置等六个关键点和风险点，经反复研讨，制订下发了《农村工作六项制度汇编》的小册子。二是开展村监委规范化建设。按照“六有”标准和市纪委的7项工作要求，在上半年开发区29个行政村全部建立了村级监督委员会，配好配齐村监委主任，切实负起农村所有村务工作的一线监督责任。三是正村风顺民心。农村工作有一定的复杂性，特别是在经济发达地区。我们在做好日常工作讲规矩、纳轨道、公开透明的基础上，建立“每月5日民情接访”、“党员干部义务劳动”、“普通党员分片管理”等一系列工作制度，接地气、重实务，有序推进农村环境整治、污水治理、三项改革等各项工作。2014年，农村工程招投标30多次，涉及资金3000万元，审批各类农村建房800余户，全年农村财务实现“零招待”，未发现有违法违纪问题。荆山陈村菜场规范招投标增收203万元。4月份，长恬村公墓招投标顺利完成，解决了一拖6年的坟墓迁移问题，群众满意度、认可度明显提高。

三、始终围绕重点工作，强力提升廉政监督水平

依据开发区实际工作“发展看农村，建设看城市”的特殊性，按照省市各级工作部署，开发区纪委坚持履行职责不放松的同时，结合“三改一拆”、“五水共治”、“四破整治”、“百日攻坚”等重点工作，做到履行职责能落地。一是履行监督规章先行。制定了《开发区每月工作例会制度》、《重点工程、重点工作督查制度》、《五水共治专项督查制度》、《纪委工作例会制度》等一系列工作制度与机制，进一步夯实制度建设基础，努力营造廉洁从政、勤政为民的氛围。二是作风建设常态管理。打铁还需自身硬。开发区纪委在选拔好专职纪委副书记与专职纪委委员、建立健全联席会议制度和干部约谈制度的基础上，按照“作风建设始终在路上”的总体要求，坚持“小事不放松立足抓小重养成、教育不放松立足抓深树理念、监督不放松立足抓早防苗头”等三个不放松，做好队伍管理工作。截止目前，开展效能督查11次，诫勉谈话14人，通报批评5人，违纪处理1人。三是重点监督立破立改。在全区“四破整治”中，开发区纪委针对矛盾比较集中的既得利益问题，深入一线，实事求是，做好“查实、破尽、改好”的文章。全年破既得利益28宗。其中，荆山陈村收回超低价出租的村集体土地及房产3000平方米，拆除党员干部违章建筑5600平方米，收回低价获取又高价转租牟利的店面12间。长恬村，七进七出，拆除违建30000平方米，同时为了中小企业保障发展用地，通过土地置换挂牌出让19宗19000多平方米土地。监督低效厂房改造、审批14家。有效维护了辖区廉洁做事的环境。

在今后的工作中，我们将继续按照纪检监察组织回归主业六个方面的要求，紧密围绕省市部署的中心工作，围绕开发区的具体实际，围绕老百姓的切身利益，认清形势，明确责任，准确定位，抓好落实，做到不越位、不缺位、不错位，充分履行职责，服务发展大局，为争创一流的经济开发区规整护航！