治庸计划实施做法与体会

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2012年7月以来，在新的开展期间，县委、县当局审时度势，深化施行“治庸方案”，出力经过整治不肯作为、不会作为、胡乱作为的平凡行为，打造一支“政治上靠得住，任务上有本领，作风上过得硬”的干军队伍，走出一条属于本人的路。

原因：卧薪尝胆

2011年，“十二五”方案的开举之年，承先启后。7月，县委组织部研讨出台《关于在全县干军队伍中展开“整治平凡提拔效能”的施行定见》。次年7月，县委、县当局又微弱提出《关于深化施行“治庸方案”的定见》，进一步加鼎力度。如斯固执，有其深入的原由。

2010年，在新一届县委、县当局指导下，我县开端踏上“创业工程”的艰辛征途。到2011年，与2001年比拟，全县财务收入由0.7亿元到达1.6亿元，全省县域经济实力排序由73位上升至36位，还被评为经济开展速度全省10快县，全县人民无不欢天喜地。然则，我们仍然清醒：“外面的世界很出色”，全县的经济总量究竟照样太小，特殊要完成“敷裕、文明、开放、调和新2010”的新目的任重而道远，切切不克不及“小富即安”。这是施行“治庸方案”的基本缘由。

新的情势和新的义务，必定付与干军队伍建立新的内容和新的要求。2012年6月，县委书记崔国欣同志在全县干部大会上指出，在新一轮开展的要害期间，全县干军队伍存在综合本质不高、执行才能不强、任务立场不正、任务作风不实、诚信认识不敷等六个方面的问题，严峻损害干军队伍形象，严峻影响党和当局威信，严峻制约经济社会开展。到2007年头，他又把当时干军队伍问题，高度归纳综合为“满”、“懒”、“庸”、“疲”、“浮”、“私”六个字。这是施行“治庸方案”的实际缘由。

施行“治庸方案”的直接缘由，是2012年6月，全市外出进修调查“效能革命”，展开效能提拔集中教育运动。这如同警世之钟，也好似实时之雨，愈加促使县委、县当局沉思远虑。于是，在同月全县效能提拔集中教育运动发动大会上，我们乘风而上，县委书记崔国欣同志郑重提出“施行‘治庸方案’，进步执行力”。

方法：标本兼治

我县施行“治庸方案”，标本兼治，重在治本。首要是以教育为主线，用准则去标准，严惩戒做警示，互相促进，相反相成。

（一）抓要害，进步步队本质

治庸要防庸，防庸先进修。我们以岗亭需求为取向，以才能开拓为重点，大规划培训干部。个中首要的，一是增强机关进修。明文规则机关干部进修“每周不少于4小时”，并起劲克制不肯学、不喜欢学、不真学、不深学的思维，立异内容和方法，构成准则和习尚，“没有任何托言”这句话被机关广为传播。县委书记崔国欣同志还写信向全县干部引荐《可以普通不克不及平凡》一本书；二是展开学历教育。对全县机关干部明白提出学历要求，本年春季已有450人重返校园，提升文凭，还施行村官进修培训方案，2007年，280名“村官”步入大学殿堂；三是举行专家讲座。每月延聘省表里有名专家、大学传授或厂长(司理)，为全县指导干部创办“私塾”，调查世界大势，熟知经济开展趋向，提拔在朝才能，并经过其它方法和路子，两年来共集中培训科级干部近6000人次。县委书记崔国欣同志领先垂范，带头进修，带头调研，带头做申报，亲身为全县指导干部作十七大精力指点申报；四是深化理论磨炼。近两年，先后调整交流科级干部233人，遴派一些年青指导干部到坚苦和艰辛的当地去，遴派98名中层干部到乡村或营业机关来，遴派20名科级干部到经济兴旺地域驻点招商，班子成员每人每年撰写2篇调研申报。

（二）夯根底，健全治理准则

治庸要堵庸，堵庸靠准则。遵循县委、县当局《关于深化施行“治庸方案”的定见》，县委组织部等部分在查询研讨根底上，接踵健全完美和研讨制订16个配套文件，首要涵盖了教育培训准则、严重决议计划准则、情况建立准则、行为标准准则、效能监察准则、责任追查准则等。各单元也以任务规章和岗亭职责、绩效考评为中间，遍及反省、修订了原有的机关准则，并聚集成册，主要的制造上墙，个中特殊明白了政务公开、效劳承诺、首问担任、限时办结、责任追查5项效能准则，做四处处有章可循，事事有规可依。还，县委、县当局一直对峙经济社会开展相关目标考评及传递准则、干部人事准则、党风廉政建立准则等。如干部人事准则，两年来因任务需求和岗亭安共选拔103人，个中任前或离任经济责任审计45人，选拔优异中青年后备干部315人，中层干部空白时竞争上岗，使干部选拔效果任务公开、公平、公道，扩展了群众的知情权、参加权、选拔权、监视权。以上准则的树立和完美，促进了治理监视、优胜劣汰、奖勤罚懒、竞争鼓励、责任追查等项机制的具体构成和全体提拔，起劲以准则管事、以准则管权、以准则管人，鼓舞广阔干部发奋作为。

（三）建保证，进行责任追查

治庸要查庸，查庸必落实。县委、县当局《关于深化施行“治庸方案”的定见》，明白了不会作为、不肯作为、胡乱作为3个类型16种平凡行为的整治重点，并规则了惩戒方法和顺序。县委、县当局特殊对经济社会开展相关目标进行季度考评、排名传递，末位者在全县大会或电视上予以“光”；对年度目的的考评，还要奖励成效凸起的单元，调整不相顺应的干部；对当时的中间任务增强督察，呈现问题果断追查，仅本年上半年，就因任务渎职不尽职组织处置3个单元责任人和9名相关人员。县直有关部分和底层单元，也遵循有关规则，积极查处平凡行为。2007年，因为违背党纪政纪、触及任务责任等问题，全县有313人遭到党纪政纪、免除职务、调整岗亭、传递批判、诫勉说话、效能劝诫等项处置，个中县委纪检委、县监察局党纪党纪处置68人，追查刑事责任4人。

后果：生气勃勃

县委、县当局“整治平凡，提拔效能”，市委书记同志以欣赏和鼓励，《日报》也以“大浪淘沙水更清”为题进行了特殊报导。施行“治庸方案”两年多来，我县首要在以下方面获得了分明成效。

第一，干部本质获得加强。从进修培训到理论磨炼，从学历教育到专家讲座，从准则建立到惩戒警示，广阔干军队伍不时充电，实时武装，可以“想干事、会干事、干成事”。特殊在开展转变的新状况面前，不只改变了思维和任务作风，加强了政治和营业才能，并且推进构成“以作为求开展、以开展求位置”的用人导向和“优胜劣汰、能上庸下”的用人机制，社会各界比拟称心。在上一年干部年度审核中，全县670名科级干部，群众民主测评的“优异”票就占99.8%。

第二，机关相貌获得改观。准则的树立和完美及其有用地运转，促使进修型、连合型、立异型、效劳型、效能型“五型机关”的创立，也充沛调动了广阔干部职工的积极性，人人肩上有担子、脚下有动力、心中有偏向。以“门难进、脸难看、事难办”为标记的衙门作风被唾弃，代之而起的是以政务公开承受社会监视、以首问担任表现机关文明、以效劳承诺守信于民、以限时办结促进效率、以责任追查严厉任务规律。如信访任务，全县自立案件了案率，由2012年的89%进步到2007年的96%，进一步在广阔群众中树立了机关的优越形象。

第三，任务效能获得提拔。县委门口夺目地张贴着“为政之要贵在落实，落实之要贵在执行”，这已成为全县任务的座右铭。广阔机关推进目的治理，科学定岗定责，实时跟踪问效，结实树立“平凡就是无为，无功就是渎职”的任务理念，抢先进位。广阔干部职工“今天事今天毕”，极力不让任务在我这里耽搁、不让过失在我这里发作、不让群众在我这里冷遇、不让歪风在我这里呈现、不让形象在我这里受损，高昂向上。2007年，全县目的是“跳起来摘桃子”，但考评83个县直单元，圆满完成的79个，个中超额完成的38个。

第四，效劳情况获得优化。全县“治庸方案”出台16个配套文件，个中就有7个是直接关于经济情况的。尤其是每季度对89个县直本能机能部分，展开社会最优、最差“双评”运动，后果，限日整改；行政审批效劳中间2007年作废消费项目49项，降低收费规范223项，并制订《2010县行政审批监视治理规则》；警、企、地共建机制中，2007年查处刑事案件35起，调停胶葛33起，拘捕31人。与2011年比拟，2007年全县投资项目302个，增进38.5%；完成固定资产投资44.9亿元，增进73.3%。

第五，经济开展获得推进。施行“治庸方案”，供应了刚强有力的组织包管和智力支撑，促使全县经济继续坚持又好又快的开展态势。比拟2011年，2012年全县完成出产总值94.8亿元，2007年是123.6亿元，辨别增进13.6%、48.2%；财务收入2012年完成2.1亿元，增进31.2%，2007年打破3亿元，增进87.5%；财务收入超万万元的乡（镇），由2011年的2个，到达2007年的9个。