区域政协创新模式与体会

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2012年初以来，县政协按照2012年工作要点要求，结合工作实际，坚持在继承中创新，在创新中发展，积极促进工作有效开展。

一、具体做法

（一）创新履职方式。通过视察、调研、评议、提案等形式，充分反映社情民意，提出批评、建议，实现民主监督职能。一是围绕县委县政府的中心工作抓视察、调研。如围绕“185”工程，组织七届主席会议成员、政协各办委负责人赴克度镇视察、调研“185”工程提子基地、金银花基地、绿茶基地建设情况，为企业“把脉”和“开处方”，促进该镇“185”工程快速有效发展。二是将对窗口服务部门的民主评议列入2012年政协工作要点，监督其提高服务质量。三是着力抓好政协七届四次会议委员提案办理的落实，从78件委员提案中，遴选出《关于加大推进“185”工程实施力度的建议》、《关于建立县平湖食品工业园的建议》等17个事关全县经济社会发展和人民群众普遍关心的热点提案，作为本年度主席会议、常委会议和政协委员重点督办提案，并分别明确了督办牵头领导和责任人。将78件提案输入金盆网站，刊发在《政协》杂志上，办理结果接受社会和群众监督。

（二）创新会议方式。改变过去在县城召开常委会的方式，将政协常委会安排在有条件的乡镇召开。如在谷硐乡召开七届23次常委会，组织委员先视察甘寨乡油茶基地、谷硐乡丰盛种羊基地建设后进行审议，为全县“两茶一羊”产业出谋划策，形成常委会会议建议案上报县委，为县委在发展“两茶一羊”产业上提供决策参考。

（三）创新管理方式。一是出台了《县政协机关2012年工作目标考核办法（试行）》，目的是进一步调动县政协机关工作人员的积极性和主动性，推动政协机关工作有效开展，高质量地完成全年工作目标任务。该《办法》明确了指导思想、考核对象、考核依据、考核内容、考核要求等，将全年所涉及的学习、调研、视察、民主评议、文书、档案、文史、提案等考核内容细化分解到各办、委，以分值形式分解到人，明确各自职责。二是出台了《县乡镇政协2012年工作目标考核办法（试行）》，以进一步提高乡镇政协工作水平，推动基层政协工作制度化、规范化、程序化，考核涉及党委政府重视支持政协工作、会议和考察调研、维护团结稳定、政治理论学习、反映社情民意等5个方面，采取百分制分块评分的形式，年内由县政协参与县委县政府工作考核组进行考核，考核结果作为县委县政府和县政协当年评先选优的依据。

（四）创新宣传方式。一是通过金盆网站上开辟的“政协”板块，设置“政协工作”、“提案工作”、“委员风采”等专栏，及时刊发政协的新闻、通讯、委员履职和提案办理情况。二是出台《县政协工作宣传奖励办法（试行）》，激励县内外作者以新闻、调研文章、摄影图片等形式宣传政协工作，有效促进政协工作上水平、上台阶。《办法》规定，奖励对象为县内外正面宣传政协工作的新闻、调研文章、摄影图片作者。凡是在县级、州级、省级、国家级媒体刊发内容涉及政协的新闻稿件、图片新闻，在县级、州级、省级、国家级电视台播出内容涉及政协的新闻，都在奖励之列。另外，还设立“理论宣传奖”，凡是针对社情民意实际，对工作有参考和指导作用，并在县级以上党报党刊公开发表的工作调研、经验交流、工作创新文章都列入奖励范围。该《办法》还规定，从今年起，设立政协“好新闻、优秀理论文章、优秀摄影作品”奖，对所发表的稿件进行评奖、表彰，给予一定的奖励。三是创办《政协》（内刊），以“围绕中心、立足政协、面向群众”为办刊宗旨，以“服务政协、服务委员、服务基层”为办刊理念，全面宣传报道政协机关、政协各参加单位和广大政协委员履行职能的经验和成效。《政协》设置有“学习园地”、“建言献策”、“调查研究”、“社情民意”、“委员风采”、“文史天地”、“大事纪要”、“他山之石”等栏目，全方位报道政协工作。杂志为双月刊，发行范围涉及县领导、政协委员、乡镇党委政府、乡镇政协联络组、县直各部门、机关事业单位、州政协、省政协办公厅等。目前第一期已经出版，刊发各类作品7万多字。

二、几点体会

（一）履行职能始终坚持党委的领导。政协工作离不开党委的重视和支持，在履行三大职能中，自觉依靠县委的领导。一是多请示、多汇报。重要工作、重要问题、重大活动及时向县委汇报，听取县委的指示，做到同县委保持思想上同心，目标上同向，步伐上同步。二是善于领会和把握党委意图。年初，主动向县委汇报新一年工作思路，同时做好县委县政府重大工作的对接，积极配合，精选3个常委会重点调研课题进行专题调研。三是认真执行党委的决策和决定。本着同唱一台戏、共谋一盘棋的思想，认真执行党委的决策、支持政府的工作、履行好自己的职能，做到“帮忙不添乱，补台不拆台”。

（二）委员的主体作用得到充分发挥。一是加强教育培训学习，不断提高委员的履职水平。县政协把委员学习列入重要议事日程，为171名政协委员订阅《贵州政协报》，赠送《政协》内部刊物。利用2012年县政协工作会议的机会，邀请了相关学者为30余名政协常委、19个乡镇政协联络组组长或分管政协工作的负责人授课，不断提高政协常委和政协工作者的综合素质，切实增强履职能力。此外，将委员培训纳入《县政协2012年工作要点》，在下半年开展培训工作。通过学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大时事政治，学习统一战线和人民政协理论及其基础知识等，不断提高委员的参政议政水平。二是精心组织活动，构筑委员发挥作用的广阔平台。上半年，先后组织政协委员参加主席会议成员视察克度镇“185”工程金银花和提子基地、视察我县食品安全工作，为基地和企业的发展建言献策。

（三）专委会的基础作用得到强化。所出台的《县政协机关2012年工作目标考核办法（试行）》，明确了专委会的主体作用。一是充分发挥了专委会在联系委员、团结委员、调动委员积极性、创造性方面的积极作用。如文史委发挥委员积极性，策划、编辑、出版“走进神奇旅游文史丛书”。二是发挥专委会的专业优势。把本专委会联系的专家委员和相关界别的专家学者吸收、组织到调查研究、委员视察、对口协商、形成提案、反映社情民意等工作中，努力把他们的知识、经验和智慧转化为专委会的工作优势。三是发挥专委会的联络优势。专委会承担着大量联络沟通工作，与各方面保持着密切联系，加强与党政有关部门和相关群团组织的联系，努力为委员知情明政、履行职责提供更好的服务。同时，各专委会之间要加强相互协作与配合，形成整体合力，发挥整体优势。

（四）政协自身建设得到加强。建立健全工作目标责任与考核监督体系，使政协机关服务工作科学高效，突出自身特色。通过激励管理，弘扬爱岗敬业精神，倡导雷厉风行的高效作风，真抓实干的务实作风，认真负责的严谨作风。同时，机关服务意识得到增强，机关干部自觉地把自身工作定位在为“中心”服务、为委员服务、为履职服务，为基层服务上；时时处处用“服务”去体现工作、体现职责、体现价值。变被动服务为主动服务，做到安排活动精心周密，处理事务严谨细致，为委员服务热情周到，完成任务迅速扎实。