市工业经济迅猛发展体会

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国家促进中部崛起战略的实施，是经济发展的又一大机遇，如何抢抓和把握这一机遇，把“十二五”规划落到实处，实现经济跨越式发展，这是一个具有重大战略意义和现实意义的新课题。作为市工业经济综合管理部门，面对机遇和挑战，只有坚持科学发展观，在政策与实践结合运用上理清思路、做好文章，真正把政策机遇转化为工业经济发展的内在动力，才能有效推动工业经济又快又好地发展。

一、坚持政策指引，强力推进工业化核心战略的实施

以工业化建设为核心，以工业的突破带动其他产业的发展，是市经济发展的战略部署。坚持政策指引，强力推进工业化核心战略实施，就是充分利用国家政策机遇上的优势，合理调整发展策略，进一步优化工业结构，充分挖掘工业经济增长潜能，实现经济持续发展。一是运用政策，在统筹规划中做文章。要成立专门工作班子，加强对国家中部崛起政策和本地工业经济运行现状的研究，找准工作结合点，制定完善政策，梳理工作重点，建立工业发展长效机制，强化促进措施，有针对性地指导和推进全市工业经济发展，力求最大限度地发挥政策机遇在经济发展中的引导作用。二是抓住重点，在项目推进中求突破。要在落实科学发展观、保持生态良好和符合产业政策的前提下，继续按照“对外抓招商、对内抓扩张”的思路，进一步加大工业投资，调整产业结构，转变增长方式。在招商引资上，要进一步改善投资环境，扩大担保力度，积极宣传国家对中部崛起的有利政策，健全信息来源网络，建立联系人制度。在整体规划中，既要注重做好新增项目的资金引入，同时还要做好已有企业的产业配套延伸工作。在内部扩张上，要加强对企业改革问题的研究与组织，努力做好对本土企业的增资扩股工作，发展壮大骨干企业，加大项目组织和申报争取力度，健全和完善指导和培训机制，引导企业开展产学研活动，着力增强企业持续发展能力。三是相互依托，在产业集群中谋发展。要主动把工业经济融入省会经济圈，加强合肥经济圈产业一体化发展研究，积极开展项目研讨和项目对接活动，并依据自身资源和比较优势，按照经济圈产业一体化的基本框架，谋划产业发展方向及其布局，延长、完善产业链条，促进产业集群式发展，形成各具优势的产业基地。

二、优化发展环境，着力加强对工业经济运行的监控

正规高效的工业运行秩序，是促进工业经济发展的根本保证。只有不断优化发展环境，建立健全完善的运行机制，加强对工业经济运行的分析、监督和控制，及时协调和解决工业运行中的突出问题，才能有效保证企业在良性经济运行中谋求发展。一是加强工业园区建设，搭建工业聚集平台。要建立健全完善的引入、管理和考评机制，改进管理、服务水平，加强对工业园区的领导和指导，做到每一个产业都有人管，每一个大企业、大集团都有人联络，每个专业园区都有领导去抓。同时，要注重加强对工业园区基础设施建设的资金投入，合理规划、配置土地使用资源，进一步加大对专业化产业园建设力度，引导产业集群化发展。二是加强工业运行监控，推动企业良性发展。要加强对重点企业、重点行业、重点产品和重要生产要素的运行监控，合理调度企业的生产经营、技术改造和投融资情况，及时把握重点企业和重点行业经济运行中的问题，有针对性地采取措施，帮助企业排扰解困，推动企业的良性发展。如：及时召开有主要领导和分管领导参加的现场办公会、组织企业间的产学研联合、促进银企项目资金对接、帮助企业扭亏增盈、协调处理好煤电油运等。三是健全优化运行机制，依法指导经济运行。首先要建立管理责任制。按照隶属关系建立领导联系制度以及定期现场调研办公制度和督查调度制度，实行定时间、定目标、定责任、定措施的管理责任制。其次要建立市场分析与预测制度。定期对市场运营和经济运行情况进行分析评估，为经济运行宏观决策提供依据，超前规避风险，保证工业经济合理运行。再次要建立考评制度。以考评促落实、促创新、促发展。

三、强化行政效能，努力构建完善的指导、服务体系

行政效能的积极以挥。能够有效促进工业经济发展的高速运行。市经委作为全市工业经济综合管理部门，只有坚持持围绕创建设“三型机关”，强化自身建设，创新思维，履职尽职，拓展服务，不断提升依法执政水平和驾驭经济建设的能力，才能适应经济快速发展的需要。一是发挥职能作用，当好参谋助手。要充分发挥好工业经济综合管理部门的职能，加强经济建设规律性研究，对全市工业经济发展要做到超前思维、超前谋划，当好市委、市政府的参谋助手，为市委、市政府宏观经济决策提供有力的依据。同时，要把科学发展观贯彻落实到组织实施工业化核心战略之中，为经济快速发展尽职尽责。二是提升服务质量，及时解决问题。要积极围绕工业化核心战略实施，充分发挥政府与企业的桥梁作用，不断整合资源，创新工作方法，提升服务质量，重点在企业改制、投融资改革、信息提供、项目咨询与建设、促进企业可持续发展上下功夫，使经委真正成为企业的“娘家”。三是坚持依法行政，树立文明形象。一要带头树立遵章守纪的形象。经委要带头学法、用法、守法，带头落实各项经济制度，带头执行经委“十不准”规定，严禁工作人员到基层或企业吃拿卡要。二要树立求真务实的形象。重视加强经委的思想作风建设，强化事业心和责任感，坚决防止和纠正工作中的虚假之风，以对党、对人民负责的精神，高标准抓好各项工作的落实。三要树立依法行政的形象。坚持依法行政，文明行政，对违反经济制度，有损市场经济发展的问题，敢抓敢管，敢于旗帜鲜明地进行纠正，以高效的行政，良好的形象为经济发展构建完善的指导、服务体系。