党委扎实作风工作发展体会

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编者按：本文主要从信任理解、相互尊重，把团结视为班子的生命；开拓创新、真抓实干，把务实作为班子的灵魂；从严要求、勤政爱民，把勤廉当作班子的形象进行讲述。其中，主要包括：始终把加强班子团结作为班子自身建设的生命，不断强化全局观念、集体领导观念、分工协作的观念，用加快发展就是最大的政绩，来激发班子成员的积极性，用民主集中制原则，来规范班子成员的言行，形成向心力、产生凝聚力，迸发战斗力，始终坚持“六互”、始终坚持把培养真抓实干、一抓到底的工作作风，作为党委班子建设的重要内容来抓，不管什么工作，一旦决策，都努力摆脱各种事务应酬，深入基层，联系实际，处理好对上负责和向下负责的关系，把按章办事和据实办事结合起来，使实劲、求实效，把工作落到实处、始终把群众的拥护赞成作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，怀爱民之心，行利民之举，谋富民之策，办利民之事，要求班子成员做到“勤政、廉政、德政”和“爱民、亲民、为民”，为人民群众多做好事、多办实事、多谋福利等，具体材料请详见：

近年来，我们党委政府一班人以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心，以“建设一流班子、带出一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩“为目标，把致力于建设坚强有力的领导班子，作为推进全乡各项工作快速发展的动力之源，形成了人心思干、人心思进的良好局面。我们的体会是：

一、信任理解、相互尊重，把团结视为班子的生命。

班子团结，万事顺通；队伍团结，力量无穷。我们始终把加强班子团结作为班子自身建设的生命，不断强化全局观念、集体领导观念、分工协作的观念，用加快发展就是最大的政绩，来激发班子成员的积极性，用民主集中制原则，来规范班子成员的言行，形成向心力、产生凝聚力，迸发战斗力，始终坚持“六互”：

一是互尊。我们不以过去资历长短、职位高低论资排辈，自觉地服从分配的每一项工作，同时充分考虑现任下级的思想状况，工作上给予支持，生活上给予关心，使每一位下级都能愉快进接受工作，做到相互支持不争权，相互尊重不刁难，相互配合不拆台，团结一致创大业。以“权力面前退一步，荣誉面前让一步，困难面前上一步”为行为准则，工作中既讲原则，又讲方法和策略，正确处理好名、权、利之间的关系，使班子的整体功能做到充分发挥。

二是互容。我们注重扬人长、容人短、求大同、存小异，对班子成员在工作上、思想作风上的过与短，主要通过加强学习、开好民主生活会、交心谈心等方法，使之自我认识、自我教育、自我提高。成员之间不抓辫子、不扣帽子、不打棍子，遇到问题不推诿、出现过错不埋怨，对自已的过失，不护短、不推脱，这样，一班人形成了一个与人为善、和睦相处的有机整体。

三是互让。我们始终坚持一个“让”字，做到“三争三不争”，争干不争权，不搞权力之争，特别是在资金使用、人事调整安排等敏感问题上不越权，不专权，严格执行民主集中制，坚持重大问题按原则办、日常工作按分工办、敏感问题按规定办。争干不争名，多干实事，自觉做到成绩面前不自喜，荣誉面前不伸手；争干不争利，主动担当困难大的工作。班子成员既分工负责又密切配合，“党政同心、上下同步、同唱一台戏、同下一盘棋”已成为共识和自觉行动。

四是互帮。我们一班人自觉做到工作上分，目标上合；职责上分，思想上合；制度上分，关系上合。既分工负责，又互相帮助。市重点工程安琪集团施工遇到阻力，全体班子成员一起分赴十多家农户做工作，赢得了群众理解。去年六四冰雹灾害，大家不等不靠，自觉赶到联系村，来到受灾户排查灾情。防治非典期间，班子成员协调配合，严防死守第一线，深夜仍在清理流动人口。

五是互补。班子成员注重加强党性修养，做到想问题、办事情都是从事业出发，从全局着想，在政治上互相信任、思想上互相帮助、工作上互相支持；遇到矛盾互相谅解，减少决策失误，始终做到精诚团结、互相补台，体现了较强的团结、配合意识。不论在经济发展上还是精神文明建设、党的建设等方方面面的工作中，都能身体力行，靠前指挥，既当指挥员又当战斗员。

六是互促。班子成员立足分管，心想全局，干好份内，不推份外，千方百计想法子、出点子、找路子，一门心思围绕发展这个主题，搞好分管工作。为了办好民科园，党委政府班子成员献计出力，互相配合，形成合力。分管农业的同志，多方寻求支援，投资4万元，疏通工业园范围的排洪沟1700米，完成了工业园内的排水系统建设。分管企业的同志，多渠道搜集招商信息，为工业园引进项目。分管文体工作的同志，为工业园提供场所，努力改善工业园对外形象。分管土地规划的同志，积极争取市土地局、规划局的支持，对园区的规划、建设给予直接帮助和服务。

二、开拓创新、真抓实干，把务实作为班子的灵魂。

我们不唯上、不唯书，一切从实际出发，始终坚持把培养真抓实干、一抓到底的工作作风，作为党委班子建设的重要内容来抓，不管什么工作，一旦决策，都努力摆脱各种事务应酬，深入基层，联系实际，处理好对上负责和向下负责的关系，把按章办事和据实办事结合起来，使实劲、求实效，把工作落到实处。

第一、不只是一般号召，而且加强具体指导。党委在贯彻落实指示时，从本乡实际出发，提出行得通、可操作、可检查的意见，使指导具体化。三年来，乡党委政府先后围绕现代农业示范基地、品种结构调整、乡村道路及环境卫生的改善、“农家乐”休闲农业、农产品销售难、招商引资、村委会换届、农村税费改革等重大问题进行专题调研，并结合乡情，制订出台了发展“农家乐”休闲农业的激励政策、乡村主干道硬化及环境卫生整治的措施和奖励政策、招商引资和启动民间资本的激励政策等，有效地指导了工作。

第二、不只是挂帅指挥，而且参与组织实施。去年，党委政府的中心工作特别多，我们分别组建十大工作专班，实行“一名领导挂帅、一个专班负责、各方协调、一抓到底”的工作机制，将各个阶段的工作分解到专班、到人，使各项工作任务具体，责任明确，班子成员与部门负责人一起，根据党委讨论的意见，从拟定具体实施方案到一线坐阵指挥，一件件抓具体，一项项搞落实，推动了全乡各项重点工作的落实。

第三、不只是下管一级，而且突出抓住基层。我们特别注意把基层作为密切联系群众的桥梁和检查改进作风的镜子，采取多种形式，深入基层，把劲使在基层。农村税费改革是对农村分配关系的一次重大调整，在利益的调整上矛盾多，需要解决的问题也很多，我们始终坚持“农民认可，符合政策，负担减轻”这一检验改革成功与否的标准，从宣传政策、方案制定、税赋测算、田亩核实到处理历史遗留问题、税赋表的签字认可，班子成员分别带领各村干部走村串户，逐一落实，切实做到“七个到户”，群众满意率达99.9%。

第四、不只是关注开局，而且始终抓住不放。我们在基层组织建设中，按照“点线面交织，专包统结合，责权利挂钩”的原则，建立和完善了《乡村级班子年度工作目标考核方案》（“千分制”考核方案），对各被考核单位年度工作目标与任务进行合理量化，实行过程管理，把考核结果与年薪挂钩，在全乡形成了奖励先进、鞭策后进的良好氛围，促进了全年各项工作任务的完成。

第五、不只是作出布置，而且注重督促检查。在“三个代表”学习教育活动中，我们根据群众反映的1405个问题，逐一筛选分类，综合归纳为65条，对反映十个方面带共性的问题，排定哪些要具体落实，哪些要给群众满意的答复，哪些要与上级有关部门协调。对其中特别突出的，如园区基础设施整治、修通部分村断头路、建立产品销售网络等10件事，召开专题会议，制定整改措施，限期完成。对需要各村抓落实的，班子成员到各自的联系点驻村指导、公开承诺、督促整改，帮助制定出详细的日程安排，亲自抓督办、逐条落实，整改落实率达到95%以上，党委政府和共同村分别被市委授予宜昌市农村“三教”先进单位。

三、从严要求、勤政爱民，把勤廉当作班子的形象。

我们始终把群众的拥护赞成作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，怀爱民之心，行利民之举，谋富民之策，办利民之事，要求班子成员做到“勤政、廉政、德政”和“爱民、亲民、为民”，为人民群众多做好事、多办实事、多谋福利。

一是想群众所想，解决群众最为关心的问题。几年来，我们始终坚持“五个一”领导联系点制度，开展“进百姓家、知百姓事、解百姓忧、帮百姓富、暖百姓心”活动，班子成员人手一册红本本——“民情日记”，开展民情调查，了解社情民意，反映群众疾苦，着力解决关系群众生产生活的热点、难点问题。每个干部联系一个村、一家民营企业、一个产业基地、一个科技示范户、一个特困家庭，要求不定期到联系村帮助建好一套班子、拟好一条发展路子、办好一件实事、引进一个企业。增加农民收入，减轻农民负担，是农民最关心的话题，我们大力推进村级配套改革，对部分村民小组进行了合并，村组干部由过去485人减少到227人，减幅为53.2%。同时加强村级财务管理，严格控制非生产性支出，坚持“上限控制”的原则，从根本上治理对农民的各种乱收费，严格执行“村帐站审”和村务财务公开，农民负担大幅度减轻，改革后的农业税及附加仅为134.86万元，比1999年下降67.97%。

三年来，编制完成村民建房居民点18个，硬化村级主干道113.08公里，整治乡内主干道、居民集中区域的环境卫生，完成了农村电网改造任务，新增台区30座，改造中高压线路57公里、低压线路71公里，实行了用电直抄到户，大大提高了人民生产生活的用电质量。五个基金会和乡基金联会已顺利清盘，基本实现了政府的承诺。实施了柏临河城市林网建设400亩，天然林保护工程森林管护面积3.4万亩，高速公路林网带造林11.8千米，落实退耕还林面积1048.6亩，有效地改善了城郊的生态环境和生存环境。，

二是急基层所急，解决基层难以解决的问题。实现突破性发展是突破城郊经济发展瓶颈制约的第一选择，是解决农村各种矛盾的唯一法宝。我们紧紧抓住三峡工程即将发电、西气东输、宜万铁路兴建、宜昌建设世界水电旅游名城等重大机遇，充分利用地域优势，以推进各类经济园区建设为重点，坚持“放开放活、拓宽领域、提升档次、优化结构”的方针，按照“税收让利，降低入园门槛，启动民间资本，有序放开”的原则，出台了调动村级招商引资积极性、鼓励民间投资的奖励政策，坚定不移地抓好招商引资。近三年来，全乡招商引资成效显著，共引进大小项目62个，大丰公司、东鹏轮胎城、新天利塑胶彩印等一批企业实现了当年引进当年投产；杰友升灯具、吉品纸业等大项目相继落户民科园，在名优企业的引进上有了突破性的进展，三峡民科园被确认为全省首批38家重点乡镇工业园之一。三年来，新增个体私营业主300余家，启动民间固定资产投资达2.28亿元，占全乡社会固定资产投资总额的65%。

三是解百姓所忧，办好百姓亟待解决的实事。推进农业和农村结构调整是新阶段保持农民收入持续稳定增加的基本途径，也是形势所迫、发展所需、农民所盼。我们在结构调整中努力实现战略性突破，大力发展城郊经济，实现由传统农业向现代农业的转变。围绕实施“四优”工程和“放心菜”工程，大力发展避灾农业，大力引进新品种、新设施、新技术，农村经济呈现良好的发展势头。积极发展项目农业，优质果基地、中心苗圃、奶牛饲养小区、无公害蔬菜基地、城市林网、退耕还林及有关农业设施项目都得到了长足的发展，农产品的附加值和市场竞争力进一步增强。积极发展“农家乐”休闲农业，出台了推动“农家乐”发展的相关激励政策，已有33户“农家乐”经营示范户初具规模，推动了农村经济向三产业延伸。为加快农村剩余劳动力的转移，大力发展二三产业，大力发展民营经济，政府研究出台了调动各级招商积极性的奖励政策、吸引投资的优惠政策和鼓励民间投资的激励政策，大力发展中介机构、信息服务业等新兴行业，发展壮大农民经纪人、务工经商队伍，引导农民由传统农业向都市农业转变，向休闲农业转变，向二、三产业转变，转移农村劳动力，千方百计解决农民的就业问题。

乡党委一班人从我做起，从自身做起，干给群众看、领着群众干，解决了部分农民不愿干、不肯干、不会干、不敢干的问题，有力地促进了产业结构调整，加快了农村经济发展的步伐。几年来，我们党委班子团结一心，和舟共事，求真务实，勤政廉政，在全乡形成了上下一盘棋、上下齐思干、上下创一流的良好局面，先后被授予全国第五次人口普查先进单位，湖北省六好乡镇党委、湖北省“两转一推”示范基地，湖北省综合实力五十强乡镇、宜昌市文明乡镇、宜昌市先进基层党组织等十多项殊荣。在好班子的创建方面，我们取得了一定的成绩，但离区委政府的要求还有较大差距，今后我们要进一步加大自身建设力度，创造更加出色的成绩。