经信委党组廉政准则学习心得体会

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编者按：本文主要从大力开展学教活动，切实增强廉政意识；发挥领导带头作用，努力筑牢防腐阵线；不断完善体制机制，逐步理顺权责关系；建立健全监督体系，不断提升廉政实效几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：无数事实表明，“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气”。领导干部和领导班子是执行准则的责任主体，能否切实负起责任、加强领导，直接影响到贯彻实施准则的总体成效。近年来，随着机构改革的明显深化，经信部门审批权限显著减少，但国家、省、市赋予的政策性项目及扶持资金仍然较多。加强党员干部监督工作，是落实准则要求，强化党风廉政建设的重要内容，也是提高党员干部廉洁自律水平、纯洁干部队伍的关键环节和重要保证。做到警钟自敲，洁身自爱，防微杜渐，远离腐败。具体材料请详见：

学习今年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。作为一项重要基础性党内法规，廉政准则既是党运用创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的最新实践，也是党坚持党要管党、从严治党，加强对领导干部教育、管理和监督的现实需要，更是党加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措。为抓好贯彻落实工作，中央、省相继召开了电视电话会议，进行了全面动员和部署。市经信部门全体党员干部，应充分认识实施廉政准则的重要意义，采取切实有效措施，真正把促进全委党员干部廉洁从政作为一项紧迫的现实性任务和长远的战略性任务抓紧抓好。

一、大力开展学教活动，切实增强廉政意识

加强学习和教育是防止和反对腐败的一个重要方法。无数事实表明，“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气”。一些党员干部从成功走向毁灭，正是从放松学习、忽视自我改造开始的，“前车之覆，后车之鉴”，这些教训值得记起。欲正党风必须先正学风，经信部门党员干部要贯彻落实好廉政准则，必须狠抓学教活动。一是深入学习准则内容。要大力宣传营造良好氛围，引导全委党员干部人人学准则，个个谈准则，全面掌握准则的新内容、新要求；要突出重点强学强记，特别是要扎实学好准则中提出的八个方面“禁止”和52个“不准”，做到熟稔于心、了如指掌；要统筹安排坚持学习，把准则学习纳入委党组中心组学习计划定期学习，纳入委中层以上干部培训内容适时教育，确保全委党员干部对准则真学真懂、真信真用，任何时候一切言论和行动都以准则为准绳。二是全面领会准则实质。廉政准则约束的主要对象是党员干部，规范的主要是党员干部的从政行为，实质就是引导党员干部树立正确的权力观。权力观是人们对“权力”的基本看法或根本观点，是世界观、人生观和价值观在“权力”问题上的集中反映，它同时决定着人们的地位观和利益观。经信部门推动党员干部深入学习准则，有助于全委同志真正认识到，手中的权力来自于人民，必须服务于人民，一切腐化腐败行为必将受到严厉惩罚，从而引导广大干部自觉为人民谋利，立党为公，执政为民。三是扎实开展警示教育。着重引导党员干部算好“三本帐”，不断提高全委广大党员遵守准则、执行准则的自觉性、坚定性，自觉拒腐防变。要引导算好“政治账”，党员干部一旦违反准则，受到处罚，不仅权力被收回，多年来奋斗积累的良好基础瞬间丢失，政治上也身败名裂；要引导算好“经济账”，党员干部勤奋工作，享受着纳税人提供的相对优越又有保障的薪酬，一旦违反准则，失去公职，甚至锒铛入狱，为一时私欲而放弃今后几十年待遇保障，得不偿失；要引导算好“家庭账”，事业的成功、家庭的美满来之不易，一旦违反准则，必给家庭带来巨大的痛苦和无法弥补的创伤，使父母脸面无光，家属以泪洗面，子女抬不起头。

二、发挥领导带头作用，努力筑牢防腐阵线

领导干部和领导班子是执行准则的责任主体，能否切实负起责任、加强领导，直接影响到贯彻实施准则的总体成效。榜样的力量是无穷的，喊破嗓子，不如做出样子。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，经信部门要深入贯彻落实准则，不断加强党风廉政建设，委内领导干部必须以身作则，两袖清风、一尘不染，确保做到“三严”，筑牢反腐阵线，用廉洁的模范行为影响和带动队伍建设，用廉洁的队伍塑造经信部门优质的形象。一是做到执政严格，树立正确的地位观、利益观。把执政为民落实在行动上，用权出公心，符合民意，懂得权力与责任的关系；把人民的根本利益作为最高标准，知职图进，知责思为，做到“位尊不忘公仆心，权重不移为民志”，绝不能把手里的权力私有化、商品化；绝不能把权力当作个人捞取好处的资本，搞权力“寻租”；绝不能滥用权力，欺压企业，做官当老爷。经信部门的领导干部一定要始终保持清醒头脑，保持高度警惕，以如履薄冰、如临深渊的警惕性，自觉维护权力尊严；决不为个人的蜗角虚名、蝇头小利而丧失原则，丧失义务。用自己的模范实践回答好“当干部应该做什么、将来身后留点什么”的问题，经得起诱惑，守得住清贫，为人民掌好权，用好权。二是做到自律严厉，克己奉公，率先垂范。“公生明、廉生威”，只有保持艰苦奋斗的作风，保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，率先垂范，清正廉洁，才能赢得民心。“物必自腐，而后虫生”，自律是党性修养的一种境界，也是以德从政的基本途径。经信部门的领导干部要按照“自重、自省、自警、自励”的要求来约束自己，恪守政德；要慎始、慎独、慎微、慎终，加强自我约束，处理好生活小节，把握住第一次，千万不能迈出错误的第一步；要交往慎重，交往过滥必定拿原则作交易，经常“三省吾身”，警钟长鸣；要对身边的人严格管教，处处明于自察，时时自觉追究，事事严于律已，千方百计保住思想道德的纯洁。三是做到工作严肃，立志做事，清廉为官。经信部门的领导干部要始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行动准则，正确把握做事与做官的基本准则，职务越高，责任越重，权力越大，义务越多。要立志做大事，把心思和精力用在服务全市经济发展上，用在真心实意为人民、为企业谋利上，倾心做有利于党、有利于人民、有利于企业的大事；要勤政务实，扎实做事，想问题时要考虑人民群众、广大企业的根本利益和长远利益，面对困难迎难而上，百折不挠；要坚持从实际出发，着眼于将扶持发展的方针政策与全市经济发展的实际结合起来，及时研究提出促进全市经济发展，企业受益的措施，并组织实施；要勤奋敬业，努力奋斗，不辱使命，不负重托。

三、不断完善体制机制，逐步理顺权责关系

近年来，随着机构改革的明显深化，经信部门审批权限显著减少，但国家、省、市赋予的政策性项目及扶持资金仍然较多。众所周知，凡涉及项目审批和资金申报的部门和人员，都会遇到来自权力寻租者的各种诱惑。抵制这些诱惑，有效预防和惩治腐败，经信部门就要按照准则的总体要求，进一步规范权力行使流程，确保有章可循、权责明确、使用规范、控制有效，使相关人员真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。一是抓好建章立制。制度建设是落实准则反腐倡廉的根本保证。要针对项目审批、资金申报的关键环节、权力集中的热点岗位、腐败易发多发的重点部位，抓紧建立完善相关制度，形成用制度管人、管事、管权的良性链条。要系统掌握委内重点领域、关键处室的权限设置、权力运行情况。特别在资金申报上，要不断加大委《关于规范政策扶持资金申报管理的实施方案》实施力度，坚持信息披露，通过媒体网站等渠道公布项目及资金内容、承办处室、承办人和分管领导；坚持申报原则，杜绝营私舞弊；坚持专家评审，择优选取。坚持党组集体会办，否则不得上报或正式发文；坚持公示结果，接受公众监督。二是科学配置权力。在领导班子和处室内部，要实行集体领导和个人分工负责相结合，按照科学设置、各负其责、有效制约、相互配合的原则合理分工，属于相互制约的权力不能一人承担，防止暗箱操作，公权私用。明确权力运行制衡，对过于集中易生腐败的权项要合理分权，最大限度地限制随意行使权力、滥用权力。要积极简政放权，按照能放则放的原则，最大限度下放项目审批权限，除化工等国家和省有特殊要求的项目外，对实行备案核准制的一般类工业技术改造项目，权限全部下放各地经信部门，同时做到审批下移、责任不推卸，权限下放、监督不放松，对各地备案情况加强督查，对违反国家法律法规和产业政策的行为及时进行纠正。三是扎实推进内控机制建设。加强内控机制建设是落实廉政准则，强化党的建设的重要抓手，经信部门必须紧紧扭住不放，特别是对委内重点领域、热点岗位、关键环节，要采取自己找、群众帮、领导点、组织民主测评等方式，深入排查处室、岗位的廉政风险点，并建立如影随形的风险防控机制，使身在这一岗位上的人既深知如何用好职权去为人民服务，为企业服务，为基层服务，又懂得滥用职权风险很大，做到警钟自敲，洁身自爱，防微杜渐，远离腐败。

四、建立健全监督体系，不断提升廉政实效

加强党员干部监督工作，是落实准则要求，强化党风廉政建设的重要内容，也是提高党员干部廉洁自律水平、纯洁干部队伍的关键环节和重要保证。监督是约束也是爱护，是制约更是保护，不受监督的权力必然导致腐败。为此，经信部门要确保做到三方面，一要做到监督对象全覆盖。对廉政准则执行情况要覆盖全委党员干部，重点突出党员领导干部。委领导班子成员要主动接受来自各方面的监督，努力开展批评与自我批评，积极实行党务公开、政务公开和财务公开。把领导班子成员贯彻执行廉政准则情况纳入党风廉政建设责任制检查考核，纳入民主生活会对照检查，列入领导干部述职述廉、报告个人有关事项的重要内容，及时发现和纠正存在的问题。二是做到监督形式多样化。要认真落实党内监督各项制度，通过重要情况通报和报告、巡视、明查暗访、谈话等多种形式，加强对党员领导干部执行廉政规定情况的监督和管理，切实做到预防在先、关口前移。要充分发挥党内监督、行政监督、群众监督、社会监督和舆论监督等多种渠道的监督作用，变事后监督为事前监督，变被动监督为主动监督，不断提高监督效能。特别要注重畅通群众信访举报渠道，及时受理，认真组织初查初核，解决好群众反映的突出问题，激发和调动群众参与监督的积极性。要做到集中检查和日常监督相结合，特别要加强重点时段、重点处室、重点岗位、重点对象的监督检查，及时发现问题和隐患，把问题和隐患解决在萌芽状态。三要做到责任追究长效化。抓紧研究制定适合经信部门工作实际的廉政准则执行情况考评制度，完善廉政责任追究长效机制，努力实现“四个一律”，即有企业投诉的，一律追查到底；违反廉政规定的，一律严肃处理；廉政建设不力的，一律追究分管领导、处室领导责任；造成严重影响而进行责任追究的，一律向社会公开，接受群众评议。特别是对那些不遵守廉政准则，顶风违纪的害群之马，更要严处，从严惩戒；对那些对分管范围不管不问，导致不正之风滋生蔓延或腐败问题的领导干部，也要追究责任，决不姑息，确保经信部门以贯彻落实廉政准则的实际效果取信于党，取信于民。