巡警队伍建设心得体会

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巡警是上个世纪九十年代，特别是一九九六年全国漳州会议后，随着我国改革开放的深入，社会治安形势日益严峻，为提高公安机关快速反应能力而逐步发展壮大的。巡警自组建以来，就担负着巡逻值勤、接处警、防暴处突和服务群众的重要任务。目前，随着公安警务运行机制改革的进一步深入，巡逻队伍还有进一步发展壮大的趋势。仅以××县公安局巡警大队为例：××县公安局率先在全市组建了巡警，1997年7月正式成立了巡警大队，人数达到21人。为实现“大基层、小机关”、“把警力摆到街面上去”的改革目标，最大限度地整合现有警力资源，争创“三个一流”，县公安局党委调整充实了巡警大队。面对巡警良好的发展态势，如何加强巡警队伍建设，使巡警成为一支“拉得出，追得上，打得赢”、“招之即来，来之能战，战之能胜”的快速反应力量，显得尤为重要。为此，本人认为应根据巡警队伍的自身特点，按以下思路加强巡警队伍建设：

一、班子建设是关键

“争创三个一流，班子建设是关键”,这对巡警队伍建设更具指导意义。目前巡警成为交警、刑警之外的第一大警种，人数在20—40人之间，和其他科、所、队相比，队伍管理的难度大，任务重，只有建立强有力的班子，才能带出有战斗力的队伍。抓好班子建设，一是要选好配好大队班子成员。大队长、教导员，正职和副职既要有分工，更要有协作，只能有合力，不能有内耗。二是抓好中队长一级的管理。巡警人员众多，而且多实行轮班运转，人员相对分散，抓好中间环节的管理相当重要。大队领导要分管中队，中队长具体负责民警队员的教育管理，一级抓一级，才能不留空档，做到全程监控。三是充分发挥党员干部的示范作用。巡警人员构成复杂，民警少，工勤人员多，因此党员干部的示范作用非常重要。只有充分发挥大队领导、中队长和党员同志的

二、制度建设是途径

巡警是公安机关准军事化的快速反应力量，没有铁的纪律和完善的规章制度是不行的。几年来，巡警队伍正规化建设不断深入，各项规章制度随之出台，但普遍存在制度不完善，执行不逗硬的情况。仅以我县公安局巡警大队为例：从1997年组建以来，大队相继建立了按处警工作制度、值班备勤制度、巡逻勤务制度、交接班制度、请示汇报制度、枪支管理使用制度等一系列规章制度，队伍正规化建设一直走在全市的前列。然而，值班脱岗、出警不着装、公车私用等现象仍时有发生。因此，加强制度建设，以制度管人已刻不容缓。具体应坚持以下几条：一是制度的制定要提高针对性，注意科学性。制度不具体、不规范、不科学就不具有操作性，也无法得到落实，到头来只能是挂在墙上的摆设。二是抓好规章制度的落实。凡违反规章制度的必须逗硬执行，且与经济利益挂钩，天天考评，月月兑现，年终总评，并作为评先选优的重要依据。三是建立健全监督制约机制。大队领导带中队，中队干部管队员，一级抓一级，干部和队员捆梆考核，承担连带责任。实行警风警纪监督员举报属实有奖制度，加大巡警队员八小时之外的监管力度。

三、“四个结合”推进队伍建设

面对日益繁重的按处警、巡逻值勤和防暴处突任务，巡警的教育培训已成为一项必须长期坚持的基础性工作。工作开展与“三基”建设工作紧密结合起来，打牢根基。基础不牢，地动山摇，为提高民警的业务素质和科技强警意识，建设学习型警营，大队紧紧结合“岗位大练兵活动”，在提高综合素质上下功夫，全面落实“大练兵”活动要求，要求民警苦练基本功、做到“三懂、五会”，为此大队一方面建立一套学习机制，结合每周学习日，组织民警集中学习，不仅要精学政策法规和业务知识，还要培养广泛阅读的良好习惯，并且不定期邀请业务骨干来大队授课，引导民警学业务，钻业务，为民警提高公安业务水平创造良好的氛围。另一方面大队本着“干什么，练什么”的指导思想，坚持立足本职开展练兵活动，通过科学计划，严格实施，夯实基本功的训练，组织开展了体能、射击、查缉战术，擒敌技能等科目的训练。通过“大练兵活动”全面提升民警的整体素质。与社会主义法治理念教育结合起来，转变思想观念。为打牢“执法为民”思想基础，大队将学习活动融入到与社会主义法治理念教育活动当中，力争通过这一系列教育整顿，使全体民警的思想得到端正、工作作风得到转变，增强民警的宗旨观念和服务意识。与“零违纪”活动结合,兴清正廉洁之风。针对“公安队伍教育整顿年年抓，民警违法违纪却屡禁不止”这一问题,大队进行深入思考分析，提出了抓作风、抓规范、抓管理、三个抓的工作措施。一方面要求全体民警严格规范执法，从小事做起，从我做起，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，强化执法各环节的监督，严格责任追究，牢固树立廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉的思想防线。另一方面健全完善民警的请示报告、值班备勤、勤务制度、绩效考核、内务管理等一系列内部管理制度，把队伍管理的各个环节都纳入到规范化管理轨道，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。通过深入开展“零违纪”活动，确保队伍安全稳定，增强了民警的自律力和队伍凝聚力。与巡警的各项中心工作紧密结合起来,打击违法犯罪行为。大队着力抓好各项工作的落实，努力提高构建和谐社会的能力，结合当前开展的打击路面犯罪、反扒、追逃等专项行动，在干中练，在干中学，以实际行动严厉打击各类犯罪活动。有效震摄违法犯罪行为的高发势头，确保了队伍建设活动取得了实实在在的成效。

四、人性关怀是灵魂

“以人为本”写进宪法，这是文明进步的标志。近年来，推行“人性化管理、人性化服务”成为各级政府（包括公安机关在内）的最大亮点，连戒备森严的监管场所也对在押人员推行了人性化管理。而基层实战部门的巡警，多为青年民警，接处警、巡逻值勤、防暴处突工作任务日益繁重，生活无规律，工作压力大，心理承受能力低，推行人性化管理更具现实意义。其主要做法有：一是加大投入，改善接处警条件，添置警用装备，增加防护措施。近年来，“三项治理”、“五条禁令”等相继出台，枪支入库、警械入柜，出警人员的防护设备几乎成了空白。面对日益增多的暴力性案件，出警人员往往赤膊上阵。祁阳县吸毒人员众多，艾滋病感染者多，民警缺乏必要的防护装备，一旦不慎感染，后果不堪设想。二是认真落实公休假制度和年度体检制度，缓解民警工作压力。巡警常年超负荷工作，民警最怕的就是休息时间接听办公室电话。合理安排调配，对全体巡警队员实行轮休应成为制度。每年对民警进行一次全面体检，发现问题，及早诊治，也是进行人性化管理的重要体现。有条件的地方还可定期聘请资深专家对民警进行心理咨询和诊疗。三是建立民警轮岗制度，解决巡警各种补贴，建立“争着来，高兴走”的长效机制。为充分调动巡警工作积极性，对在岗人员的夜班补助、巡警补贴等福利待遇应及早安排，月月兑现。对在巡警工作满5年的应在机关择优轮岗，对工作成绩突出的，应提拔任用，解决巡警的后顾之忧。