农经委主任科学发展观学习体会

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在去年科学发展观学教活动的基础上，作为全国市级试点，新一轮科学发展观学教活动又扎扎实实开始了。深入学习，全面贯彻落实科学发展观，是全党的一项重大战略任务。作为一名党员，特别是党员领导干部，更要自觉努力学习，掌握思想武器，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。下面谈谈自己的学习心得，与大家共同交流。

一、科学发展观是针对新世纪、新阶段发展现状提出来的

马克思曾经指出：“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度”。科学发展观是以同志为总书记的党中央着眼于国内外形势、着眼于中国发展的新实际提出的重大战略思想，是在探索和研究建设中国特色社会主义这个重大问题上取得的重大成果，是新时代马克思主义的中国化。每个时代都有每个时代的问题，准确地把握并解决这些问题，就会把思想理论和人类社会推向前进。科学发展观就是我们党在深刻发展变化着的国际国内大背景下，在适应新形势、应对新挑战、完成新任务中应运而生的。正如十七大报告提出的“科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的”。

首先，我国基本国情现状决定了走科学发展之路。新中国成立以来，特别是经过改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系，从经济基础到上层建筑都发生了重大变化，但同时又有“两个没有变”，即我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。科学发展观正是对当前发展所处的方位科学判断基础上提出来的。

其次，当前国家发展的阶段性特征是提出科学发展观的现实基础。改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性成就，人民生活总体上达到了小康水平，社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。这个阶段的主要特征是经济、政治、文化、社会建设取得显著成绩的同时，在各个领域长期形成的各种矛盾仍比较突出，如结构性矛盾问题、体制机制障碍问题、社会和谐问题、国家竞争压力问题等等，十七大有详尽的论述，此不赘述。这个时期是改革的攻坚期，社会矛盾凸显期，发展既有广阔的空间，又有较大的压力，发展方向对了，就会逐步跨入现代化国家行列，发展不好，还可能出现反复，甚至会倒退。正因为如此，总书记指出：“强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄，自甘落后，也不是要脱离实际，急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据”。科学发展观的提出，正是在正确认识和准确把握这些阶段性特征基础上提出的。

三是借鉴了世界发展实践和理念。二战以后，世界各国加快发展，有的取得了不俗的成绩。但有的国家单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视了生态环境和能源节约，发展遇到了很多问题，付出了高昂代价。由此逐步形成了可持续发展等新理念。我国是世界上最大的发展中国家，面临着完成工业化和信息化的双重任务，同时面临着促进经济发展和节约资源、保护环境的双重压力。这就决定了我们不能重复其他国家走过的老路，而必须走出一条具有中国特色的发展道路，这就是以人为本，全面协调可持续、统筹兼顾的科学发展之路。只有把经济发展、社会发展、人的发展以及人与自然的和谐统一起来考虑，才能实现更好更快的发展，才能实现经济社会自然的良性发展。

二、我市贯彻落实科学发展观更具针对性、紧迫性

学习科学发展观必须结合本地发展实际。唐山作为近代工业摇篮，过去为国家发展作出过重要贡献，震后30多年，在一片废墟上创造了新的奇迹，gdp、财政收入都走在了全省的前列，我市是资源依赖型城市，依资源建市、依资源发展工业，靠着铁矿、煤炭、石灰石发展了钢铁、煤炭和水泥建材等主导产业。但历史发展到今天，再走这种高能耗、高污染的路子，已经走不通了。为什么？因为不符合科学发展观的要求，再走就会有四个难以为继，即资源支撑难以为继、我市的煤炭可开采量剩下19亿吨，铁矿开采量还有33亿吨，按现在开采速度开采不了多少年。二是生态环境难以为继。全市小矿山开采对环境的破坏、小水泥等企业对大气的污染我们都亲眼目睹。三是经济持续发展难以为继。现在支撑我市经济发展的第一行业是钢铁，占税收的50%，但按现在国家产业政策，要淘汰落后产能近1500万吨，占全市总量的五分之一，如不调整结构，很难持续增长。四是改善民生难以为继。现在的产业结构使城乡就业面临很大压力，仅就农民而言，人均收入50%来自工资性收入，如果继续走资源型路子，农民进入市场将会越来越困难。这是市委八届三次全会中做的分析。我说这是用科学发展观分析我市市情、切中了要害，可以说科学发展观对于指导我市发展太有针对性了、太紧迫了。资源型城市转型，一般应在发展兴盛时期就要考虑资源枯竭之后的发展之路，要未雨绸缪，我们现在正处于在资源型城市发展第三阶段前期，现在转型，还尚存动力，如果等到资源耗尽再转型，就悔之晚矣。市委八届三次全会正是在深刻领会科学发展观精神、深入分析唐山形势作出了“抢抓新机遇，建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越”的决定的。市委八届四次全会，承启八届三次全会的东风，又提出了“开放创新、富民强市、为把新唐山建设成科学发展示范区，建成人民群众幸福之都而奋斗”的号召。这是在原有对科学发展观认识上的又一次深化，举全市之力，建设科学发展示范区，就是具体的贯彻落实科学发展观，全体党员、干部都必须在这个总的战略目标下统一思想、万众一心、步调一致，共同为实现这个目标而奋斗。

三、领导干部尤其是各地区各部门的主要领导要率先学习运用科学发展观

过去说过：“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。科学发展观已经写入党章，学习科学发展观理论，走科学发展之路，是今后我国经济社会发展的长期战略。作为党员特别是各地区各部门的一二把手，当然包括人大常委会的各部门，更要深刻认识到肩上的重担，认真学习科学发展观，自觉运用科学发展观，要在思想观念、领导方式、行为方式上，转变到符合科学发展观的要求上来。一是要用科学发展观理清发展思路，要破除影响科学发展的旧观念，树立促进科学发展的新观念。思路决定出路，眼界决定境界，我们说解放思想是总开关、总闸门就是这个意思。二是牢固树立和坚持正确的政绩观。各级领导干部手中的权力不是与生俱来的，而是人民赋予的。“全心全意为人民服务”是党的宗旨，党和人民把我们放在一定岗位上，就是要“保一方平安、兴一方经济、富一方百姓”，而不是利用手中权力，不惜以牺牲人民利益为代价，搞所谓“形象工程”，追求“畸形”政绩，这不仅违背了党的宗旨，也损害了党的形象，所以必须从单纯眼前发展的政绩观转变为可持续发展的政绩观。三是要把科学发展观转化为领导发展的实际能力。主要领导要着力提高自主创新能力，用科学发展观引领创新实践，要做到这一点就必须一要勤奋学习，夯实创新基础。有学识才会有创见，才能具备创新能力，紧紧围绕科学发展观的本质和要求，准确把握其理论依据和实践依据，深刻领悟其精神实质和深刻内涵，真正提高理论修养、知识水平，使思维方式有一个大的转变。二要大胆实践，创新的目的全在于实践。遇到困难要敢于迎难而上，解决棘手难题，在实践中锻炼自己，提高自己。三要把继承与发展、鉴别与创新统一起来，努力走出一条体现时代性，把握规律性、富于创造性是科学发展新路子。