工商文明单位建设体会

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近三年来，县工商局在上级领导机关和当地党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真组织学习了党的大和届三中、四中、五中、六中全会精神；以“建设学习型、实干型、创新型、服务型的新型工商队伍”为目标，将加强精神文明建设和强化工商行政管理职能作用有效的结合起来，真抓实干，务求实效，互促共进，始终坚持“内强素质、外树形象、文明执法、清正廉洁、热情服务”的宗旨，为建设和谐新献计出力，使精神文明建设工作取得了可喜成绩。

回顾近三年来的精神文明建设工作，该局主要围绕以下几个方面来开展：

一、以创新内部管理机制为着力点，干部队伍建设有了新的起色

1、创建“学习型”工商，夯实干部教育基础。一是强化全局干部职工日常学习力度，一方面制定和坚持了局机关每周一集中学习和基层每月两天集中学习的制度，一方面增强学习兴趣，提高积极性、主动性，在思想上实现了“要我学”向“我要学”的转变。二是扎实开展“三学”、“三观”、“解放思想大讨论”、“先进性教育”、“党章学习”、“八荣八耻”等各类专题学习活动。三是创新学习方式，在年度该局开展了以工商业务、历史文化、科学技术等为主要内容，以自学、集中学习、交流讲课等多种方式的“讲学习提素质促职能”读书学习活动。其中“三学”及“解放思想大讨论”受到了市委表彰。

2、有效创新内部管理机制。一是制定和实施了内容涉及学习、会议、文秘、车辆、醉酒、赌博、财务、着装、上班签到、计算机管理、公务接待等全局实用制度，计计22章224条。二是创新和实践了以综合管理、职能指导、目标完成“三条主线”为重点的“三级联动”管理模式，实施了“领导挂片”、“股室挂所”管理机制，取得了实效。三是坚持实施了分局、工商所综合目标管理年度考核奖惩激励机制。

3、积极组织各类培训。一是每年组织不少于两次较大规模的培训，近三年共计组织干部职工各类较大规模培训9期，参培人员计424人次。二是对培训方式进行了改革创新，创新开展了公平交易实战练兵、分类监管实地培训、办公自动化现场帮教、业务骨干跟班学习等多种形式的培训活动。三是带头参加学历教育工作，至此全局专科以上学历63人，占86％。四是认真组织了系统内“四五”普法工作，开展了“送法进校园”、普法到会员等活动，06度该局被省委、省政府授予“年—年全省法制宣传教育先进单位”荣誉称号。

经过几年的实践和努力，该局已形成团结战斗，开拓创新，锐意改革，积极进取，清正廉洁的集体，全局干部队伍具备了积极进取、团结务实、纪律严明、勤政廉政等良好品质的工商行政管理队伍，这一点从年度县人大代表对该局工作评议和市局党组年5月对该局班子考核工作中得到了充分肯定。

二、以科学发展观为统领，基础建设得到了有效改善

一是基础硬件设备投入取得新突破。在经费短缺、历史欠债严重的情况下，采取多渠道筹集资金，增加信息化建设投入，至今已发展到全局拥有电脑数量达47台，人均占有0.64台，机关实现人手一台，基层分局（所）达每2人一台。二是奠定了信息网络建设平台。一方面组建了覆盖局机关各股室、基层分局、工商所的全县工商系统局域红盾网络，全局所有电脑开通了互联网，方便了干部职工学习和工作；另一方面开通了全市工商系统办公自动化网络、经济户口软件及电子邮件系统，促进了办公现代化、规范化、无纸化进程。三是信息网络规范管理取得新突破。制定和实施了“计算机信息系统管理制度”，规范了网络运行的管理和维护；完善数据库建设，丰富信息数据，实现日常动态更新管理。四是完成了柯街、湾甸一分局一所的搬迁新建工程，对田园、卡斯、温泉、勐统、漭水、耈街两分局四所的改建、修缮、装饰装潢、绿化提升等工作，从机关到分局、工商所的办公桌椅实现了全部更新。五是分局、工商所全部配齐了传真机、打印机、照相机，城区分局配备了复印机、电视机，配发了电冰箱。初步建立和完善了阅览室、健身室。先后对基层八辆执法车辆进行了更新。从机关到基层全部设立了伙食团，为干部职工营造良好的生活工作环境，同时为节约接待经费提供有效平台。

三、以提高服务质量为宗旨，各项职能工作更上新的台阶

一是放宽注册登记条件，拓宽民营经济发展空间。以“三个有利于”为标准，结合自身职能实际，鼓励、支持、引导民营经济经营发展，深入企业、现场办公等形式直接参与国有企业改制。二是简化登记程序，提高办事效率。自年度以来在文件、材料齐全和符合规定的情况下，企业名称预先核准、年检和名称、经营范围等变更登记以及个体工商户登记等注册登记手续，由法定30个工作日变为现在的随到随办；急事急办；能当天完成的决不过夜，对预约的项目，随时等待服务等等。三是有效改进对外服务窗口的工作。从机关到分局、工商所全面实行“一条龙”办公，“一站式”服务，全面提高窗口服务人员素质，做到咨询服务“一口讲清”、在资料齐备的前提下办理相关业务“一次办成”，推行“首办首问责任制”积极探索改进服务方式方法同时，为群众提供更多、更大的方便。四是公开工商行政管理有关法规条款、工作程序、规章制度、办照服务、收费项目的标准及依据等内容公开出来，全面实行“阳光”作业；公开了县局纪检监察举报电话，在每个分局（所）设置了举报箱，制作并发放了2000张“红盾联系卡”，进一步完善了社会监督体系，使各项工作始终置于群众的监督之下。五是大胆放权，方便广大个体工商户及企业。在近两年该局在全市范围内率先进行过三次大的“放权”：年在全县范围内全面推行个体工商户登记注册委托分局、工商所登记发照、验照、换照等监管机制；年1月1日在全县范围内又一次将各类企业年检权下放到分局、工商所，企业只需到属地工商分局（所）就可以办结年检手续，方便了广大企业，为企业节省了不必要的开支；年3月20日又将合伙企业、个人独资企业的登记注册权委托辖区工商所直接办理。在有效营造良好的个私企业发展环境，得到县委政府的赞扬，同时得到了市局的充分肯定，并逐步在全市范围内得到推广。六是加大个私经济工作力度。一为全县个体工商户、私营企业聘请了律师，免费提供法律咨询、诉讼等相关事宜；二为全县个私经济领域确定了定点医疗机构，店广大个私业主及个私会员享受10—15％的就医优惠待遇，此外还组织3批123名个私会员先后到五市，等地考察，我县个私协会被中国个体劳动者协会授予“先进单位”的光荣称号。

四、以“云岭先锋”工程建设为契机，党建工作跨入了新的轨道

首先，党组织建设常抓不懈。一是全面理顺党组织关系，全县工商系统党员实行统一管理，设立党总支，形成局机关、田园分局、柯街分局、卡斯分局、勐统工商所、苟街工商所、老干部七个支部的党组织网络。二是加大对党务工作者的培训学习力度，坚持每年度两次组织对基层支部书记及党务工作者的培训工作，提高了党务工作能力。其次，云岭先锋工程稳步实施。一是在全局设立了九个“党员目标责任区”，在机关设置“岗位职责”公示台，严格党员“党徽”佩戴，树立良好的办事形象。二是结合“云岭先锋”工程，强化了扶贫挂钩、党员结对扶贫工作力度，近来，通过党员干部职工捐资、单位出资、多方筹资等方式，共投入资金近10万元，对挂钩村处养殖业的发展、公路的复修、公益事业的发展及扶贫抗旱等各项工作给予了支持。三是捐资助学结硕果，曾于年至年，号召全局76名党员干部每月捐款5元，资助昌二中两名贫困学生，设立“捐资助学”专户，共为两名学生捐款4130元，两名同学以好成绩分别被北京林业大学、云南大学录取。四是党员领导干部与私企、个体户建立“手拉手联系制度”。

近三年来，该局共受到国省、市、县各级表彰的先进单位计33次，其中省部级2次、地厅级7次、县处级16次，成功创建了县级“文明行业”，全系统9个单位中的8个单位被评为市级文明单位，1个单位被评为县级文明单位。