做好审计工作为经济服务

时间:2022-01-09 05:03:00

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做好审计工作为经济服务

审计机关作为政府部门的监督机构,具有保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。县审计部门在新形势下,依法履行监督职责,发挥“免疫系统”功能,加强和改进审计工作,积极服务龙川经济社会发展。

多年来,县审计部门共实施完成各类审计项目150个,查出管理不规范资金13905万元,查出违纪金额378万元,上缴财政378万元,审计挽回损失110万元;向县政府提交综合报告多份,发出审计决定书4份、审计报告书150份,提出审计意见和建议98条,被采纳42条。彰显了审计工作为促进经济健康发展和领导决策的参谋作用。审计质量和水平得到进一步的提高,审计执法力度得到进一步的加大,审计工作不断上新台阶。

双管齐下提高审计服务能力

县审计局一方面紧紧围绕县委、县政府的中心工作,积极做好财政和地税系统的审计及其他财务收支审计,提高审计工作服务政府的能力。预算执行审计是审计法赋于审计机关的重要职责,也是审计机关的一项重要任务。该局根据《审计法》、《广东省预算执行审计条例》和上级审计部门的具体要求,树立“大财政审计”理念,整合审计资源,构建大财政审计格局,以促进财政体制改革、规范预算资金管理、提高财政资金使用效益为目标,加强对预算收入真实性、预算分配和资金拨付使用的合规性和时效性以及非税收入征管情况、财政转移支付制度执行情况的审计,重点指出预算资金管理、专项资金管理和投资项目管理中存在的预算分配、非税收入管理不够规范以及财政资金投向不够合理等问题,注重站在体制、机制、制度的高度分析原因,并提出改进措施。近年来,突出抓好政府投资审计。在摸清工程建设和资金使用情况的基础上,关注质量效益、节能降耗、环境保护等问题,促进减少损失浪费和节约资源。前移监督关口,大力推行和积极探索建设项目全过程跟踪审计制度,帮助杜绝项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费行为,促进提高工程建设管理水平和投资效益。对经济社会发展中“重点”、“难点”、“热点”问题进行跟踪审计,为县委、县政府科学决策和政策法规的完善提供依据,狠抓专项资金审计工作,促进财政性资金发挥更大效益,已完成专项审计28项。同时,提出可操作性的审计意见和建议共25条。审计服务政府的能力得到了有效提升。

另一方面,加强对民生资金的审计,提高审计服务群众的能力。随着不断改善民生力度的加大,以保证民生资金安全完整和使用效果,维护群众根本利益,构建和谐社会为目标,狠抓关系民生资金审计工作,规范资金的正常运行。县审计部门对于涉及民生、改善民生、提高人民生活品质的资金进行严格的审计,让这些资金真正用在群众身上,让百姓受益。近年来加强对农业资金、民政救灾资金,农村合作医疗资金、移民资金和教育专项资金及社保资金专项审计等关系民生的资金审计力度,督促管好用好公共资金,有力推动各项惠民政策的落实。

加强经济责任审计促进廉政建设

当前经济活动的多元化,对领导干部正确履行经济责任的要求越来越高,加强经济责任审计有利于规范财务管理,有利于推动民主决策和科学决策、依法决策,有利于促进领导干部勤政廉政。据此,县审计部门积极抓好经济责任审计,强化对权力的制约监督,大大提高了党政领导干部依法行政、依法理财和履行经济责任意识,收到良好效果。

根据《审计法》,县审计局把经济责任审计工作作为工作的重点,按照组织部门委托和经济责任审计联席会议的要求,严格按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的十六字方针,认真执行《审计法》和中办、国办两个暂行规定,做到精心组织,狠抓落实。注重发挥经济责任审计对公权力的制约和监督,充分发挥审计“免疫功能”的预防作用,进一步解放思想,以科学发展观指导和推动经济责任审计工作,建立健全审计风险防控长效机制。积极探索有效的审计组织方式,把经济责任审计与财政审计、专项资金、企业审计结合起来,积极推进经济责任审计制度化、规范化、正常化;不断深化经济责任审计的内容,在评价标准和审计方法等方面,更多地与绩效审计相结合,促进建立以党政领导干部及县直部门为重点的行政问责制度和以提高行政效能为目标的政府部门绩效评估制度,积极推进任中审计,加强对权力运行的约束和监督,实现审计监督“关口”前移,维护经济安全,促进经济社会协调可持续发展。从2008年开始逐步推行任中审计和镇长、书记同时审计,任中审计监督面从2008年的10﹪提高到2010年30﹪,查出管理不规范资金4521万元。以上做法,规范了领导干部经济责任,为县委、县政府正确使用干部提供了有力依据,进一步增强了领导干部经济责任意识,已完成65项领导干部的经济责任审计。经济责任审计工作得到县领导的重视和委托部门认可,有效地促进对领导干部的管理和对权力的制约监督,从而提升了审计工作的质量和水平,也促进了廉政建设。

着力打造高素质的审计队伍

“打铁还需自身硬”。随着经济社会的不断发展,政府对各领域的投入大幅增加,审计的任务越来越重,对审计工作人员的素质要求越来越高,要做好审计工作,服务经济社会发展,就要进一步加强审计人才培养和干部队伍的建设,积极打造一支高素质的审计队伍。

该局坚持依法审计与以德审计相并重,抓好干部队伍建设。近年来,以县纪委纪律教育学习月活动为契机,并结合上级审计部门关于开展审计纪律教育活动和审计人精神文明建设及弘扬传统文化建设平台,扎实、有效地开展各项活动,首先是用传统的思想道德规范来教化人,从思想意识上、行动上、制度上着手,整改、纠正不良思想、不良作风和不良行为,弘扬审计人“六种精神”。其次,充分发挥党员领导干部模范先锋和战斗堡垒作用,积极抓好党风廉政建设和廉洁自律各项工作,做到依法从审、廉洁从审,干净干事,认真学习、领会《落实党风廉政建设责任制度实施办法》和五十二条廉政规定,健全和完善了党风廉政建设责任考核制度,成立了党风廉政建设责任制领导小组,制订了《审计局党风廉政建设实施办法》等,并把它贯穿于日常的审计工作中,全面提高审计人员拒腐防变的能力,提高了廉洁自律的自觉性,真正把纪律教育活动落到实处。近年来,未发现审计干部有“吃、拿、卡、要”现象和不廉行为。通过教育活动,形成了风正气顺、团结鼓劲、干净干事、开拓创新的创业氛围,树立了审计人新风貌。

另外,重视“人、法、技”建设,全面提高审计队伍整体素质。县审计局黄辉星局长按照科学发展观的要求,并根据审计人员素质,开展符合各自专长的理论和专业知识培训,抓好审计队伍建设。一是端正学风,推动学习型机关建设。该局不断提高审计干部的学习能力,培养终身学习的理念,把学习作为一种政治责任、精神追求和思想境界。该局黄辉星局长带头学习,他倡导爱读书、读好书、善读书的良好风气,促进学习工作化、工作学习化。他本人有多篇作品在省级刊物上发表。二是加强培训工作。积极输送审计人员参加省市审计机关举办的理论知识和业务培训班,近年来平均每年派出20人次参加各种理论知识和业务培训,根据审计工作和审计人员现状,加强审计“人、法、技”建设,加强审计队伍及人员培训,提高专业技能水平,不断总结经验,转变思维方式,丰富实践经验,提升实践能力,更好地服务经济社会发展,不断提高审计人员的整体素质,不断提高审计人员“立党为公,执政为民”的意识,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,努力建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁高效、充满活力的审计干部队伍。