坚持三个规范推进农村公路建设

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农村公路建设的大发展、快发展，为县城乡经济发展起到了积极的推动作用，使广大农民群众受益，经济和社会效益日益显现。在农村公路建设中，县交通运输局始终坚持做到“三个规范”，注重抓好工程建设质量，积极推进农村公路建设，取得了显著成效。

近年来，局紧紧抓住省委、省政府关于加大山区基础设施建设投入力度的大好机遇，坚持用政策作驱动，以规划为指导，以规范管理保质量、促发展，扎实推进农村公路建设。“十一五”期间，县农村公路通车总里程不断增加，农村公路等级不断提高。全县农村公路通车总里程达2423.8公里，比“十五”期间新增农村公路里程758.7公里。今年以来，局继续加强农村公路建设，积极构建“便捷、通畅、高效、安全”的交通运输体系，全力推进县道X151、X178线的升级改造，努力推进农村500人以上中心村的道路水泥硬底化建设。2011年县自然村公路建设计划里程80公里，今年1-10月，局完成自然村公路建设里程65.8公里，占建设计划里程78%，完成投资2303万元；完成县道改造21.1公里，占建设计划里程77.86%，完成投资2605万元。

坚持规范质量管理，双管齐下确保质量

县交通运输局首先是坚持规范设计，确保公路设计质量。每年的农村公路建设项目，局负责人都严格按照上级计划实施，且在农村公路建设项目实施前，坚持严格依据GPS采集到的公路原始数据，结合公路沿线的实际情况规范设计，做到因地制宜，严把建设设计技术标准，确保农村公路设计质量，对县通镇公路改造项目，坚持选择有相应资质的勘察设计单位负责测设，并按管理权限报有关部门审批；对自然村公路建设项目，则坚持由县地方公路管理站组织技术人员负责测设，由市、县交通局审批。

另外，局坚持规范质量监管，保证工程建设质量。为切实抓好农村公路的建设质量，在派驻工程技术人员现场监督施工的基础上，还要求业主单位聘请有资质的路桥监理单位每月对农村公路建设质量进行检测。同时，为规范对农村公路验收管理，确保农村公路验收质量，局成立了通村公路工程竣工验收领导小组，严格按照市通村公路工程竣工验收管理办法的有关规定，组织农村公路工程的竣工验收。在工程验收过程中，始终坚持严格执行验收标准和要求，实事求是，不走过场，避免出现讲交情等不正之风，严把工程建设质量关。

坚持规范招投标，打造廉政工程

加强农村公路廉政建设，是交通公路系统加大预防腐败工作力度的重要组成部分，它对于交通公路系统廉政建设和反腐败工作具有重要的支撑作用。在确保工程进度和质量的同时，局始终把廉政建设放在十分重要的位置，结合实际，找准着力点，建立惩治腐败体系，切实把农村公路工程建设成阳光工程、德政工程、民心工程。

为加大从源头上预防和治理工程建设等招投标市场中的职务犯罪的力度，规范农村公路建设项目招投标，局对所有县通镇公路改造项目和使用国债资金补助的建设项目及农村公路建设项目，一律按照《招标投标法》和交通部《公路工程施工招投标管理办法》进行公开招投标，严格把好参与竞标企业的资质审查，对不符合要求的企业，坚决不给予竞标。同时，还要求农村公路改造工程的项目业主与施工单位签订施工、廉政、安全责任等合同，并依据合同实施管理。另外，局还在县道X151线、X178线的改造工程项目部与县检察院联合成立了预防职务犯罪工作室，加强对县道改造项目的廉政监督，打造公路建设廉政工程。

坚持规范资金管理，确保专款专用

农村公路建设资金的筹措和管理，是农村公路建设的重要环节，对农村公路建设项目的落实至关重要。由于县地处山区，农村公路坡陡弯多，公路改造的工程量大、造价高、投资大，而农村公路建设补助标准低，缺口资金大。县道改造项目，上级补助45万元/公里，但目前县道改造项目的实际造价在90万元/公里以上，自然村道建设项目，上级补助仅有15万元/公里，不足工程投资的二分之一资金。这些缺额资金，需职能部门、镇、村各方共同努力，宣传发动社会各界和外出乡贤捐助筹集。今年来，经职能部门、镇、村多方共同努力，县共自筹到位农村公路建设资金1145万元。尤其是在县道X151线改造过程中，紫市镇政府大力宣传发动，动员社会各界和外出乡贤慷慨捐资，共筹集X151线改造资金175万元，其中紫市镇籍乡贤杨国平慷慨捐资150万元资助县道X151线改造。对于这些农村公路建设资金的管理使用，不论是上级补助资金，还是捐助的自筹资金，局都要求实行专户储存、专户管理、专款专用，绝不允许以任何理由截留、挤占和挪用。并坚持施工进度、工程质量与工程拨款挂钩，工程款的拨付须由监理签认进度报表后再提出申请，经基建股、主管领导审核后报领导审批，保证每笔资金都能用到工程上。

在今后的农村公路建设过程中，，将在积极争取和用好国家及上级部门对县农村公路建设投资的同时，继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，千方百计调动社会各界和人民群众建设的积极性和主动性，坚持“三个规范”，按照高起点、高质量、高水平的要求，真抓实干，大力推进县农村公路建设，实现农村公路“技术达标、布局成网、区域协调、高效便捷”的建设目标，不断完善农村公路网络，为加快龙川社会经济发展提供更好的交通保障。