执法为民提纲总汇五要素

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今年以来，我部门按上级的统一部署，强化领导，精心组织，在我不进行开展了“立警为公，执法为民”教育整顿，通过这项学教活动，增强了广大消防官兵的法制观念，提高了执法水平和为民服务意识，大队以“转变官兵观念，提高执法人员业务素质”作为工作的突破口，完善制度，细化管理，修订便民措施，有效地促进了大队执法为民工作健康发展，现在请允许我讲一下工作进行汇报：

一、加强组织领导，认真进行部署

为把我大队“执法为民”专题教育活动组织好、落实好、开展好，取得成效，我大队于今年4月制定下发了《县消防大队开展执法为民教育整顿实施方案》，明确了活动的指导思想、工作目标、活动内容、实施步骤和具体的工作要求。成立了活动领导小组，具体负责活动的组织实施。

二、广泛动员，积极营造良好的法活动氛围

为进一步统一思想，提高认识，消除各种错误思想和消极情绪，增强官兵积极参与活动的责任感、使命感，自觉投入到活动中去。4月下旬大队召开了军人大会部署执法为民教育整顿活动动员。会上，同志就如何开展好活动谈了三点意见：<一>、对大队的执法活动进行了回顾。从近年大队执法情况看总体是好的，大队官兵能够认真贯彻中共中央依法治国的方略，依法充分发挥消防部门的职能作用，做到严格公正文明执法。<二>、对当前的消防形势和执法工作进行了分析。从当前消防形势和执法情况看，消防形势仍然十分严峻，执法水平还有待进一步提高。<三>、就大队如何开展执法为民活动进行部署。要求严格按照上级部署，制定好工作计划，落实好工作措施，切实把活动组织好、落实好、开展好。要求广大官兵要统一思想，提高对开展执法为民活动重要性和必要性的认识，深刻理解执法为民的基本内涵，积极投身到活动中出。在活动中要把执法为民教育整顿与加强部队内部管理有机的结合起来，把执法为民活动与日常工作有机的结合起来，强化部队内部管理，不断促进大队严格公正文明执法，确保各项消防工作的顺利开展。此外，大队还充分利用广播、电视、报刊、简报、板报等多种形式广泛进行宣传，为开展执法为民活动营造了良好的活动氛围。

三、强化学习教育，不断提高官兵执法为民意识

在开展执法为民活动期间，大队十分注重官兵的学习教育，并把它作为公正文明执法、提高队伍整体素质首要任务来抓。一是在《县消防大队开展执法为民教育整顿实施方案》中对学习内容、学习时间、学习的必读篇目作了安排；二是大队充分利用每周六下午党员学习和周一交班会进行政治业务学习，组织官兵重点学习了同志在“三个代表”重要思想理论研讨会的讲话和在省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班上的讲话。总理在十届全国人大二次会议上所的《政府工作报告》。《“三个代表”重要思想学习纲要》。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》。部长在公安部党委理论学习中心组学习会上的讲话和在“二十公”会议上的工作报告。《执法为民教育读本》，多次组织官兵在内网下载观看了《执法为民专题讲座》教学材料。按照学习计划都有认真组织官兵学习。每位官兵结合实际都撰写了三篇学习心得体会文章。大队还根据上级的统一部署，在大队内部开展了以“学习十六大，全面建小康，消防怎么办”大讨论活动，大队上下对大讨论活动十分的热烈。三是为了提高官兵执法为民水平，大队开展了贯彻依法治国方略，保障严格执法为民专题知识讲讲座。从严格执法为民的基本内涵；严格执法为民的内容；公安机关贯彻依法治国方略，实现党和人民满意，必须严格执法为民；进一步增强法制观念，完善执法机制，为全面推进严格执法为民活动做出不懈努力；进一步完善内部执法监督机制，加大消防执法监督力度，保障执法监督取得实效等五个方面阐述了公安机关执法为民的重要性和必要性。大队结合当前消防形势，对消防执法中遇到的问题实行剖析，以执法分析会形势进行讨论，使官兵在讨论中学到了不少的法律法规知识，法律意识和法制观念得到进一步增强，激发了官兵严格执法、热情服务的工作热情。

四、结合部队实际，认真查摆执法中存在的突出问题

在深入学习、提高认识的基础上，我大队官兵紧密联系工作作风、办事效率、服务意识、执法为民以及大练兵、学习郑忠华英雄事迹和161工程建设等方面的表现和反映，听取、征求意见，认真开展查摆剖析：一是结合学习任长霞、郑忠华英雄事迹，加强执法为民教育，以英雄为榜样，通过开展学习英雄事迹，改进执法工作的讨论，加强官兵的宗旨意识、服务意识。二是本着边学习、边教育、边整改的原则，认真进行查摆；通过采取领导主动查，广大官兵自觉查，依靠群众帮助查，发动社会各界监督查的方法，认真查摆出本单位在执法工作和内部管理方面存在的问题。大队通过民主生活会暨执法为民剖析方式，排查大队和个人存在的问题和不足，深入剖析反思，总结分析问题，把自己摆进去，把问题摆出来，力求抓住突出问题，找准思想根源，认真总结分析，扎实进行整改措施。三是通过向群众发放调查问卷，走访人大代表、政协委员、工人、农民、个体户、单位（场所）负责人，召开廉政监督员会议，对案件卷卷宗进行检查审核等形式，认真查摆执法中存在的突出问题；四是对查摆出来的问题，一一建立了整改台账，制定了整改措施，积极进行整改。五是开展执法为民宣传活动。大队利用墟日，在城关开展“执法为民宣传日”活动，向群众宣传消防部门开展的执法为民教育整顿活动，介绍大队开展的便民利民措施；官兵们与群众亲切交谈，倾听群众意见，耐心解答群众问题，向群众宣传有关法律知识，这一做法受到了群众的好评；六是组织干部学法用法依法行政培训，不断增强官兵法制观念，努力提高执水平。根据、人事部、国家司法局有关文件精神，为认真做好大队官兵学法用法依法行政培训工作，精心组织，认真部署，为官兵购置《国家公务员依法行政读本》，组织官兵进行依法行政理论知识培训。大队6名干部参加了由市委宣传部、市人事局、市司法局三个单位联合举办的“公务学法用法依法行政”考试，参考率、合格率为100％。

五、建章立制，不断规范公正文明执法行为

为进一步推进大队执法为民教育工作上新台阶、新水平，大队十分重视执法为民的建章立制工作。重点以解决特权思想为出发点，强化执法人员自身的法律法规和执法程序的学习，由简单执法向依法文明执法转变，认真贯彻公安部73号令，努力提高防火监督人员的执法水平。一是对近年来大队有关执法方面的制度进行好认真的修订和完善，制订了《消防大队执法与服务承诺、限时办结制度》、《消防大队首问责任制》等规章和制度。二是进一步健全内部监督机制，建立了法律审核监督制度、执法责任和执法过错责任追究制度，在执法的各个环节上，形成比较完备的执法监督制度和权力制约机制，强化了对执法活动的事前、事中、事后监督；三是进一步完善外部监督机制，在法律和政策允许的范围内，坚持警务公开，以公开促公正，把执法办事置人民群众的监督之下，增强执法活动的透明度。大队从社会各界聘请了6位政治思想好、工作经验丰富、法律水平高、办事公道的同志为特邀监督员，在全县形成了一个较为完善、监督有力的监督网络体系。大队还向社会公布了消防审批、执法程序以及公安部消防局"六个严禁"的内容，公开了举报电话。四是严格队伍管理。为确保队伍健康发展，大队十分注重抓好日常性的队伍管理工作，强化了对官兵的教育和管理，积极开展队伍思想状况分析，认真落实“打招呼、谈话、告诫”三项制度，做到关口前移，防范在先，确保了队伍建设的健康发展。