农业局局长争先创优心得

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编者按：从县农业局实际情况来看，我们始终围绕县委的这一部署，狠抓落实，穷办苦干，取得了一定的成绩。在环境创优方面，我们始终以县委“六无”的标准约束执法行为，决不乱收费、乱罚款。当然，我们也应该看到，在这些方面还存在很多问题和不足。问题的存在，既有主观问题，也有体制、机制的制约。但是，只要我们认真学习实践科学发展观，客观分析问题产生的原因和症结所在，就一定能够解决好，并在全县争先创优。招大引强应作为永恒的主题。财源培植应作为确保的目标。支农项目应严格规范管理。全民创业应给予政策扶持。

县委蔡书记在**年**月4日召开的中共盱眙县委十二届四次全体(扩大)会议上提出：以科学发展观为统领，咬定“十一五”四大目标，重点项目抓百个，财税增速争上游，民营增量超上年，外资任务保实现，民生帮扶增千万，努力把**年打造成为项目推进年、财源培植年、全民创业年、民生改善年、环境优化年。**月18日，在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上，蔡书记着重强调：参加第二批学习实践活动的全县各级党组织，要始终把学习实践活动与县委中心工作紧密结合，突出做到“五个结合”，即与项目推进年、财源培植年、全民创业年、民生改善年、环境优化年相结合。这是目前最中心的工作任务，能否按照县委的要求，做好这五个方面工作，是检验我们学习实践科学发展观活动是否取得成效的重要标志。

从县农业局实际情况来看，我们始终围绕县委的这一部署，狠抓落实，穷办苦干，取得了一定的成绩。在项目方面，截止**年底，我局共招引二、三产业项目8个，其中主引4个。去年争取上级支农项目10余个。在财源培植方面，截止到**年底，我局招引的企业共入库税收98万元，使我局没有企业税收贡献的历史一去不复返。在全民创业方面，我们一直鼓励和支持广大干部职工在国家法律法规允许的范围内创业增收致富，全局目前有10余名职工家属创业兴业。在民生改善方面，我们始终不忘农民群众的利益，去年共为农民群众争取粮食直补、农支增支补贴、良种补贴资金9152.9万元。在环境创优方面，我们始终以县委“六无”的标准约束执法行为，决不乱收费、乱罚款。当然，我们也应该看到，在这些方面还存在很多问题和不足：一是招商引资的项目还不大，超亿元的项目几乎没有。二是企业入库税收总量还较小。三是支农项目争取实施和管理方面存在薄弱环节。四是全民创业缺乏明确的激励措施。

上述问题的存在，既有主观问题，也有体制、机制的制约。但是，只要我们认真学习实践科学发展观，客观分析问题产生的原因和症结所在，就一定能够解决好，并在全县争先创优。

1、招大引强应作为永恒的主题。近年来，我们之所以没有招到大项目，究其根本原因，还是我们在思想上没有把招商引资工作放在极端重要的位置上，县里紧，我们就跑得紧，县里松，我们也就松懈下来了。通过这次学习实践科学发展观活动，我们要充分认识到项目推进是实现科学发展的必由之路，要坚持不懈地走出去招大引强。要认真开展“盘活突击月”、“盘活突破季”活动，按规定时间盘活龙虾情酒业、爱华墙体项目。要积极投身“招商引资百日竞赛”、争取在“百日竞赛”期间招引成功1个亿元工业项目，1个100万美元外资项目。

2、财源培植应作为确保的目标。我局的企业入库税收总量比较小，主要还是投产企业少、已投产企业规模还不大。因此，我们一定要认识到，财政收入是经济发展的综合反映，也是体现科学发展成效的重要指标。要加快项目推进，远望机械、方圆节能材料项目在上半年投产。要加大对高远机械、五金钧丰、龙腾焊割项目帮办力度，争取多销售，多纳税。全年确保完成企业税收140万元，比上年增长40%。

3、支农项目应严格规范管理。项目农业是农业工作在新形势下发展现代农业的重要途径，也是县农业局立局之本、广大职工命运所系。随着项目资金逐年增加，严格规范管理就成为当务之急。要坚持四项原则：一是优选原则：即一个项目申报要准备至少二套备选方案，在一定层面上讨论决定。大的项目要报县委、县政府分管领导批准。二是用管分离原则：即项目资金使用和审批监督两个环节必须分离，互相监督。三是财务把关原则：即项目不论是谁批准的，必须按财务制度严格报帐、审批手续，违反财务制度的不予支付。四是专款专用原则：即项目资金使用上按照项目实施方案实施，不得东挪西借，确需调度使用，必须经集体研究，并告知经手人、审核人。通过严格规范的项目管理，促进项目农业大发展，高效农业扩规模，确保高效农业面积达到34.32万为地，比去年新增5.5万亩，占耕地比重31.03%，在全市领先，全省争先。

4、全民创业应给予政策扶持。蔡书记在深入学习实践科学发展观活动动员大会上指出：坚持“六无”标准，鼓励在职干部带头创业、广大群众自主创业、民营企业二次创业，努力消除思想阻力、人为障碍、体制束缚，真正使创业成为老百姓增收致富的主渠道。我们一定要深刻理解蔡书记讲话的深刻内涵，进一步解放思想，大胆探索，努力实践。特别是在当前全县大力发展高效规模农业的热潮中，我们对勇于发展高效农业的同志一定要给予政策的、项目的、资金的扶持。一是向农技人员倾斜。鼓励农技人员将论文写在大地，成果留在田头。二是向能人大户倾斜。三是向广大农户倾斜。四是向主导产业和主要集中地倾斜。这里要强调的是，对于部分同志搞农业生产资料经营的，我们的原则是五不，即不支持、不反对、不介入、不以权谋私、不眼红。