提升党校综合实力的要害是科学发展

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发展是解决一切问题的“总钥匙”，对于提升综合实力、建设省级强校具有决定性意义。党校工作不能离开科学发展这个主题，抓住科学发展就抓住了新时期党校工作的主旨。

提升党校综合实力要害是科学发展

深入开展学习实践科学发展观活动，对于陕西党校系统学习贯彻《党校工作条例》，建设省级强校的目标具有十分重大的现实意义和指导意义。

省委提出“推动科学发展，富裕三秦百姓，建设西部强省”的活动载体。强省必然有强校，我们将这次学习实践活动的载体确定为：“坚持科学发展，提升综合实力，建设省级强校”。从实践层面讲，主要有以下两点值得重视。

思想建设是党的建设的根本，理论素质是党员干部思想政治素质的灵魂。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装思想，不断促进思想认识上水平，是提升党员干部的能力素质、党的执政能力和领导水平的重要保证。科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，要真正成为我们认识世界、改造世界的思想武器，还需要长期的反复学习和实践。科学发展观作为党校事业的指导方针，我们在工作中还没有完全落实到各个领域，贯彻到各个环节。一些党员干部缺乏推动科学发展必备的知识，缺乏进行辩证思维、系统思维、创新思维的能力。

开展学习实践活动，就是要求我们广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应和不符合科学发展观的思想观念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到党校工作的各个环节，构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。就是要坚持高起点、高标准、严要求，发挥示范和导向作用，真正当好学习实践活动的排头兵，最大限度地凝聚智慧和力量，形成推动科学发展的强大合力。

最近几年，紧紧围绕把党校建设好，把党校作用发挥好，把党校教职工利益维护好、实现好、发展好这个主题，按照“讲团结、谋发展、创一流、多贡献”的工作方针，实施了“一主多翼”的办学格局和“项目带动”的发展战略，提前实现了“三年上台阶、五年大变样”的目标，步入了建设省级强校的轨道。但同时也应看到，在发展中还存在一些突出矛盾和问题，瓶颈制约、体制障碍等问题还没有从根本上得到解决。这些问题，说到底，是我们贯彻落实科学发展观不够深入，不够到位。

解决这些问题，关键是更加自觉、更加坚定地走科学发展道路。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步转变观念，把服务建设西部强省作为出发点，把提升党校综合实力作为着重点，把建设省级强校作为落脚点，以我们工作成效促进和推动科学发展，以科学发展的实际成效来衡量党校工作的水平。

重在理论联系实际，突出实践特色

学习实践科学发展观活动，学习是基础，实践是关键。实践不是一个空泛的口号，在深入开展学习实践活动中，关键是通过“五个紧密结合”解决实际问题。

一是与纪念改革开放30周年活动紧密结合。把学习实践活动与纪念改革开放30周年活动相结合，最根本的是要在解放思想，创造性地开展工作上下功夫。解放思想问题，想不想解放，会不会解放，这两者是衡量干部德和才是否兼备一个问题的两个方面。想不想解放，就是有的同志从自己的利益出发，因循守旧，不思进取，作一天和尚撞一天钟，过太平日子，缺乏对党的事业应有的责任感、使命感和事业心，属于“德”的范畴。会不会解放，主要是指干部的“才能”，有的同志尽管认识到了问题和差距，但不能通过解放思想、创新体制和探索方法去解决问题，解放思想的成果得不到落实。在开展学习实践活动中，要继续搞好解放思想大讨论，从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从各种不适应、不符合科学发展的思维定势中解放出来，自觉地寻找差距、比较不足，不仅要以清醒的认识对待以往的工作成就和业绩，更要以思想解放的态度研究接踵而来的新情况新问题。领导干部要自觉地把解放思想作为一种工作常态，作为一种崇高使命，作为一种高贵品格，努力作解放思想的表率，作模范实践的表率。

二是与贯彻执行党校工作条例紧密结合。党校工作条例的颁布是全国党校系统的一件大事，是科学发展观指导下深刻总结党校发展规律的重要成果，是党建工作的重大举措，标志着党校事业发展进入一个新的阶段，为各级党校今后发展指明了方向。学习贯彻党校工作条例是当前全国党校系统贯彻落实科学发展观的重要政治任务。

三是与开展“讲、重、作、树”活动紧密结合。“讲、重、作、树”对党校系统有着具体的要求。党校系统讲党性，就是始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致，保证中央和省委意图在党校工作中得到实现；始终坚持党校工作为党委政府工作大局服务，自觉在大局下行动；始终坚持“研究无禁区，讲课有纪律”的原则。党校系统重品行，就是既要重政治品行，又要重生活品行。重政治品行，就是要做到高度负责、求真务实、廉洁守纪。重生活品行，就是要做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。我们党校是教领导干部，育优秀人才的场所，必须以崇高的品行为人师表。党校系统做表率，就是要从严治校、从严治教、从严治学，着力提高干部队伍、教师队伍和学员队伍的思想政治素质和业务素质，做到政治坚定、业务精湛、作风过硬。党校系统树形象，就是继承和发扬实事求是的校魂，树立党校作为党政干部党性锻炼的熔炉，干部培训和理论研究宣传的重要阵地，党委、政府决策咨询智库的品牌的崭新形象。

四是与创建一流省级强校紧密结合。建设全国一流省级强校，既是一个综合性目标，又是一个动态目标，它涉及教学、科研、管理等多个方面，主要体现在教学强、科研强、队伍强、硬件强和管理强五个方面。当前，各个省级党校都在突飞猛进，因此，我们要用科学发展观统领强校创建，要站在全局看局部，在掌握全国干部教育培训的大势和全国省级一流党校发展的动态中，找准我们的薄弱环节，迎头赶上；要高度重视和认真对待面临的矛盾和挑战，把困难想得充分一些，把对策考虑得周全一些，把工作做得更扎实一些，抓住主要矛盾，突出重点工作，解决主要问题，推动党校各项事业全面发展；就是要不断提高行政效能，提高服务中心工作的水平，促进各项工作再上新台阶；要以战略眼光、全局视野、创新思维，深入研究建设省级强校过程中的重大问题，想大事、抓大事、议大事，做到关注变数，胸中有数，增加胜数；要在以“五强”为标准，以“五个一流”为目标，做到人无我有，人有我优，人优我强，以科学的态度和创新的举措实现跨越式发展。

关键是解决制约发展的瓶颈问题

同志强调指出：“中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见对这次活动要解决的重点问题提出了总体要求，具体到一个地区、一个部门、一个单位，到底哪些问题最突出、哪些问题最需要解决、哪些问题在这次学习实践活动期间能够解决，可能不尽相同，这就需要从实际出发，尽力而为，什么问题突出就着力解决什么问题。”对于我们党校而言，就是要通过这次学习实践科学发展观活动，以“坚持科学发展，提升综合实力，建设省级强校”为载体，紧紧扭住那些制约我校发展的瓶颈问题，努力做到“六个新突破”。

一是在弘扬良好的作风上有新突破。党校的作风集中表现为学风、教风和校风。党校的作风是党风的反映，是党校形象党校精神的集中体现。应当看到，党校在发展中还不同程度暴露出一些影响良好风气的现象，存在着少数同志在个人利益上争先恐后，在完成工作任务上得过且过的现象，存在着要求不严格，作风不扎实，管理不精细的现象，存在着办事拖拉，抓而不紧，落而不实的现象等等。因此，要在学习实践活动中查找不足，切实解决个别干部工作主动性不强的问题、不积极不作为的问题、相关职能部门在落实中责任不到位，督察力度不够等作风浮躁漂浮问题，真正使学习实践的过程成为转变作风、提升素质、树好形象的过程。

二是在完善体制机制上有新突破。近年来，陕西省委党校下大力气理顺了阻碍我校发展的体制、机制，改革出台了教学、科研、行政管理以及奖惩等一系列规章制度，初步建立和形成了竞争机制、激励机制和约束机制，教学、科研、行政管理等各项工作逐步规范。但还存在着贯彻力不畅，执行力不强，指挥调度不顺等问题，在学习实践活动中要坚持创新体制机制，通过良好的制度规范,调整教学、科研和行政管理格局，不断探索完善激励和淘汰措施；要通过“两坛三评四机制”（两坛：教学科研一体化论坛和博士论坛，三评：教学质量评估、优秀教学奖评选、青年教师讲课评比，四机制：低成本、高效率管理机制、教学互动机制、交流沟通机制、协调联动机制）等行之有效的平台和制度，形成独具特色的教学科研创新体系，为大局和中心工作服务。重点解决不同程度存在的管理不顺畅和“梗阻”现象、一些班子不够得力现象、不同部门不同岗位忙闲不均、旱涝不均的现象，为推进改革创新营造公开公正公平的校园氛围。

三是在创造性开展工作上有新突破。用科学发展观统领党校工作，关键要创新思维、创新思路、创新方法。今年目标责任考核主要在创新上得分，这次学习实践科学发展观活动，范围是全体党员，重点是县处级以上领导干部，就是要求全体党员和领导干部敢于创新、善于创新、能够创新，在年度目标责任考核中通过卓有成效的工作创新勇夺佳绩，用优秀等次作为评价党校整体工作的“测量仪”和引领各项工作冲刺的“抓手”，这是当前最为迫切的任务。

四是在抓好队伍建设上有新突破。近年来，我们始终从党校又好又快发展的要求出发，引进和培养了一大批人才，初步形成了结构合理、方向明确、特色鲜明、优势突出的人才队伍。但是，我们要创建全国省级强校，就必须走出西部，放眼全国。省级强校强在哪里？我们概括出了“五强”的指标体系，归根结底要依靠人才，着眼于教学、科研、管理的需要，始终把人才队伍建设当做重中之重，形成既尊重规律又敢于打破规律的不拘一格的用人机制，要坚持把工作实绩和群众认可作为人才选拔的首要原则，从“选优“和“汰劣”两方面着手大力营造让优秀人才脱颖而出的氛围。

五是在推进整体建设上有新突破。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。用科学发展观指导党校工作，就是要运用这个方法，解决好“如何发展，怎样发展”的问题。党校发展过程中遇到了不少“两难”的问题，比如扩大规模与压缩学历教育的矛盾，优化资源与兼顾各方利益的矛盾，以及“教”和“学”的矛盾，教职工不同群体利益的矛盾等等。妥善处理这些矛盾，要用统筹兼顾的方法。学习实践中要着力抓好“四个统筹”，一是统筹办学规模、结构、质量和效益，优化配置办学资源；二是统筹教学、科研和行政后勤工作，扎实推进教学、科研、行政后勤三支队伍建设，形成合力；三是统筹硬件建设和软件建设，把党校和谐文化建设摆到突出位置，营造良好的内外环境；四是统筹开发自身资源和社会资源，走开放式办学路子。通过“四个统筹”，推动党校事业又好又快发展。