最新学习传达十八届五中全会公报心得体会10篇

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第一篇

党的十八届五中全会是我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，会上，全面描绘了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的蓝图和行动指南。会议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念内容丰富，内涵深刻，是推进经济社会实现更好发展的重要遵循，也为我镇在“十三五”期间抓好各项工作树立起旗帜、指明了方向。

总结xx发展整体形势和新的动能力量，我认为，主要体现以下几个机遇：精准扶贫工作在全区深入开展，给xx经济带来的成长机遇;下老经xx至南丹高速公路建设提上建设日程，给xx经济带来的提速机遇;龙滩翻坝系统一期工程、龙滩升船机工程、龙滩电站林佑码头的开工，给xx带来的振兴机遇;巴马长寿养生国际旅游区建设进入深化实施阶段，交莲岭风电项目有望在两年内实现上马，给xx经济带来的转型机遇。综合分析，“十三五”将是一个令人振奋的战略机遇期，同时，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。为此，我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量办大事，不断开拓发展新境界。

如何更好地贯彻落实五中全会精神，推进xx经济社会协调发展?我认为，要树立五种意识：一要树立创新发展意识。进一步明确今后五年的基本思路，五中全会提出平衡性、包容性、可持续性发展的新思路，是关系发展全局的一场深刻变革。我们要深刻领会当前发展的新思路和新理念，结合当前实际，紧紧围绕“项目建设立镇、特色产业富镇、精准扶贫兴镇、库区移民稳镇”的工作思路，厚植发展优势、破解发展难题，全力实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。二要树立绿色发展意识。当前，我镇经济围绕生态优势，崛起绿色经济，“三特”产业发展已初显成效，生态旅游产业在茧中孕育，信息化、互联网+等影响力在传统产业中逐渐渗入，为此，我们要继续行走在绿色发展道路，不断借助新的发展势头，加大产业融合，继续引进一批优质外地企业参与“三特”产业及生态旅游产业开发，促进龙头企业的形成，推进形成“企业+基地+农业”的产业发展模式，全力延伸产业链条，同时，继续优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。三要树立协调发展意识。通过实施“美丽乡村”四个阶段的建设，深入推进“百镇建设”项目，大力创建龙滩珍珠李现代农业核心示范区，重点促进镇村区域协调发展，促进村屯经济协调发展，促进信息化、城镇化、农业现代化同步发展，同时，还有在生态文明建设、文化建设、社会安全建设上有新的树建，在增强经济社会硬实力的同时，提升社会发展软实力，不断增强发展整体性。四要树立共享发展意识，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。要大力实施扶贫攻坚工程，按照“五个一”要求，充分利用精准识别成果，实施“户户有产业、月月有收入、户户有事做”的产业精准富民项目以及生态扶贫搬迁项目，确保扶贫工作抓出变化，抓出成效，杜绝贫困反弹，提升扶贫工作稳定性。要增加公共服务供给，继续抓好低保、养老保险、医疗救助、社会救助等民生保障工作，形成一套完整的社会救助体系，提高公共服务共建能力和共享水平。五要树立开放发展意识，要顺应经济深度融入一体化发展的趋势，奉行互利共赢的发展，发挥生态资源优势，积极引进外地优质企业到我镇发展更高层次的开放型经济;同时，要积极参与东盟平台，提供特色产品供给，开创对外经济新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，培育有影响力的先进制造基地和经济区。

此外，抓好“十三五”xx经济，还要结合库区移民这个最大的镇情实际，坚持特色发展道路，认真落实长补政策，服务好库区移民，发展库区经济;同时，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

第二篇

党的十八届五中全会是我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，会上，全面描绘了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的蓝图和行动指南。会议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念内容丰富，内涵深刻，是推进经济社会实现更好发展的重要遵循，也为我镇在“十三五”期间抓好各项工作树立起旗帜、指明了方向。

总结xx发展整体形势和新的动能力量，我认为，主要体现以下几个机遇：精准扶贫工作在全区深入开展，给xx经济带来的成长机遇;下老经xx至南丹高速公路建设提上建设日程，给xx经济带来的提速机遇;龙滩翻坝系统一期工程、龙滩升船机工程、龙滩电站林佑码头的开工，给xx带来的振兴机遇;巴马长寿养生国际旅游区建设进入深化实施阶段，交莲岭风电项目有望在两年内实现上马，给xx经济带来的转型机遇。综合分析，“十三五”将是一个令人振奋的战略机遇期，同时，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。为此，我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量办大事，不断开拓发展新境界。

如何更好地贯彻落实五中全会精神，推进xx经济社会协调发展?我认为，要树立五种意识：一要树立创新发展意识。进一步明确今后五年的基本思路，五中全会提出平衡性、包容性、可持续性发展的新思路，是关系发展全局的一场深刻变革。我们要深刻领会当前发展的新思路和新理念，结合当前实际，紧紧围绕“项目建设立镇、特色产业富镇、精准扶贫兴镇、库区移民稳镇”的工作思路，厚植发展优势、破解发展难题，全力实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。二要树立绿色发展意识。当前，我镇经济围绕生态优势，崛起绿色经济，“三特”产业发展已初显成效，生态旅游产业在茧中孕育，信息化、互联网+等影响力在传统产业中逐渐渗入，为此，我们要继续行走在绿色发展道路，不断借助新的发展势头，加大产业融合，继续引进一批优质外地企业参与“三特”产业及生态旅游产业开发，促进龙头企业的形成，推进形成“企业+基地+农业”的产业发展模式，全力延伸产业链条，同时，继续优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。三要树立协调发展意识。通过实施“美丽乡村”四个阶段的建设，深入推进“百镇建设”项目，大力创建龙滩珍珠李现代农业核心示范区，重点促进镇村区域协调发展，促进村屯经济协调发展，促进信息化、城镇化、农业现代化同步发展，同时，还有在生态文明建设、文化建设、社会安全建设上有新的树建，在增强经济社会硬实力的同时，提升社会发展软实力，不断增强发展整体性。四要树立共享发展意识，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。要大力实施扶贫攻坚工程，按照“五个一”要求，充分利用精准识别成果，实施“户户有产业、月月有收入、户户有事做”的产业精准富民项目以及生态扶贫搬迁项目，确保扶贫工作抓出变化，抓出成效，杜绝贫困反弹，提升扶贫工作稳定性。要增加公共服务供给，继续抓好低保、养老保险、医疗救助、社会救助等民生保障工作，形成一套完整的社会救助体系，提高公共服务共建能力和共享水平。五要树立开放发展意识，要顺应经济深度融入一体化发展的趋势，奉行互利共赢的发展，发挥生态资源优势，积极引进外地优质企业到我镇发展更高层次的开放型经济;同时，要积极参与东盟平台，提供特色产品供给，开创对外经济新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，培育有影响力的先进制造基地和经济区。

此外，抓好“十三五”xx经济，还要结合库区移民这个最大的镇情实际，坚持特色发展道路，认真落实长补政策，服务好库区移民，发展库区经济;同时，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

“十三五”规划是以为总书记的党中央编制的第一个五年规划，也是实现十八大提出的两个百年目标中第一个百年目标的最后一个五年规划，意义重大。

(一)新常态：中高速增长。

新常态的一个重要表现是中高速增长。经济增长由高速增长转向中高速增长，主要是因为原有的动力在衰减，新的发展动力没有接上，出现了发展动力转换期的空档。另外，是因为需求拉动力的作用一时还不能接替供给推动。

1、稳(保)增长是实现“十三五”目标的前提。中高速增长的新常态不是要降低发展的要求，而是要提高发展的质量，实现中高速增长的可持续。所以，关键就是速度转换，要给调结构和转方式留出空间。

虽然新常态表现为中高速增长，但是中高速增长不是自然达到的，是需要经过努力才能达到的。目前，我们的经济仍然处于下行区间，这种下行不是新常态。如果速度持续下行，可能带来系统性风险，如：产能过剩的风险，企业资金链断裂的风险，债务违约的风险，局部性金融危机的风险，房地产市场和股票市场走势的分化所引发的风险，财政收入增长放缓所产生的地方政府的债务风险。防范这些风险的基础是稳增长。

2、改善稳增长的宏观调控机制。既然讲到保增长，我认为当前需要改善稳增长的宏观调控机制。一般认为，在合理区间内国家不要随意出手调控，只有达到通货膨胀的下限或者失业率的上限时才要实施紧缩或者刺激的宏观调控政策，目的是给市场的自主作用留出更大空间。但现在宏观经济已经临近合理区间的下限，宏观经济需要加大刺激力度，如果到了下限才进行调控，会付出更大的代价。

我们还要研究宏观刺激政策的传导机制。主要有三个问题：一是要发挥政府投资平台的作用，经济处于下行，止跌回升更需要政府加大基础设施和公共产品的投资;二是要活跃金融投资活动。判断我们金融是否落后，不只是看它有多少贷款、贷款项目的安排，关键是看金融投资活动是否活跃。三是减轻实体经济企业的负担。最重要的一个是降息，一个是全面减税。

(二)转方式：实现更高质量更可持续的发展。

转方式需要创新发展方式，目标是要实现更高质量，更可持续的发展。转方式的内容可以概括为以下四个方面：一是由转变经济增长方式改为转变经济发展方式;二是由片面追求速度转向可持续发展;三是由单纯依靠改革推动转向需求拉动;四是要主要依靠物质资源投入转向创新驱动经济发展。

1、转方式的政府作为。适应新常态的发展方式不能单纯依靠市场，政府要有作为，而政府的作为主要体现在政府的规划上。“十三五”规划对涉及到经济增长方面的指标，可以是指导性的，预测性的，但是对涉及发展方式的指标，必须是约束性的。增长的指标，物价上涨，就业的指标，可以是指导性和预测性的，但是对于一些发展方式转变的指标，如节能减排、土壤、水和空气质量、绿色技术的采取和采用问题，这些指标都必须具有约束性。

2、投资配合消费拉动。我们现在不仅需要消费拉动，也需要投资拉动。在“十三五”规划中，应该把这两者协调起来，更要突出消费的拉动作用。有三个方面特别重要，第一，培育消费力。消费力主要包括收入、就业和社会保障。第二，发展消费经济。消费型城市和服务型城市建设是城市化的新内容，城市的服务性、消费性发展起来了，服务经济也就能发展起来。第三，拓展新型的消费业态。网络消费、文化消费、健康消费等，都是消费新业态，需要进一步开拓。

(三)调结构：产业结构转向中高端。

中高速和中高端应该是“十三五”规则发展的一条主线，这主要有四个方向：

第一个方向就是三次产业结构的中高端化。现在中等收入国家，服务业比重占到50%，高收入国家的服务业占到了70%，所以，产业结构中高端化的第一个方向，就是三次产业结构调整，发展现代服务业。当然，服务业化不等于去工业化，尤其是江苏工业比重比较大，追求服务业的比重绝不能以牺牲工业为代价，而是服务业的发展速度比工业的发展速度更快一点。

第二个方向就是产业类型、产业水准转向中高端。这首先要从理论上解决两个问题，第一个理论问题是，拘泥于资源禀赋的比较优势不可能缩短与发达国家的产业距离，更谈不上进入世界产业前沿。第二个理论问题是，过去一般都是谈模仿，谈引进创新。模仿和引进进不了高端，只有与发达国家进入同一个创新起跑线，才能进入高端。因此，中高端的目标，应该是由比较优势转向竞争优势，或者说培育代替的比较优势，突出培育和发展具有竞争优势的战略性新兴产业。

第三个方向就是全球的价值链的分工进入中高端。目前我国的制造业处于全球价值链的中低端，有规模优势没有附加值优势。产业结构进入中高端的重要方面就是依靠创新攀升价值链中高端：一是在已有的全球的价值链上，通过边干边学研发核心技术和关键技术攀登价值链的中高端;二是要创造自己的品牌和具有竞争优势的产业和产品，建立以我为主导的价值链，在全世界布局，品牌，核心技术、关键技术在中国，但是生产环节可以布局出去。

第四个方向就是传统产业进入中高端。一个地区的产业水平，不仅要看有没有新兴产业，还要看这些传统产业有没有进入中高端。信息化和工业化融合，就是指传统产业实现技术上的跨越，现代传统产业中高端化的路径，一个是互联网+，一个是智能化+，一个是绿色化+，这三化在中国的传统产业中间也得到体现。这里需要特别强调“互联网+”的产业升级效应。在制定“十三五”规划时，应该把响应“互联网+”作为产业升级的一个重要方面。

(四)促创新：创新驱动成为转方式的新常态。

从创新发展方式的角度说，创新是新阶段经济发展的引擎;也是驱动产业结构转向中高端的引擎。

1、转向创新驱动发展方式的标志。从哪几个方面来衡量创新驱动?一是强调创新型国家、创新型省份的两大评价指标;二是科技进步对经济增长的贡献率。但创新驱动不能仅仅是数量上，更重要的是以下四条：一是技术创新向科技创新提升;二是创新要素的高度集聚并且充满活力;三是人力资本成为投资重点;四是孵化和研发新技术成为创新驱动的重点环节。

2、以产业化创新培育新增长点。在国家创新体系中，产业创新是创新的终端。创新要实，实就实在要靠产业化创新来培育新的增长点。产业化创新具有两个导向，一是市场导向，市场决定创新的商业化价值;二是科技水平的导向，大学和科研机构的科学发现决定创新的科技价值。这两者结合起来，进行产业化创新，才能真正创造出具有市场价值并进入科技前沿的产业。产业化创新，是科技创新和科技创业的有机衔接。需要产学研协同创新，企业要在产学研的协同中发挥创新主体作用。

3、大众创业、万众创新。大众创业、万众创新不是指每个人都创办企业，而是要求每个人都以己之长参与到创新创业中去。就如诺贝尔奖获得者费尔普斯所说，各种类型的人都变成“创意者”，变成了主导从开发到应用的创新过程的研究者和实验者，科学家和工程师往往被他们召集过来提供技术支持。使金融家成为思考者，生产商成为市场推广者，终端客户业成为弄潮儿。

4、产业化创新的主体。第一个问题，产业化创新的主体是谁?企业当然是创新主体，但要注意产业化创新往往是出现在现有的企业之外，而不是之内。第二个问题，率先发动产业化创新的一般不是已有的大企业，而是进行科技创业的科技型小企业。第三个问题，产业升级也往往是由率先进行产业化创新的小企业引领的。因此，所谓企业是技术创新主体，首先是指从事科技创业的科技型小企业，创新成功的科技型小企业，是推动产业结构转向中高端的领跑者。这些企业爆发性扩张之路，也就是产业结构转向中高端之路。

(五)补短板：农业现代化。

全面小康社会建设的各个方面的目标不可能同步达到，根据木桶原理，全面小康社会能否建成是由“短板”决定的。“十三五”期间全面小康社会建设的着力点是补短板。

1、农业现代化是“四化同步”的短板。现在谈三农现代化，要直接以农业、农民、农村作为发展的对象，要通过城镇化来解决农民的问题，通过非农化来解决农业问题。所以农业现代化的目标，一是农业本身，要从根本上改变它落后的生产方式和经营方式，提高包括资本、劳动、土地在内的农业全要素生产率，从而提高农民收入。二要从社会来讲，满足全社会现代化进程中不断增长的对农产品的量和质的需要。

2、农业技术发展范式。农业技术发展的范式即由农业剩余范式转到农产品的品质范式，发展优质、高效、高附加值的农业。因此，农业科技创新的着力点也要调整。农业的科技创新分为两类，一类叫机械创新，目的就是增加农业剩余和节省劳动力;另一类是生物创新，是培育出优良品种，改进农产品的品质和提高农产品的附加值。这符合农产品品质的要求，所以生物技术创新越来越成为农业技术创新的重点。

3、谁来种地。发展现代农业不能只是靠现有的留在农村的以老人和妇女为主体的农民，而是要靠通过人力资本投资培养起来的新型的职业农民。因此，我们所谓的新型的职业农民应该是具有较高人力资本含量的高素质的劳动力。这些劳动力，必须在农业和农村外围工作。据此，我们要激励包括大学生在内的城市的创新创业人才进入农村和农业部门，要在农业中形成与现代农业技术相适合的人力资本结构。

第三篇

十八届五中全会将推动中国进行新一轮改革，中国巨轮将再次扬帆起航，踏上新的改革发展征程。党的十八届五中全会将继续顺应改革的潮流，团结带领全国各族儿女，在建设有中国特色社会主义伟大事业的康庄大道上，昂首前进。

作为一名在校大学生，我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

十八届五中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响：

一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。

三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明，要建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障，建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。

四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具，在更关键的另一个方面，法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求，既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。

推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响，法律从某一方面作为一种社会治理手段，其影响到了改革的方方面面，我们必须坚持建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

第四篇

XX市近日召开市委常委(扩大)会议，传达学习党的十八届五中全会精神。会议全文传达学习了《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》，与会人员就学习贯彻十八届五中全会精神谈了自己的心得体会。会议还就进一步学习贯彻党的十八届五中全会精神进行了安排部署。

全市各级党组织和领导干部要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过精心制定学习计划，开展多角度、全方位、立体化的深度宣传学习，迅速在全市兴起学习贯彻的热潮，确保精神家喻户晓、深入人心;要坚持学以致用，深刻认识、理解、把握全会的精神实质，特别是要准确把握“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，坚持“四个全面”的战略布局，在新的起点上开创XX改革发展新局面;要准确把握发展是党执政兴国的第一要务，坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

要立足当前，着眼长远，抓好全市“十三五”规划编制工作。要突出主要任务和重大项目，认真分析新常态下XX发展面临的新形势、新任务，深入谋划一批符合国家产业政策和未来发展方向、支撑当前和长远发展的重大项目，为“十三五”规划各项目标任务的落实提供可靠保证。特别是要把体现民意、集中民智贯穿“十三五”规划编制的始终，使发展规划更加符合上级要求，更加符合XX实际，更加符合人民群众意愿。

会议要求，全市各级各部门要把学习贯彻党的十八届五中全会精神与抓好当前各项工作结合起来,对各自工作进行全面梳理，针对工作中的薄弱环节强化措施，全力推进，确保按时限进度要求高质量完成各项目标任务。同时，要认真谋划明年和“十三五”时期的工作，不断完善思路措施，真正把学习成果转化为推动工作的实际行动，高质量、高效益、高水平地完成“十二五”规划的各项任务，全力推进“五个XX”建设。

第五篇

十八届五中全会公报提出的发展新理念中，一个广为人民群众关注的理念是共享发展。我认为这也体现了全面建成小康社会的出发点和落脚点。坚持共享发展，就是要坚持人民主体地位的原则，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

坚持共享发展的理念，必须坚持全体人民进小康，不能有人掉队的底线。市场机制在资源配置方面突出的是效率，会促使一部分人先富起来。学习公报精神之后，我认为全面建成小康社会，要注意体现社会主义制度的本质要求，要坚持共同发展，共同富裕。为此，在发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用，促进各种要素充分有效配置，推动经济持续发展、质量效益不断提高，社会财富较快增长、各种产品和服务日益丰富优质的同时，必须从制度到政策方面做出努力，确保发展成果惠及全体人民群众。为此，公报提出要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。公报提出要实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提出到2020年要使我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。使全体人民共享小康成果，还需要抓好基本公共服务建设，持续较快提高公共教育、医疗和社会保障的水平，使全体人民有一个可以切实保障温饱、享有基本居住、教育、医疗权利，水平不断提高的生存保障网。公报提出要增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。要提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。要推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。要建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。托住底线，不断提高底线的保障水平，拉着最困难群体一起进小康，是对政府十三五期间职能转变的新要求。时间紧，难度大，如期完成这些任务，具有很大的挑战性。这也表现了在贯彻共享理念方面，党和政府的坚定信念和巨大决心。

坚持共享发展，还必须提高劳动参与率，让更多的人、更高效率地参加到全面建设小康社会的进程中来，进而实现人人参与、人人尽力、人人享有的要求。实现共享，必须共建。只有全面共享，才能够调动全体共建。在充分发挥好政府保基本，兜底线职能的同时，必须要促进经济持续较快发展，促进资源配置效率不断提高，才能够为共享水平不断提高提供坚实支撑。为此，公报提出要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。要看到，尽管人口老龄化发展很快，但我国劳动年龄人口规模仍然超过10亿人，而非农产业就业规模不到5.5亿人。就业压力仍然很大。要在积极促进就业的方向下，不断提高我国的劳动参与率;要深化改革、完善体制机制，不断促进大众创业、万众创新活动，把十几亿人的聪明才智越来越充分地调动起来。这必然会持续较快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，必然会持续扩大经济规模特别是提高发展质量。这一进程也必然会提供更多和更高水平的就业机会，必然会促进居民收入持续较快增长。这里面包含的社会生产力的发展潜力和市场需求的扩大潜力、共享水平提高的潜力都是不可估量的。

坚持共享发展，还要完善收入分配制度和相关政策，缩小收入差距。公报提出要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。要突出按劳分配为主体的分配原则，注意根据劳动生产率提高的程度合理调整工资水平，防止工资水平提高持续快于劳动生产率提高。那样就会过度提高生产成本，降低产品的市场竞争力，阻滞经济发展和效益提高的步伐，进而使工资水平提高成为无源之水。也要注意完善按其它要素分配的机制和政策，注意协调好公平与效率的关系。

根据我国人口发展面临的问题，全会公报还提出全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策。这对我国人口平稳可持续发展是一个及时和重要的政策调整，也会对我国中长期的经济社会发展繁荣进步提供基础性支持。

共享发展的理念把市场机制突出效率与社会主义制度突出公平的关系更加紧密地结合起来，使全面小康社会的中国特色更加鲜明。共享发展理念的提出，使全体人民真切感受到全面小康给我们带来的实惠和福利，必将极大激发全体人民共建全面小康社会的愿望与决心，必将为中国特色社会主义现代化进程提供巨大、持久的动力!

第六篇

“十三五”末，中国将全面建成小康社会，即目标已确定，就看路线图如何绘制。外界认为，中国经济已步入新常态，GDP增速目标有望降低，而环境及生态文明的目标将会得到更多重视。这是党的十八届五中全会的重要议题，为人们所期待。

到2020年，也就是中国共产党成立100周年前夕，我国全面建成小康社会。而这一年，恰是“十三五”规划实施收官之年。我们屈指可数，从2016年算起，5年的蛮拼不算短，但也不算长。这5年，用一句话概括，那就是决战的5年。全面建成小康社会的既定目标，可否如期实现，可否名至实归，可否全口径落地和全部覆盖，为人民所享，就是要看“十三五”规划咋编制，咋干。

今年，“十二五”规划即将画上句号。前5年的奋斗，不用细说，经济发展，民生改善，生态建设，等等，取得了不菲的成就，已经为决战全面建成小康社会奠定了基础。回望“十二五”时期，我们每一个人的内心都有深刻的感受。自“十二五”规划实施以来，特别是党的十八大闭幕以来，面对国内外复杂多变的环境，经济下行压力大、民生改善难、深化改革啃硬骨头、自然灾害频仍的挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，审时度势，克难攻坚，砥砺前行，不断开拓进取。稳增长，调结构，搞转型，促发展，保民生，接连破局，人民的获得感越来越多，越来越大。

仅从三看上，我们就可以打上深刻的烙印。一看农业。全国“三农”一直受到党和国家的高度重视，连年下发的关于“三农”发展的中央1号文件，犹如擂响的战鼓激励着“三农”奋进。增产增收、改变农村面貌、提高农民生活，已经变成现实。比如：综合生产能力稳步提高，粮食产量实现新中国成立以来首个“11连增”，今年有望实现“12连增”。这对于一个人口大国、发展大国来说，着实不易，难能可贵。

二看工业。一手抓化解过剩产能，一手抓改善品质质量，以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造，逐步成为新生力量。振兴东北老工业基地，目前也已是大力启动、大力深化、大力推进之时。今年7月17日下午，在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。他强调，无论从东北地区来看，还是从全国发展来看，实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。在这次座谈会后，振兴东北老工业基地迈开了大步，在“变”中求新、求进、求效，成为迈向全面建成小康社会的坚实步伐。

三看服务业。在2012年时，我国服务业增加值占GDP的比重历史上首次超过第二产业，其跨越幅度之大。3年后，也就是到了今年上半年，我国服务业增加值占GDP的比重，再一次跨越，竟然占据半壁江山。服务业的兴旺发达，说明我国的经济结构更加趋于合理，“大众创业、万众创新”正在化为广大民众的行动。而从中央到地方实行的简政放权，也更加给力，服务业的发展没有清规戒律的束缚，处处别有洞天、大有作为。这就是“十二五”时期频闪的大亮点，可谓利国利民。

“小康不小康，关键看老乡。”这是最经典、最亲民、最务实的话语，为人民所牢记，所各地所践诺。“十二五”规划实施的前4年，党和国家把扶贫工作摆到更加突出位置，大力度、宽领域、多层次、强精准地向前推进。2013年、2014年，我国连续两年完成减贫1000万人以上的任务，提前完成了联合国千年发展计划所提出的减贫目标。这是新中国取得的了不起的成就，“十二五”规划的实施，让人民的福祉与日俱增。

我们满载着“十二五”时期的累累硕果，站在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面严格治党“四个全面”的伟大视野下，期待党的十八届五中全会作出更加全面、科学、系统的战略部署，描绘好“十三五”美景，凝心聚力决战小康。

第七篇

刚刚闭幕的中国共产党十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。“十三五”规划，是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，是对十八大以来以习为总书记的党中央形成的一系列治国理政的新理念新思想新战略的集中体现，也是实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标决胜阶段的行动纲领，因此倍受国内外高度关注。

细读会议公报，从会议确立的未来五年我国国民经济和社会发展的基本思路、基本原则、重点任务和保障措施来看，最核心的字眼是“发展”，发展成为一条主线贯穿于《建议》的全部内容，是本届中央深刻分析和把握中国经济社会进入新常态下国内外形势和环境后作出的重大战略部署，概括起来说，这个关键时期的五年规划，充分体现了新一届中央在中国迈上现代化进程更高阶段时的“发展新思维”。

五大发展理念是落实“四个全面”战略布局的有力支撑

五中全会的最大的亮点是提出了“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，这是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点，也是改革开放30多年来发展经验的集中体现，反映出我们党对发展规律的新认识。

为什么这么说?五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征即中国经济社会步入新常态下的新形势，依然强调指出，“坚持发展是第一要务”。这一判断是十分清醒也是十分必要的。

从当前和今后一个时期的国际国内形势的大环境看，世界政治经济格局还在发生深刻调整，国际金融危机爆发以来的世界经济还尚未恢复元气，中国经济作为世界经济增长的新引擎、新动力的地位不断夯实。就此可以判断，未来五年我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。尽管这一战略机遇期随着我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力已经上了一个大台阶，其内涵正在发生深刻变化，但全球经济需要中国经济继续保持稳健增长，世界需要中国成为全球经济的“压舱石”。

从现实来看，中国依然是世界上第一大发展中国家。我国经济社会发展还存在诸多不平衡、不协调、不可持续的现实问题。目前，中国正处于跨越“中等收入陷阱”的艰难爬坡期。进入新常态的中国经济还面临结构转型时期的诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，只有“坚持发展”不动摇，才能解决中国的所有问题;只有继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，才能够更好地把握战略机遇期，更加有效地应对各种风险和挑战。

从实现全面建成小康社会的冲刺目标来看，到2020年我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，保持经济中高速增长，产业迈向中高端水平，人民生活水平和质量普遍提高，完成我国现行标准下近7000万农村贫困人口的全部脱贫，实现“一个都不能少”的真正意义上的全面小康，也只能继续靠“坚持发展”。

怎么实现发展?实现什么样的发展?经过多年来的改革开放艰苦探索和实践，我们已经有了深刻认识。这次五中全会在总结历史经验和充分把握发展规律的基础上，全面概括了针对现实、面向未来的“发展新理念”。全会强调指出，“实现‘十三五’时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。这五个发展理念，是迄今为止在党的报告中对“发展”内涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落实“四个全面”战略布局的有力支撑。

正如人民日报任仲平文章所指出的，这样的发展是遵循经济规律的科学发展，它“实实在在、没有水分”，注重发展的“系统性、整体性和协同性”，是“质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放”的发展。这样的发展是遵循自然规律的可持续发展，发展不仅讲速度讲效益，更注重增长与保护、局部与整体、当前和长远之间的最佳平衡，是“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展。这样的发展是遵循社会规律的包容性发展，是“坚定不移走共同富裕的道路”，以“人民对美好生活的向往”为奋斗目标，“让人民群众有更多获得感”，是让更多人共享发展成果的发展。

五中全会就此强调，树立五个发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。可以说，这正是当代中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的“发展新思维”。有了这样的“发展新思维”，不仅会破解我国发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，引领中国经济新常态的目标方向，也会为顺利完成“十三五”规划任务，确保如期实现全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

“创新”和“改革”贯穿于“十三五”规划实施落实的始终

切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，需要走出发展的新路径。新的发展路径是什么?五中全会继续坚持了党的十八大、十八届三中四中全会精神，将“创新”和“改革”放在了更加突出的位置。“创新”和“改革”将作为两个重要发展路径，贯穿于“十三五”规划实施落实的始终。全会首要强调的发展，就是“坚持创新发展”，指出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

全会对新形势下的“创新”也作出了系统的概括和路径指向。总体上说，创新是包涵了理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。具体来说，未来五年的发展基点必须放在发展动力、发展空间、发展战略、发展体制等的创新上，要以创新的思维、创新的路径、创新的体制，来培育发展新动力，拓展发展新空间，构建发展新体制，其中的关键又是“形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”。

这一系列创新又必须融于改革之中。实现创新发展必须破解任何束缚社会生产力和社会活力的体制机制障碍。我们注意到，虽然这次五中全会没有直接谈改革问题，是因为十八届三中全会对全面深化改革已经作出全面部署，“十三五”规划已经将改革已经深深蕴含在新规划任(十八届五中全会心得体会)务和实施的方方面面。比如，构建发展新体制，必须加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制;必须深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，创新和完善政府宏观调控方式;必须完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，从而形成促进创新的体制架构。

再比如，培育发展新动力和拓展发展新空间，必须优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，清除任何形式的行政壁垒、区域封闭和市场分割，让各种生产要素充分流动起来，培育壮大若干重点经济区。还比如，要深入实施创新驱动发展战略，必须加快科技体制改革。要能够激发全社会创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，培育一批战略性产业，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展;要有助于实施一批国家重大科技项目，发挥科技创新在全面创新中的引领作用;要有利于培育一批战略性产业，加快建设制造强国，大力推进农业现代化，等等。

要以改革促创新，以创新助改革，也将成为这个五年规划实施进程中的鲜明特色。

第八篇

近日，十八届五中全会在北京召开，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年计划。新的五年规划，将开启实现中华民族伟大复兴“中国梦”的新航程。

在新的航程上，虽然全面建成小康社会的灯塔闪已清晰可见，但前进路上的急流险滩仍然不少，需要全体党员干部发扬愚公移山精神。

“愚公移山”是老百姓耳熟能详的故事，在中国共产党第七次全国代表大会闭幕式上所作讲演时，也娴熟地运用了这个故事，使《愚公移山》成为一篇家喻户晓、耳熟能详的名作。一直以来，“愚公移山”精神都是中国共产党及其领导下的人民群众奉为自力更生、改造和建设中国的精神圭臬。在这一精神的鼓舞下，取得了一个又一个新胜利。

“十三五”规划实施的五年期间，将是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升期，将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺，发展任务艰巨繁重，全面深化改革进入深水期，各种问题矛盾相互交织，面对的都是“难啃的硬骨头”。这就要求各级党组织和全体党员干部都必须在党中央的正确领导下，充分发挥“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利”的愚公精神，消除不作为、慢作为、乱作为的不良现象，从身边小事做起，一步一个脚印，履职尽责，认真践行“三严三实”，高标准、严要求、细举措，以只争朝夕，时不我待的劲头，圆满完成各自承担的工作任务，以出色的成绩让党和人民满意，赢得人民群众的心。

“十三五”规划所描绘的是一个民生有保障、天蓝地绿水清及13亿多人民群众，面向全世界人民的壮丽画卷。然而，国际环境并不太平，一些敌对势力的颠覆阴谋、霸权主义“纸老虎”的拙劣行径仍频频上演，妄图阻断人民群众追求美好前景的正义步伐。这就要求各级党组织和全体党员干部在当好“运动员”的基础上，充分发挥“指挥员”和“宣传员”的作用，必须发动广大人民群众投入到全面建成小康社会的伟大实践中来，团结一致，群策群力;同时，主动团结华人华侨、海外侨胞以及国际友人，真正关心支持国内发展，形成众人拾柴、齐心划桨的良好格局，汇聚强大正能量，击败一切风浪侵扰，推动“十三五”扬帆起航，蹄疾步稳。

曾说：团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会向我们投降。全体党员干部群众只有紧密团结在以为总书记的党中央周围，坚持和发扬愚公移山精神，就一定能战胜任何的“王屋”与“太行”，就一定能书写出更加美好的中国故事。

第九篇

十八届五中全会闭幕后，XX县召开县委理论学习中心组集中学习会，学习党的十八届五中全会精神，及新出台的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。

与会同志认真学习领会党的十八届五中全会精神，学习领会对宣讲工作的重要批示精神，学习领会中央宣讲团动员会精神，并就组织好各地宣讲工作，做好全会精神的研究阐释，进行了深入研讨交流。大家认为，在全会上发表的重要讲话和全会通过的《建议》，全面总结我们党领导改革开放和社会主义现代化建设的成功实践，专题研究部署“十三五”时期经济社会发展规划、科学制定全面建成小康社会的路线图，充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握，体现了全党全国各族人民的共同愿望，必将极大激励全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

大家表示，深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，是当前一项重大政治任务。要紧紧围绕重要讲话和全会《建议》，围绕干部群众普遍关心的热点难点问题，精心组织好面向基层的宣讲活动，面对面回应群众关切，更好地推动全会精神走近群众、深入人心。要着力增强宣讲的针对性实效性，注重联系实际、解疑释惑，切实把全会精神讲全、讲准、讲透，引导干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来。要围绕全会提出的一系列新理念新思想新战略，列出一批重点选题，组织理论界力量进行深入研究，推出一批有价值有分量的成果，为如期全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实有力的理论支撑。

第十篇

十八届五中全会是在我国进入全面建成小康社会决战决胜阶段召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和发表的重要讲话，明确提出了“十三五”时期发展的指导思想、新的目标要求、发展理念和重大举措，系统阐述了治国理政的一系列新思想新观点新要求，对于做好当前和“十三五”时期改革发展稳定工作，确保如期实现第一个百年奋斗目标并为实现第二个百年奋斗目标打下更加坚实的基础，具有十分重大的意义。会议要求要把学习贯彻十八届五中全会精神作为政协当前和今后一个时期的一项重要政治任务，结合工作实际学深学透。

必须认真学习领会中共中央的精神，把握好党和政府的要求，坚持正确的方向，提高政协建言献策的水平。要立足政协职能，坚持创新发展，把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新贯穿到政协工作的各方面，进一步发挥政协优势，为推动弋江经济社会发展贡献力量。全体政协机关干部特别是领导干部，要切实增强政治意识，明确发展方向，把学习贯彻全会精神与扎实抓好当前的各项工作结合起来，把十八届五中全会提出的新思想、新政策落实到政协工作中去。