农村党风建设做法与体会

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近年来，区镇始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央及省、市、区关于加强农村基层党风廉政建设责任制各项规定，高标准、全方位推进农村基层党风廉政建设，努力促进党风、政风、民风根本好转，推动经济社会又好又快发展。

一、主要做法

在推进党风廉政建设工作中，该镇主要是注重“三个结合”，推行“三务公开”，打造“三个中心”。

1、注重坚持“三个结合”，让党员干部在思想作风上得到很好锤炼。一是坚持党风廉政建设与增强党员干部防腐拒变能力相结合。一方面镇党委将党风廉政建设列入中心工作议程。每月专题研究，印发系列文件，签订责任状。把反腐倡廉工作细化、量化到各办、各片、各线、各村、各人；实行一票否决、责任对象访谈、廉政谈话等制度。制作廉政文化牌、廉政文化长廊，举行廉政文化图展，送廉政文化下乡等活动。另一方面，始终把案件查办工作作为中心环节来抓，坚持依靠群众、相信群众的办案原则，设立党风廉政举报箱，设立举报热线电话，镇主要领导还向全社会公开电话号码，严格执行“2+5”信访模式，确保每天有二位党政领导到便民服务中心、诉求中心值班接待来访工作，规定计生、土管、民政、医保、办公室等五个专用窗口必须全天侯实施便民服务，接待群众来信来访，并坚持做三到位：即及时交办到位，跟踪督办到位，网络建设到位。从而在思想上和机制上为党员干部筑起了坚固防线，增强了他的防腐拒变能力。二是坚持党风廉政建设与基层组织建设相结合。结合党风廉政建设，着力提高农村基层干部思想政治素质、科学文化素质、领导能力和政策水平，突出“本色”和“本领”教育，有针对性地开展教育培训工作。大力推进“三培两带”、“双带双促”载体工程，构建“有为、有位”共管平台，让党员干部先锋模范作用得以充分发挥。三是坚持党风廉政建设与关注民生相结合。把落实好各项社会保障体系是事关群众尤其是困难群众及优抚对象生产、生活作为推进党风廉政建设的一项重要工作来抓。大力推进新农合工作，严格落实农村低保、计划生育扶助奖励、城镇低保、医保以及优抚政策，对各项社会保障资金的发放，做到一天不拖、一户不漏、一分不少。按照尊重民意、发挥民力、服务民众的原则，大力实施安居工程、和谐工程、畅通工程、兴教工程、灌溉工程、扶贫工程等系列工程。

2、积极推行“三务公开”，让党委政府在阳光操作中得到群众信赖。一是强化公开组织领导。成立了“三务”公开工作领导小组，配设专职纪检委员18名，聘请“三务”公开联络员和党风廉政监督员117名，实现了“三级互动、齐抓共管”。二是严格规范公开内容。除搞好必要的党务、政务、村务公开外，对农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项，每个村设立点题公开专栏，每月至少公开两条以上群众要求公开的内容。三是不断完善公开形式。以专用公开栏、公示牌或通告为载体，根据不同公开内容分类成长期公开、定期公开、临时公开、点题公开，力求公开的针对性、实效性。四是致力健全公开机制。要求从事“三务公开”工作人员自觉遵守承诺制、责任制、定期约谈制、内部快速协调制等四项服务制度和值班日记、公开办事、规范行事、优质服务、督查考核、廉政建设等五项管理制度。

3、全力打造“三个中心”，让广大群众在优质的服务中得到更多实惠。一是建立了占地面积近600多平方米的便民服务中心，设立了各站所便民服务专用窗口，全程为群众办理或代办新农合、社会保障、建房等相关事宜，为群众提供优质、快捷的服务环境。二是设立了群众诉求中心，并将镇级审批事项承办、信访接待、司法调解等部门与诉求中心一起合署办公。实行“一个窗口对外、一条龙办事”，规范操作，阳光操作。同时，开通群众咨询热线和求助热线，并坚持每天派两名班子成员轮流接待群众来电来信来访，接受群众诉求。三是成立党员服务中心组织机构，党委书记为党员服务中心主任，党委委员为中心副主任，纪委副书记、组织干事和各村支部书记为中心成员，并指派组织委员专门负责党员服务中心各项工作。中心工作人员深入企业、车间，积极组织党员发挥主人翁精神，维护团结，发展生产，推动企业发展上台阶，同时帮助企业困难党员解决生产生活中的各种实际困难和问题；帮助有一技之长的党员承办、领办或创办食用菌、蔬菜等农业科技示范基地80多个，组建农业产业协会12个。

二、取得的成效

通过高标准、全方位推进基层党风廉政建设工作，取得了明显成效。一是党员干部反腐倡廉意识明显增强。每个班子成员更是喊响了“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号。二是党员干部工作作风明显转变，工作效率明显提高。三是农村基层党组织凝聚力和战斗力明显增强，党员干部政治、科学文化素质、致富本领和政策水平显著提高，全镇涌现党员干部科技示范户60余户，建立省食用菌、珍珠等科技示范基地40余个。四是广大群众对党委、政府及党员干部更加信赖，党群干群关系进一步密切。五是群众上访尤其是越级上访数量日趋下降。2012年全镇没有出现一例赴市以上越级上访现象，上访数量下降了47%。

三、存在的问题

一是机构改革后,乡镇干职工人员精减,一人多岗现象比较突出,加之农村工作千头万绪,农村干部就象清凉油一样,哪里需要哪里抹。因此,各职能部门全程接待群众,为群众服务的坐班制难以实施。二是镇、村、组三级为群众代为理各项事务的网络机制还不够健全。三是对少数上访群众反映的问题感到非常刺手。四是由于基层政府权限等方面原因，对群众普遍要求解决的一些问题感到力不从心。

四、下一步打算

一是以学习实践科学发展观为契机，进一步加强党员干部的思想教育，增强他们为民服务的宗旨观念，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

二是进一步加强与上级各职能部门的沟通与协调，为解决群众生产、生活中的各种实际问题创造有利条件。

三是进一步完善促进“三个中心”正常运作各项相关机制，严格推行“三务公开”，坚持实行一条龙办事，阳光操作，使“三个中心”的运作走上阳光、规范的轨道。

四是创新思路，创新工作方法，进一步提高为民服务水平和本领，建立镇、村、组三级为群众代办理各项事务的机制网络，变服务“等上门”为服务“送上门”。如对一些老弱病残的困难群众需要办理的一些事项，来中心办事不方便，便组织镇、村、组干部上门了解情况，并代替他们中心到代办户口、新农合、低保等相关事宜。