供销社职能转换心得体会

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十年来，在区委、区政府的正确领导下，区社党委带领广大职工高举邓小平理论旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。我们围绕转换机关职能、加快社会主义经济市场化进程的宏观战略，一是认真做好供销系统企业改制工作，按照区委、区政府的部署和要求，及时地退出了竞争性领域，有效地加快全区社会主义经济市场化进程；二是在进一步巩固和完善企业改制的基础上，积极努力转换机关职能，使本部门在新形势下科学合理地向前发展。我们围绕区委、区政府“一条主线、三个重点、六大工程”的战略部署，一是不断盘活本部门改制后的闲置资产，缓解企业改制后资金需求压力，进一步强化本部门稳定和谐的物资基础，推动构建和谐平安工作；二是认真做好维护稳定和安全生产工作，确保了本部门的和谐与稳定，有效地促进了科学发展与和谐稳定的良性互动；三是积极做好区委、区政府部署的各项中心工作，为全区经济总量做大和社会科学发展作出了应有的贡献。下面就上述五个方面谈谈我们的体会和经验。

一、以政策为准则，做好供销系统企业改制工作

从2010年起，根据区委、区政府《关于进一步加快国有商贸流通企业改革的决定》（区发[2010]4号）的要求，区社领导班子及改制领导小组曾多次召开会议研究，联系实际制定工作计划，按照“统筹考虑，整体推进，因企施策，先易后难，稳中求快，讲求实效”的原则，以解决思想为先导，以实现企业产权和职工身份“双置换”为重点，积极稳妥地推进我社企业改革。我们围绕改革，发展和稳定这一主线，克服企业有效资产少、资产变现难，安置补偿低、遗留问题多等重重困难，千方百计筹措资产重，积极稳妥开展“双置换”工作，截止2011年4月，已基本完成区社企业改制工作。改制前，区供销系统有16个企业，其中十二个公司（中心），四个基层供销社，在册职工533人（截止2009年12月31），其中固定工281人，合同工141人，距5年内退休职工111人。至2011年4月底，进行置换职工422人，发放安置补偿金337万元。

我们的体会和经验是：以政策为准则，加强领导，严肃纪律。对所有改制对象一视同仁，不讲人情，不受干扰，保证了改制工作公开、公平、公正。加强政策宣传，在宣传工作中坚持换位思考，强化改制透明度，耐心做好改制对象的思想工作。围绕改制政策的落实，协调关系，争取相关部门，平衡改制资金缺口。

二、以效率为目标，不断盘活闲置资产

从2010年企业改制到2011年底，区社资产转让变现收入累计740.84万元，用于归还银行贷款272.54万元，缴纳税费54.61万元，退还职工集资款46.5万元，支付职工安置补偿金335.42万元，补交部分历欠的职工社保统筹金和失业保险金90.92万元。截止目前，资产转让变现收入累计816.15万元，资产租赁收入50.89万元。有效地缓解了本部门企业改制后的经济压力。

我们的体会和经验是：坚持资产转让和资产租赁相结合，追求闲置资产盘活效益最大化；坚持不过于求高而抬价，遵循市场确定合理的价位标准；坚持不过于心切而低价盘活，实现了较好的效益目标。

三、以人本为目的，做好维护稳定和安全生产工作

企业改制前的维护稳定和安全生产的形势，与企业改制后的形势发生了变化。在改制前安全生产工作难度相对较大，在改制后维护稳定工作难度相对较大。我们对安全生产工作没有放松警惕，对维护稳定工作没有知难而退，始终如一地重视并抓好做好维护稳定和安全生产工作，在维护维稳工作方面，本部门从未发生到省赴京上访事件，在安全生产工作方面，本部门曾多次得到省、市有关部门表彰，10年未发生一起安全生产事故。

我们的体会和经验是：在维护稳定工作方面，针对区社机关人员少情况，采取正常情况下维稳对象分类包干，了解掌握情况，紧急情况下区社全员出动的点面结合式责任网络。在安全生产工作方面，企业改制后，安全生产工作面较以前大大缩小，仅剩下烟花爆竹经营安全和职工生活安全，尽管如此，我不敢丝毫松懈，我们坚持安全生产日常检查“细化”和专项标准“强化”相结合方法，确保了本部门的生产安全和生活安全。区社组织足够力量开展全区烟花爆竹经营安全日常检查，对全区的安全有个动态的了解掌握，达到日常检查“细化”目标，其次，取得公安部门和安监部门的支持，协同开展必要的专项性、季节性检查，有力地强化了烟花爆竹经营安全意识，更有力地处理烟花爆竹违规违法经营问题，达到专项检查“强化”目标。

四、以发展为目标，努力转换机关职能

企业改制后，区社领导班子围绕转换机关职能花大力气下大功夫，围绕服务“三农”目标，不断适应区社职能变化，努力开拓区社机关工作面。在“三农”工作方面，2011年我们指导成立了“沙石甜叶菊种植协会”，2012年我们积极组成了“区农产品经纪人协会”，2012年我们协助水东马祖岩村申报了“马祖岩蔬菜”注册商标。在市场建设方面，从2012年起，着力于水西再生资源市场建设，目前已初具规模，已有5家再生资源经营户进驻市场。

我们的体会和验经是：在供销系统退出市场竞争领域以后，迫切需要及时转换机关职能，加快拓展供销部门发展平台。因此，一是我们主动上前，在有关部门的支持下，努力做好有利于全区“三农”发展的事情。二是我们主动靠前，和区有关部门共同协作，促进区农村市场的发展。

五、以执行为原则，做好区委、区政府部署的各项中心工作

企业改制以来，供销部门人员力量大减，现有机关人员平均年龄偏大，尽管如此，区社认真落实及进完成区委、区政府部署的各项工作，历年的招商引资和社保扩面工作任务，分解到个人，采取奖罚结合办法，有效及时地完成任务。历年的新农村建设和“双抓双促”工作任务，都组织足够的人员力量，去认真做好完成。

我们的体会和验经是：对区委、区政府部署的各项中心工作，在思想认识上集中统一，不折不扣以执行为原则；在行动上全力以赴，尽力以最好的效果完成任务；在财力上，我们勒紧腰带，挤出资金，用于做好新农村建设、“双抓双促”工作，历年累计3.4万元，用于促进招商引资、社保扩面工作历年累计6.3万元，年年按时完成各项中心工作。