独家原创:现役军官公务员晋升制度心得体会

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我是现役军官，将来转业后也有可能成为公务员。在当今的中国，公务员已经成为一种现象，人们心中的当上公务员就是拿了铁饭碗这种意识根深蒂固，我既然考虑到退役之后可能会选择考虑公务员之路，那事前对公务员制度进行必要的了解，会对我以后的工作有着极为重要的帮助，也算是对我未来职业规划的未雨绸缪。因此，我的毕业论文的选题选了对中外公务员晋升制度的比较，通过写此文，更深入地了解到了中国的公务员晋升制度的优缺点，以及对比国外的公务员制度我国的缺陷与优势在哪里。

以下是我写此论文过程中的感想与体悟、收获。

1.建立激励机制。我国自1993年开始实行公务员制度以来，经过十多年的实践探索，现代公务员制度的框架已经基本具备，但制度体系本身不配套，尤其是公务员激励机制还存在着缺失，影响着公务员积极性、创造性的发挥，进而影响政府工作效率的提高。因此，健全公务员激励机制就成为我国目前函待解决的一个课题。

2.完善公务员的选拔晋升方案。十年多来，我国公务员制度建设取得了一定成效，也出现了一系列问题。当前由于公务员管理体制的单一性，使行政执法类公务员选拔晋升工作出现了一些现实问题，如何创新公务员分类管理制度，为行政执法类公务员拓宽更为合理的职业发展空间，切实做好行政执法类公务员的选拔晋升工作，建立完善科学有效、可操作性强的行政执法类公务员选拔晋升工作机制，利用现有的公共人力资源在短期内建立高素质的工商行政管理队伍，设计一整套更加科学的、客观的、双向的、可操作性强的行政执法类公务员选拔晋升方案，促进公务员职业化改革，已经当前人事工作的迫切需要。

3.公务员的考核内容。我国综合工作实绩和德能勤绩两方面进行，重点考核工作实绩。日本的文官考绩程序比较严密，如其考核内容在工作方面，有工作情形、工作速度、工作态度、对部属统率情形等；性格方面，包括积极、好辩、慎重、认真、意志坚强、守规矩等；能力方面，包括理论、创造、研究三方面能力及适应力方面等。美国的考绩采用周年考绩法，个别考绩等。从公务员考核的内容看，有的国家注重全面考核，有的则侧重某一方面的考核。相对而言，上述三国的考核内容以美国的最具实质性，因为它已经触及公务员工作的关键内容，并制定了相应的客观标准。由重视文化知识转变为重视素质和能力,使得考录制度能真正挑选出类拔萃的人才,为政府提供高效的服务和有力的保障。

4.考核方法上。英国采取的评估结论与被考核者见面的方式，既充分体现评估是一个全公开的过程，也是一个相互沟通的过程，有利于增加考核的针对性与准确性。美国运用各种方法对公务员的工作内容和工作效率进行考核，收到了较好的效果，歪曲、偏见和差异等想想在很大程度上得到了纠正。法国考核评分法则存在着不足:主要是时限性很强，计算比较复杂;而且缺乏具体打分标准，考核打分普遍偏高;容易重学历重工龄等一些客观条件，对实际能力考核比较难客观。而且在考核过程中透明度较低，考核结果不能全部公开。

5.公务员考核的结果，英法美这三国都高度重视，并把它作为调整职务，晋级增资、进行奖惩的主要依据和参考。1972年，英国改革了考核制度将公务员的考核结果与晋职、加薪挂钩，因此，无论是管理者还是被考核者，都增强了实施考核制度的自觉性和主动性。美国1978年修改的绩效评价制度，规定了绩效评价结果应在人事决策上发挥积极的作用。在考核结果的等级划分上，美国只有优等、满意、不满意这三个等级，不太利于公务员积极性的调动，可适当的增加中间等级。

6.改进和完善任用制度,推进公务员合同聘用制。从长远看,除由人大选举产生的政府部门领导人员外,其它都可以实行合同聘任制。对部分操作性、辅助性、技术性的职位实行聘用制已势在必行。通过聘任制的实施,可以避免“终身制”,促进公务员身份职业化和人员的能进能出,加快公务员队伍新陈代谢周期。完善竞争上岗制度,使公务员职务的升迁主要通过内部竞争考试实现,有利于调动各级公务员工作的积极性,体现公平、公正的原则。因此,应加大竞争上岗力度,实现竞争上岗的规范化和法制化。第三,进一步改进和完善工资制度。通过工资制度的激励机制使公务员更注重自己的能力发挥和责任感,保证公务员队伍的廉洁性;要改进工资外收入的奖金制度,建立绩效工资,绩效工资应以任务的客观数据及工作效率为依据,彻底打破平均主义的奖金分配模式,从而充分调动公务员的积极性。