非公企业和谐建设心得

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新形势下，提升非公企业党建工作层次，开辟非公企业党建工作新境界，是一项亟待研究解决的重大课题。总书记在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上，从开创中国特色社会主义事业新局面高度阐述的关于社会主义和谐社会理论，回答了我国社会转型的关键目标，揭示了和谐非公企业建设的现实需要，为非公企业党建工作走出新路、开辟新境界提供了理论依据，指引了明确方向。 和谐非公企业是社会主义和谐社会的重要基础

社会主义和谐社会是一个庞大复杂的系统，和谐非公企业在这个大系统中处于重要基础地位。

非公企业为构建社会主义和谐社会提供经济条件。没有经济高度发展为基础，构建社会主义和谐社会等于无源之水、无本之木。改革开放以来，我国非公企业迅速发展，现在，非公经济总量占国民经济总量1/3强，一些地方已超过50%，像市场化程度较高的温州达到了80.3%。非公经济已成为国民经济中最具活力、最具增长性的力量，为构建社会主义和谐社会提供了坚实的经济条件。

非公企业为构建社会主义和谐社会提供就业支持。构建社会主义和谐社会，必须保持合理就业水平，不断解决人口就业问题。非公企业在就业吸纳方面发挥着巨大作用，成为解决我国人口就业的主要渠道。在2002年，非公经济吸纳就业量已占全社会就业总量的42%，在城镇的就业比重已超过70%。

非公企业为构建社会主义和谐社会提供产品需求。社会主义和谐社会的另一个要件，是社会产品有效满足社会成员的需求。改革开放前，我国实行计划经济，产品紧缺，社会成员最基本的生活必需品也得不到满足。改革开放特别是1992年以来，我国积极发展非公经济，非公企业为社会提供了大量产品，促进了我国由短缺经济向相对过剩经济的转变。

非公企业为构建社会主义和谐社会提供微观保障。非公企业是社会的细胞，自身和谐构成了整个社会和谐的重要基础。另外，非公企业遍布社会各个领域，如果不和谐，会产生连锁效应与放大效应，直接影响城镇、社区、农村和国民经济各行各业的和谐。发展充满活力、企业内部和谐、企业与外部环境和谐，是和谐非公企业的主要特征

和谐非公企业的特征，主要体现在三个方面：一是发展充满活力，这是和谐企业的集中体现，也是首要条件；二是企业内部和谐，包括企业内部人的自身、人与人的和谐等；三是企业与外部环境的和谐，包括企业与企业、企业与社会、企业与自然的和谐等。

和谐企业的内涵特征，首先体现在发展活力上。只有具备较强发展活力，源源不断创造财富，取得利润，建设和谐企业才有可能，也才能为构建社会主义和谐社会作出贡献。企业发展活力大体包括：一是企业主体的活力，表现为企业主的投资积极性和企业职工工作积极性得到充分发挥，最大限度贡献各自聪明才智；二是作为企业生产直接构成要素和资源的活力，表现为各种要素、资源合理匹配，发挥最大整体效益；三是企业制度的活力，表现为企业制度能适应竞争和发展的需要，实现制度系统的自我延续、自我调控、自我更新并发挥其功能。这几个层面不可分割、互为前提，统一构成企业得以生存发展的现实力量和动力源泉。

和谐企业体现在企业内部人与人之间关系上，要求企业主与企业职工、企业职工与企业职工之间团结互助、平等友爱、融洽相处。与其他社会组织相比，有一些非公企业内部人与人之间的利益冲突更为激烈，一些不良社会风气诸如诚信缺失、惟利是图、拜金主义等在一些企业也有较大市场，这就更加要求企业内部应该具有和谐的人际环境。

企业与企业的和谐主要体现在竞争的和谐。和谐企业建设，不能采取“你死我活”的过度竞争方式，而要采取“合作共赢”的合作竞争方式。

在社会责任主动承担方面，企业承担社会责任不是简单的付出，而是对企业与社会“两利”、“双赢”的行为，能够使企业在社会公众中树立良好的企业形象和社会信誉度，从而大幅度降低交易成本，提高核心竞争力。所以，企业与社会的和谐，应体现在企业积极主动承担社会责任，如照章纳税、合法经营、安全生产、参与公益事业等。

非公企业党组织是和谐非公企业建设的核心力量和谐非公企业建设，须通过调动各方积极性、有效协调矛盾、合法经营、建设先进企业文化来实现。企业党组织在这些方面发挥着特殊而重要的作用，是核心力量、主心骨。

调动企业各方积极性。在非公企业，企业主追求利润最大化，企业职工追求自身福利最大化。由于两者目标不同，靠企业主不可能最大限度调动企业职工积极性。企业党组织是实现党整体利益的具体承担者，现阶段使命是调动、激发企业主和企业职工两方面的积极性，用共同目标统领、凝聚、激励企业各方力量。

协调劳资矛盾。在社会主义初级阶段，劳资矛盾在某种程度上将长期存在，而且，随着需求层次的提高，劳方在工作环境、福利保障、技能培训等方面向企业提出更高要求，这与企业给予的满足形成很大落差，如果处理不好，将导致劳资矛盾严重激化。这种矛盾，代表资方利益的企业主解决不了，代表劳方利益的工会也不能解决。一般而言，企业党组织在企业中没有自身具体利益，角色超然，工作超脱，在协调和处理劳资矛盾中具有不可替代的作用。

引导企业合法经营。合法经营是和谐企业的必然要求，也是企业可持续发展的内在需要，有利于企业核心竞争力的提高。企业党组织对企业生产经营活动有比较全面和实时的了解，对党的政策和国家法律法规有比较深入的把握，可以通过自身努力，积极教育、引导企业主贯彻党的要求，自觉合法经营。而且，企业党组织肩负的使命和承担的责任，使之具有引导企业合法经营的重大义务；企业党组织密切联系企业主和企业职工的独特优势，使之具有引导企业合法经营的必备条件。

建设先进企业文化。当前，社会上一些封建迷信、宗教宗族等落后文化渗透到企业中来，一些腐朽思想侵蚀着企业主和企业职工的头脑，需要用符合时代要求的先进文化进行统领。企业党组织可以发挥独特的思想政治优势，向企业主和企业职工传播社会主义先进文化，倡导积极健康的先进企业文化，形成和谐企业建设的强大精神力量。

把和谐非公企业建设作为新时期非公企业党建工作的中心任务

当前，实现企业党建工作质的跃升，必须围绕构建社会主义和谐社会主题，把和谐企业建设作为中心任务和根本目标，从企业内部需求出发，毫不动摇、开拓创新地推进。

及时确立时念。首先，确立以和谐企业建设统领企业党建工作全局的理念。其次，确立激发企业党建工作内源动力的理念，在利用外力推进企业党建工作的同时，切实激发内源动力，变“要企业抓”为“企业要抓”。再次，确立以遵循企业生产经营规律抓企业党建工作的理念。

重新审视目标指向。在非公企业，企业主与企业职工具有不同的目标，党也要在其中实现自己的政治主张。企业党建工作目标指向只有与三者目标指向相一致，才具生命力。把和谐企业建设作为企业党建工作目标，既贯彻了构建社会主义和谐社会要求，体现了党的意志；又把企业党组织的使命与企业主和企业职工的利益有机结合在一起，有利于工作开展，从思想上、政治上统领企业发展全局。

突出抓好组建质量。要坚持“企业发展到哪里，党的组织就组建到哪里”的原则，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。同时，要突出抓好企业党组织的组建质量，大力加强企业党组织先进性建设，充分发挥企业党组织在和谐企业建设中的战斗堡垒作用。

努力打造良好环境。非公企业党建工作是一项系统工程，需整合各方力量，合力推进。一是加强宣传，营造良好的工作氛围，使企业主自觉地支持企业党建工作，使企业党组织自觉地围绕和谐企业建设开展工作。二是强化领导，构筑有效的工作机制，努力形成党委统一领导、政府职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局。三是整合资源，加大支持力度，有意识地为企业党组织有效开展工作注入政治资源和行政资源，使企业的一些合法求助能够通过企业党组织得到解决，大力提升企业党组织在企业中的地位。

积极推进制度创新。目前，地方党委还没有专门的组织机构负责非公企业党建工作，对企业党组织的指导和服务不够，与企业党建工作面临的新形势新任务不相适应。而且，也存在着企业党组织的组织空间和活动空间相对于企业的生产经营体系而言有被边缘化的倾向，存在凝聚力弱化、作用力虚化的现象。解决好以上问题，必须按照有利于促进和谐企业建设，有利于企业党组织和党员作用发挥，有利于密切党群关系的方针，创新企业党建工作制度，以制度来保证和谐企业建设党建工作目标的实现。