工商廉政文化建设体会

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加强工商廉政文化建设，就是在工商部门内部大力弘扬求真务实、开拓进取，勤奋敬业、埋头苦干、诚信友爱、团结和谐的精神，自觉抵御腐朽文化思想对党员干部的不利影响，努力营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的崭新道德风尚。保持共产党员的先进性，就是在这种崭新的社会风尚里，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。结合近几年来工作实际，笔者认为，加强工商廉政文化建设应突出抓好以下三个方面的工作。

一、以“三个代表”重要思想为统领，加强工商部门党员干部的廉政教育

“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是党风廉政建设和反腐败斗争的行动指南。加强工商廉政文化建设，必须坚持用“三个代表”重思想为统领，按照“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的要求，形成与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族优良传统相承接的具有部门特色的工商廉政文化，不断增强廉政文化的吸引力、感召力和渗透力。

首先，要加强党员干部的政治伦理建设，弘扬工商部门优良的德政传统。加强政治伦理教育，目的就是以德倡廉，强化党员干部的廉政、勤政意识，引导党员干部为掌好权、用好权，铲除腐败滋生的土壤，在部门内部塑造一批廉政、勤政的道德楷模，发挥榜样的影响和辐射作用。如通过组织党员干部观看《北极光》、《郑培民》、《孔繁森》等电视剧，学习优秀人物的先进事迹，强化德政教育，树立廉洁公正的道德形象来形成工商部门内廉洁的风气。

其次，要加强道德建设，使工商部门领导真正成为职工的主心骨。“人无德不立，官无德不为”。官德是为官之魂，从政之体，用权之道。腐败，一定是从“失德”开始的。领导干部是一种形象，是一面旗帜，领导者的道德修养如何，官德如何，直接影响到下属。可通过举办“领导论坛”、论文研讨会等活动，强化领导的责任意识、服务意识和公仆意识，教育党员干部正确看待手中的权力，摒弃私心杂念，自觉遵守党的廉政准则和各项纪律。

第三，要加强先进文化建设，自觉抵制落后腐朽文化的影响和侵蚀。落后腐朽的文化是腐败滋生的温床和土壤，在思想源头上直接滋生和助长腐败。反腐败是不断摒弃落后腐朽文化的过程，也是不断弘扬先进文化的过程。在工作中，要加强对领导班子和领导干部“入党为什么，当官干什么，给后人留什么”教育，引导工商部门各级领导干部自重、自省、自警、自励，真正做到立党为公，执政为民。

二、建立权力监控机制，规范权力运行

廉政文化仅仅依靠思想道德教育，仅仅依靠人的自觉性是建立不起来的。它还需要有结构性的基础，其中最重要的是要建立文化规范和政治规范，形成一整套对公共权力的监督制约机制。

要强化党员干部接受监督的责任感和自觉性。各级工商部门党组织要把党要管党、从严治党、从严治政的方针具体体现到对党员干部的教育、管理、监督的各个环节中去。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，以身作则，带头学习党的政策法规和党的纪律，通过开展知识比赛，撰写心得体会等活动，把党员干部的学习活动变成自觉行为，切实增强党员干部接受监督的意识，自觉接受党和人民的监督。

二要以效率原则和权力制约原则科学配制权力。科学的权力配制是做好事前防范、从源头上预防和治理腐败的重要一环。针对领导干部权力过于集中的现象，要按照责权对应的原则，明确各权力层次和权力主体的职责和权限，形成各种权力主体之间的相互监督和制约，防止越权、侵权和滥用权力行为发生。通过建立党组织议事规则和行为准则，在权力运行的各个环节上健全制度，积极推行政务公开、完善行政审批制度等，努力实现权力运行的规范化、制度化和程序化。

三要实行行政权力与责任挂钩、与利益脱钩。通过建立健全《行政执法人员责任制》和《行政执法人员责任过错追究制》等制度，建立权力与利益脱钩机制，尽可能消除行政机关和执法人员因利益驱动而产生的腐败问题。

四要强化内部监督机制。强化对权力的监督制约，关键是干部权力不能太大、太集中，不能把具有相互制约的职责和权力集中于一个职能科室或一个人，权力应进行适度分解和有效制约，改变一个人或少数人说了算的权力结构。通过实行领导干部经济责任审计制度，有效加强对领导干部经济决策权、经济管理权和政策执行权的监督制约，促进各级领导干部科学执政、依法行政、勤政务实、廉洁从政，为加快工商事业的发展提供有力保障。

三、弘扬先进的工商文化，努力培育工商廉政文化

反腐败不单单是一场政治斗争，也是一场文化斗争。努力构建与培育工商廉政文化，是工商部门保持共产党员先进性的根本措施。

一是要大力弘扬先进的工商文化。为警惕西方颓废的文化生活方式和文化价值观念的腐蚀与影响，防止社会上存在的腐朽文化影响到工商部门，在新的历史时期，必须提高对工商文化建设紧迫性和重要性的认识，大力营造和弘扬先进工商文化。先进的工商文化是全体工商工作者在长期的实践过程中所形成的价值观念、群体意识、行为规范、行为方式和管理思想的总和。先进的工商文化主要包括四种精神，即：艰苦奋斗、无私奉献的创业精神；科学严谨、忠于职守的敬业精神；与时俱进、开拓创新的兴业精神；献身工商、终身无悔的爱业精神。重视工商文化建设就要引导党员干部培养高尚情操，选择科学文明的文化生活方式和文化消费方式。引导党员干部加强文化修养，升华自己的人格，确立秉公执纪的党性原则、严以律己的慎独精神。通过弘扬先进的工商文化，使广大工商干部职工立足本职，扎实工作，敬业奉献，自觉地投身于工商行政管理事业的改革和发展中去。

二是要增加工商廉政文化含量。增加工商廉政文化含量，最根本的是要紧密结合工商部门实际，开拓创新，不断增强文化建设的针对性和有效性。要经常深入实际调查研究，研究在市场经济条件下，工商部门利益结构的调整、人们行为方式、生活方式的变化对党员干部思想观念的影响，及时开展政治思想工作，解疑释惑，辨别是非，正确引导，使工商文化更加贴近党员干部的思想实际和工作实际。由党组织负责人或分管领导同党员谈话，开展交心谈心，谈思想、谈工作、谈生活，真正做到入情入理，入脑入心，以取得实实在在的效果。同时，还要深入研究新时期思想道德教育的规律和特点，结合工商部门在经济体制改制中出现的新环境和行为方式，结合新的实践经验，加强研究，进一步从理论上正确回答在现实生活中遇到的深层次问题，使工商廉政文化建设体现时代性，把握规律性，富于创造性。

三是要大力营造工商廉政文化氛围。市场经济的发展，人们的文化理念和文化消费方式必然发生深刻变化。在工商廉政文化建设中，要通过营造积极向上的文化氛围，把握正确的文化舆论导向，积极倡导多重社会文化心理层面中具有进步意义的部分，引导党员干部和职工追求积极健康的文化。目前，各级工商党组织正在组织一些行之有效的廉政文化活动，如工商廉政文化文艺会演、演讲比赛、廉政文化对联征集、“一把手”讲廉政党课、办廉政网站、开展工商短信廉政教育，办廉政文化室、开展工商廉政文化论文研讨会、廉政知识竞赛等。还可以利用重大纪念日、红色教育资源以及警示教育基地，开展富有特色的反腐倡廉教育活动。同时，要注意运用典型案例和本地区、部门内部发生的违纪违法案件，及时开展警示教育，深刻剖析案件发生的思想根源和管理上的漏洞，始终做到警钟长鸣。

四是要注重廉政文化机制建设。结合工商部门实际，积极探索新时期，新阶段廉政文化机制建设，创新教育的形式、方法和内容，形成长效机制。按照《实施纲要》的要求，各级工商党组织根据形势和任务的需要，可以每年确定一个反腐倡廉的教育主题，并统一计划，统一部署，统一要求，统一检查，集中一段时间开展教育活动，把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，把党的思想建设、组织建设和作风建设与全面推进各项工作结合起来。