新加坡人才强国体会

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新加坡是一个国土面积只有690多平方公里，人口约430万的小国，自然资源匮乏，经过40多年的努力，新加坡已经从一个贫穷落后、不为人知的国家，发展成为世界发达国家之一。2006年，新加坡GDP达1330亿美元，人均GDP为30200美元，这与新加坡积极实施人才强国战略有很大的关系。

注重培养当地人才。新加坡实行的是“精英”治国战略，也就是人才战略。为了实现人才战略，新加坡非常重视教育，例如在2005年预算中，教育开支达61.65亿新元，占政府总开支的20.8％，仅次于国防。教育投入占GDP总值约4％，人均教育经费每年高达1800新币。在基础教育中，新加坡普遍推行英语和本民族母语的双语教学，十分注重对学生文化知识、科技素质和道德修养的全面培育。

人才战略不仅是人才的培养，还包括人才的选拔，特别是政府公务员队伍的选拔。新加坡政府还非常重视人才的培养教育，有计划有重点地培养和造就一批善于治党治国的精英人才。精英人才培养计划从学生上大学之前就开始实施。当学生考上大学后，总理公署通过考核评估，确定精英人才培养名单和培养方案。凡是被选入培养名单的学生，由总理公署提供奖学金，送他们到世界各地的名牌大学深造。这些学生留学回国后，由总理公署再确定今后的培养计划，有计划地将他们放在有关的工作岗位上接受实际锻炼。经过十年左右时间的实践锻炼和轮岗交流，再把他们安排到相对稳定的工作岗位上承担相应的责任。按照李光耀的说法，这种人才战略叫做“扎根教育”，也就是在办好教育、提高全民素质的同时，选拔最出色的精英人才为国效力。

积极引进外国人才。为了鼓励企业招纳外国优秀人才，新加坡政府规定企业在招聘、培训外来人才方面的支出，以及为外来人才提供高薪和住房等福利待遇的支出可以享受减免税。此外，政府还通过调低个人所得税、出资为在新加坡工作的外籍人员提供培训机会等手段进一步吸引人才。为了留住人才，新加坡政府近几年每年都批准约3万名外国人成为新加坡永久居民，并允许部分外籍专业人士成为新加坡公民。目前，新加坡全国430万人口中，约100万是在狮城长期工作和生活的外国人，其中相当多是拥有专业技术特长的外国专才和企业管理人才。新加坡统计局公布的数据显示，在全岛3万多名信息与通信专业技术人员中，30％来自国外，高等院校中近40％的教授和讲师为外国人。

此外，新加坡人力部统一对人才引进进行全面协调和管理，对发展经济急需的通信、电子及其他领域的高技术人才和金融领域的专业人才，优先从速引进。人力部下属的“联系新加坡”在澳大利亚、中国、欧洲、印度和北美等地设立办事处，专门为希望到新加坡留学和工作的外国人及海外新加坡人提供各种咨询服务，同时也积极为求才若渴的新加坡企业和希望到此工作的海外人才牵线搭桥。

为了吸引外国人才，新加坡政府主要从以下方面采取有效措施：首先是提供丰厚的薪金。新加坡人力部规定，在本地申请就业准证的外国人，其月工资不得低于2500新元，至于受雇于跨国公司的高级企业管理人员，年薪超过百万的比比皆是。其次，创造良好的居住环境。新加坡政府认为，要使新加坡成为一个吸引人才的国家，应该创造一个世界一流并且充满乐趣的居住环境。花园城市的干净、整洁，市内随处可见的鲜花绿草，良好的社会秩序，完善的交通、通信等基础设施，廉洁高效的政府和公正透明的法律制度，都对来自世界各地的人才，特别是来自欠发达国家和地区的人才具有强大的吸引力。再次，营造良好的商业环境。这一因素也促使不少企业家选择新加坡作为自己创业的起点。为进一步打开吸引人才的大门，新加坡政府近年还开始发出商业入境证，让有意在新加坡创业的外国人可以凭自己的商业计划，申请来新加坡。商业入境证持有者可居留两年，并多次出入国境，同时还可为其家属申请居留权。商业入境证与就业准证最大的不同在于它不受薪金和学历的限制，只要有好的商业点子，就可以来新加坡创业。

正是由于上述原因，调查显示有73％的外来人才在第一个合约期满后，愿意继续留在新加坡工作。总部设在香港的政治与经济风险咨询机构对1000名旅居亚洲的西方专才所作的调查表明，新加坡是外国专才眼中最喜爱的亚洲国家。

不忘人才储备。除直接吸引海外人才来新加坡工作外，吸引留学生来新加坡读书然后留在这里工作，是新加坡政府吸引人才的另一措施。新加坡的教育水平在东南亚地区首屈一指，其教育体系由政府教育机构和私营学校两部分组成。其中，政府教育机构基本上采用英式教育体制，拥有良好的教学设施和较强的师资力量，教学比较规范，质量也有保障。在费用方面，留学新加坡所需的费用要略低于西方主要发达国家。加之，新加坡政府为相当数量的外国留学生提供奖学金，条件是要求他们在入学前签署协议，承诺毕业后必须为新加坡服务3年左右时间，然后才可到其他国家择业或继续深造。因此，狮城对周边国家和地区希望到海外求学的莘莘学子来说，是比较有吸引力的。

目前，在新加坡现有的三所大学中，外国学生约占22％，其中中国留学生占了一半左右。此外，还有一部分是新加坡为吸引人才而招收的硕士生、博士生，如新加坡南洋理工大学，其约80％左右的研究生为中国留学生。这些人只要毕业后找到用人单位，就可以获得就业准证留在新加坡工作。