十百千万下基层体会

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2007年2月3日是我一生都难以忘记的日子，这一天，我终于如愿以偿，成为全省第三批“十百千万”下基层的一员，赴****村参加驻村工作，我既感光荣，又觉责任重大。驻村一年来，我在上级党委的正确领导和村两委会的悉心指导下，紧紧依靠当地党员群众，全身心投入农村工作中，尽心尽力为群众办实事、做好事，为集体谋发展、促和谐。

一、找准定位，做好三个角色

新的岗位、新的起点，我应如何定位，才能发挥一名驻村干部应有的作用呢？我想应该要做好三个角色：一是学生。面对新的工作环境和工作任务，村里的干部群众都是我的老师，我要谦虚向他们学习，吸收南海特别是**近年来社会发展的成功经验，不断提高自己的工作水平和工作能力。二是助手。要积极配合村“两委会”开展工作，多调查、多思考、多建议。在面对具体工作时，要掌握灵活的工作方法，做到指导而不包办、到位而不越位，帮忙而不添乱。还要发挥好桥梁纽带和“润滑剂”的作用，善于化解矛盾和纠纷，为构建和谐社会作出贡献。三是朋友。开展农村工作，关键要学会和干部、群众打交道。我要多听他们的意见，了解他们的所思、所想；要立足农村的实际，利用自己的优势，通过多种形式提供服务；要积极向上级部门反映农民群众的心声和诉求，以实际行动真正为群众办好事实事。

驻村伊始，我就迫不及待通过多种方式了解**：一方面，我利用中午、晚上等空闲时间，详细翻阅了前两批驻村干部的各类工作总结和数据材料，掌握到第一手资料；通过电话、短信、QQ等通信形式，虚心向他们请教开展工作的方法。另一方面，我充分利用各种机会深入到村小组、企业、小卖部和群众家中，多听、多走、多看、多问，了解民意，熟悉民情，努力掌握**村的基本情况和经济社会发展过程中存在的主要问题和困难。

二、勤恳实干，全情投入工作

1、招商稳商富商，发展集体经济。按照村两委会的分工，我主要协助开展经济建设工作。因此，在驻村工作中，我把协助发展农村集体经济放在首位。一是招商。一方面，我协助村委会通过媒体广告、以商引商等多种方式做好招商引资工作，吸引了一家规模较大、实力雄厚的五金企业进驻**，成为我村目前租金收入最大的厂房租赁项目，年租金收入达150万元；另一方面，我协助村两委会制订了**扇面工业区约30亩土地旧厂房的初步改造规划，并向有关厂商发出意向书，寻找合作商家。二是稳商。只有为企业提供优质服务才能稳住商家。今年雨季，连场暴雨使我村多家企业厂房地面出现不同程度的水浸问题，我与村干部第一时间到现场察看了解情况，及时安排人员清理堵塞的下水道和修补厂房，尽量减少企业的经济损失。我们还帮助部分企业对厂区内的供电设施进行升级改造，解决企业生产高峰时电力不足的问题。三是富商。科技创新是富商的关键。企业走过来料加工、贴牌生产等到初级发展阶段后，必需依靠提高自身产品的技术含量，形成核心竞争力，才能继续做强做大。为提高企业的科技创新能力，我与村“两委会干部一起走访多家企业，与企业主座谈，提高他们对科技创新的认识，建议他们加大技术革新的投入力度，争取更多项目进入国家、省的科技立项和发明专利。今年以来，我村已有部分企业的科技项目获市、区的科技立项或奖励，企业的科技水平和整体竞争力由此得到提升。

2、开展换届选举，配强支部班子。协助开展换届选举是我们驻村工作的主要任务之一。在今年8月份进行的换届选举中，我充分发挥作为一名组工干部的业务优势和驻村干部“局外人”的作用，协助做好调查摸底、制订方案、民主评议、全面考察、开展“两推”、酝酿候选人和组织选举等各项工作，使我村的换届选举取得圆满成功。一是配合上级做好全面考察。按照街道挂钩领导组和村两委会的意见，我任本次换届选举领导小组的副组长兼办公室主任，具体负责换届选举的日常工作。为使选举工作顺利进行，我及早准备，一方面协助村党总支制订了换届选举的工作方案和日程安排，根据党总支每年的工作总结起草了党总支述职报告；另一方面，深入到党员群众中，向他们介绍村党总支在过去三年的工作情况和取得的成绩，了解他们对现届班子的评价，注意引导他们团结一致，支持和配合做好本次换届改选工作。二是做好评议推荐和酝酿候选人工作。经过全面考察后，我们召开了党员大会，村两委会成员先后作了三年工作的述职报告，街道挂钩领导组也主持进行了包括全体党员、群众代表、股东代表等150多人参加的民主评议和“两推”工作。我还协助街道挂钩领导组分别召集党员代表、村委会工作人员和企业主代表召开三个座谈会，并邀请个别人士进行一对一的谈话，听取他们对现届班子的评价和新班子组成人员的意见。在此基础上，我们酝酿推荐了6名工作成绩突出、群众基础较好的党员作为新班子候选人报街道党工委审批。三是依规有序推进选举。我充分发挥“选举办公室”的作用，做好“三个抓”：一抓党员的出席率。为保证召开党员大会时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，我们了解党员的去向和身体现状，印发了书面通知，由各分支部书记和村委会工作人员分头通知每个党员，对于不能到会的党员，在书面通知上注明原因备案并报街道党工委审批。二抓选举的依规有序。我根据党章的有关规定和街道党工委的要求，认真拟定了选举大会的会议程序、起草了选举大会的主持词，协助印制选票，有效防止了工作漏洞，确保选举工作能依规有序地进行。三抓好业务培训。我们在选举前召集各分支部书记和监票人、计票人进行业务知识培训，对换届选举工作如何开展，各阶段的主要工作和要求都作了详细说明，务求使每一位工作人员都知程序、懂法规。8月3日，选举大会正式召开，本着对党负责、对社会负责的态度，党员们把选票投向了公道正派、开拓进取的优秀党员，顺利选举产生5名新一届的党总支部委员。随后进行了新一届党总支委第一次会议，选举郭满标同志为党总支部书记、林伟豪同志为党总支部副书记。选举大会结束后，我们把换届选举的情况和选举结果上报街道党工委进行审批，新一届党总支部班子也进行了职责分工。我协助党总支部制定了新一届任期工作目标和思路，并于9月11日召开下属5个党支部的换届选举大会，顺利选出了各支部的新一届正副书记。至此，我村党总支部的换届选举工作取得了圆满成功！

3、维护妇女权益，力推“两确权”试点。**村是桂城街道农村集体资产确权和农村集体经济组织成员登记工作（简称为“两确权”）试点单位。“两确权”对于深化农村集体资产产权改革，理顺农村基层组织体制，强化农村公共建设和经济利益分配的管理，逐步推进农村自治组织和经济组织分离有重要意义。股份经济合作社章程的修改是试点工作的重点。驻村工作开展以来，我和“两委会”干部一起，认真收集各村小组干部和股东代表的意见和建议，经过讨论归纳后拟定了新的股份社章程草案，重点解决外嫁女股权及其子女的问题。随后，我们召开了多个股东代表和户主代表参加的座谈会，除了听取他们的修改意见外，还积极讲解《妇女权益保障法》等法律法规，引导他们摒弃“嫁出的女、泼出的水”等陈旧观念。我们还把新章程的草案印发到全体股东家中征求意见。新章程的讨论修改为期近10个月，反复讨论，认真修改，八易其稿，务求使新章程更科学、更民主、更有代表性。在大量征询意见的基础上，我村召开了各股份经济合作社股东代表大会，以举手表决的方式一致通过各股份经济合作社的新章程。随后，我负责把新章程印制成小册子分发至全体股东家中。我们还按照区委农村工作部和街道农办的要求，依照“两确权”试点的工作步骤，把集体经济组织成员（即股东）和符合新章程购股条件对象的名单制成表格张榜公布，接受群众查阅。至此，我村“两确权”试点工作圆满完成，股份社新章程也得到股东们的广泛认同。

4、争取上级支持，做好规划报建。**村为了解决市政道路建设涉及拆迁安置和村民住房困难的问题，推动旧村改造，早在几年前已决定建设农民公寓，并已编制了详细的设计方案。由于**农民公寓比邻佛山一环、桂澜路等交通要道，距广佛地铁海五路出口不足800米，位置十分优越，而且设计新颖，布局合理，得到村民群众的大力支持，都很希望该项工程能尽快实施。但由于受政府对规划建设的严格管理，整个报建工作可谓举步维艰，解决一个问题又出现另一个问题。经过了两年多的时间，办理了土地功能转换、车库变更、超容积密度及顶层复式套间等手续，今年以来又因为人防工程报建工作而几度停滞不前。为促成农民公寓早日建设，我协助村“两委会”干部不遗余力地向上级申请，做好解释说明工作，争取上级有关部门支持。经过近8个月的不断争取，终于得到上级支持，完成了人防工程报建和规划报建等手续，历时近三年的规划报建工作最终完成。随即，我协助村委会制定了农民公寓建设方案，就入住条件、楼价计算、招标建设、物业管理等内容制订详细方案，待村民代表通过后正式实施。我还协助村委会开展旧厂房改造，把**幼儿园以东10亩多土地上的旧厂房进行改造，聘请有资质的公司进行建筑设计，借鉴多家成功典型建筑物的风格进行多数次修改，设计出一座高8层，建筑面积达15000平方米，气派堂皇、动感流畅、富有现代气息的高档酒店。该项目正在报建中，酒店建成后将提升我村物业的档次，大大增加集体经济的收入。

5、建设安全小区，构建平安**。随着**经济的迅速发展，外来流动人口不断增加，特别是佛山一环、海五路的开通，四通八达的路网给我村的治安带来巨大压力。今年以来，周边村相继建立起封闭式安全小区后，**更成为了不法分子犯罪的集中地，治安问题相当突出，仅今年1—3月份，全村刑事发案数就接近去年全年发案数的一半。村两委会看在眼里急在心里！在全面分析、调查研究和听取意见的基础上，借鉴周边地区的成功经验，村两委会决定投入100多万元在村内全面建设封闭式安全小区，通过建设围墙、建造铁栏、安装闸门，减少进出本村的出入口，对进出本村的行人、车辆实行有效监控，减少各类犯罪活动的发生。我把参与建设安全小区作为为村民办的一件实事，积极协助两委会制订实施方案，做好工程招投标、广泛宣传争取村民支持等前期工作。安全小区建设期间，我们又积极沟通协调，支持和帮助承建单位推进项目的建设。与此同时，我们从加强治安队伍的管理入手，将村组两级的治安队员统一由治保会管理，制订新的管理制度，并新招聘了23名队员充实到治安队中；我们新成立了流动人员和出租屋管理服务站，聘请专人加强对流动人员和出租屋的管理。软硬件的建设使**的治安形势大大好转，据统计，安全小区自6月份建成至今，我村住宅和商业区内发案数只有6宗，仅为今年1—3月份的1/7，建设安全小区的效果非常明显，村民的安全感大大增强。

6、主动协凋各方，完善路网建设。建设广佛地铁是政府推进广佛都市圈建设的重要举措，该项工程需征用我村部分土地、拆迁部分建筑物，但将为我村带来极大的发展机遇。为配合政府做好收地工作，我协助村两委会向街道拆迁办提交了征地拆迁补偿的意见，就土地补偿、住宅拆迁补偿、非住宅拆迁补偿、非拆迁受影响企业补偿等几方面提出了村两委会的意见，以确保我村村民利益不受损失，又能尽快推进广佛地铁等工程。同时，由于受到海八路扩宽、广佛地铁建设工程封路的影响，我村民的出行大受影响，海八路沿线的工商企业的交通运输基本中断，造成重大的生产经营损失，企业主意见很大，纷纷要求我们停收租金及补偿损失。为此，我们积极与上级沟通，要求开通临时便道，满足群众出行和企业的生产经营运输需要，尽量减少施工期，减少对企业生产经营的影响，补偿受影响企业的生产经营损失。此外，佛山一环开通后，我村通往沙仔工业区的交通出入口被截断，使进出工业区的车辆行人都在“一环”立交桥底逆行而过，险象横生。为此，我们多次向上级部门申请解决海八路五丫口路段掉头车道建设问题，并多次到现场察看，督促有关单位尽快做好搬迁工作，促使工程尽早建设，解决这一交通问题。

7、开展专项整治，解决热点问题。针对环境污染问题，我们以佛山创建国家环境保护模范城市为契机，加大对环保黑点的整治力度。由于我村是国家“创模”验收组进入佛山的必经之路，代表着专家对佛山创模工作的“第一印象”，因此，我村成了这次验收的“必检单位”。为做好迎检工作，我与村委会干部一起及早准备，对铸造工业区、永聚宝河涌和佛山一环沿线等地段进行重点整治，采取各种有效措施确保这些地段“不出黑烟、不排污水、不发噪声、不闻臭味”。专家组来验收考核的几天，我们更是加班加点，增派人力日夜巡逻，严密监控。在我们的努力参与下，佛山创模工作得到专家组的肯定，佛山正式通过国家考核验收组的验收。针对部分厂企存在的火灾隐患，今年3至4月份，我与村干部、治安队员等组成检查小组，对全村范围内的厂企、餐饮食店，特别是“三小”场所展开地毯式的检查工作。每检一外，我们都认真做好记录，对受检单位提前整改意见和建议；对部分隐患较大的场所，用数码相机进行拍照记录，当场发给整改通知书。通过普查整治，提高了企业和员工对消防安全重要性的认识，最大限度地消除火灾隐患。

三、驻村一年的工作体会

1、惟有团结协作，才能构建和谐。目前，**村两委会成员共6人，村委会委员和党支委交叉任职。在村党总支部书记、村委会主任郭满标同志的带领下，两委会成员各负其责，团结协助，村内的重大事项都由两委成员集体讨论决定。两委会班子还认真实行党务、村务、财务公开等制度，引入社会中介组织管理村级财务，严格执行公开招投标制度，村、组两级事务依章有序、规范管理。在两委会的带领下，**村近几年来经济快速发展，去年村民人均集体分配达3827元，位居桂城街道前列，教育、医疗、卫生等各项事业稳步推进，村民群众共享富裕和谐。事实表明，团结协作的两委会班子是**构建富裕和谐社会的领路人和取得成功的重要保证。

2、惟有创新发展，才能破解难题。农村工作千变万化，农村问题也往往错综复杂。我们必须坚持与时俱进、创新发展，才能找到破解问题、解开困局的关键。随着工业化、城市化的发展，**村可用于经济发展的土地日益减少，土地成为稀缺资源，甚至出现有项目无土地的情况。如何突破这一发展瓶颈？村两委会干部大胆创新，勇于探索，找到了新的解决方法——建设农民公寓和高层厂房，向半空要发展空间。**农民公寓总体规划十分科学、完善，共分共11区，其中4个为配套功能区，首期农民公寓可提供套间近500套，大大节约了土地资源，解决了村民住房难的问题。

3、惟有宣传引导，才能推进工作。随着城市化、工业化快速推进，农村地区正发生着翻天覆地的变化。但相当一部分农民的在意识观念上仍未能跟上农村社会经济的快速发展。如何向农民群众宣传党和政府的方针政策、法律法规，倡导新风、更新观念，是推进农村工作、建设社会主义新农村的关键所在。在我村进行的股份社章程修改中，如何解决外嫁女及其子女的股权问题成为焦点。最初，部分群众甚至股东代表都坚持“嫁出的女、泼出的水”的传统观念。对此，我们通过召开数十场次的座谈会、讨论会，推心置腹，引导群众摒弃陈旧思想，逐步使大部分群众提高了认识、转变了观念，通过修改章程解决了外嫁女及其子女的股权问题，推动“两确权”试点工作的顺利开展。

4、惟有不断学习，才能取得实效。在基层工作的一年，我深感农村工作与机关工作的巨大差异，自己的农村政策等理论知识有待充实，工作方法有待提高。例如，我村在出租物业发展经济的过程中涉及大量协议、合同，这要求我必须抓紧时间学习《合同法》、招投标管理等相关法律法规，才能协助做好日常的经济管理工作。同时，要在工作中善于总结分析，提高自身素质，这样才能驾驭农村工作的复杂局面，驻村工作才能取得实效。

5、惟有务实进取，才能取信于民。农村工作是与村民、企业打交道的一项工作，取得他们的信任，是工作能否铺开的前提。只有以谦虚务实的态度，经常到群众和企业中看一看、听一听、聊一聊，和他们拉家常、交朋友，才能听到干部群众反映的村情民意，了解企业发展状况和碰到的问题。同时，要以“能帮则帮、解决问题”的进取态度，积极向村两委会和上一级主管部门反映问题，提出建议，协助制订解决方案，帮助企业、群众解决实际困难，才能得到他们的充分信任。