十七届三中粮食体会

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党的十七届三中全会是研究新形势下推进农业改革发展、解决好农业、农村、农民问题的一次重要会议。会议进一步明确发展现代农业的总思路，是党的十七届三中全会的一个重要成果。会议强调：发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求。就新形势下如何发展现代农业，全会从7个方面进行了部署。引人关注的是，“确保国家粮食安全”放在7项部署的首位，这是以同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒的具体体现。

为进一步学习贯彻党的十七届三中全会精神，根据粮食流通行业的特点和实际，围绕粮食安全调控、粮食行业发展、促进农民增收、提升服务能力等重点，粮食部门应着重落实“收购重规范、销售重放心、调控重储备、发展重服务、增效重管理”等五项措施，深化改革，加快发展。

一、粮食收购重规范，切实维护种粮农民利益。认真贯彻落实国务院颁布的《粮食流通管理条例》规定，从粮食收购资格许可、粮食收购资金供应和结算、粮食收购价格政策的执行和现场公示、粮食市场秩序维护与对市场主体的服务等重点方面做好服务，加强规范，继续完善和抓好“粮食收购规范站点”的试点工作，不限收，不拒收，不打白条。9月17日，市局在宝应县召开了全市“粮食收购规范站点”试点工作推进会。早在今年3月和6月，市局在全省率先出台了《扬州市粮食收购工作规范》和《关于2008年度创建“粮食收购规范站点”活动的实施意见》，受到了省粮食局的肯定。

二、粮食销售重放心，切实保证粮油产品质量。十七届三中全会还研究了农产品质量安全问题，强调要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品流入市场。粮食销售直接面对城乡消费群体和省内外销区的用粮企业，质量安全十分重要。一是要继续完善“放心粮店”创建工作，稳步推进“放心粮店”建设，努力实现“放心粮店”在全市各乡镇全覆盖。目前全市累计创建“放心粮店”98家，力争在“十一五”末前，提前完成120家的任务。按照“五放心”的要求，确保销售成品粮油的质量安全；二是完善检测手段，落实专项资金和人员，以适应国家今后对农产品质量安全监控力度进一步加大的要求；三是加强仓储新技术的推广和运用，延缓粮食品质的陈化。

三、粮食调控重储备，切实保障区域粮油供给。地方储备粮是政府调控区域内粮食市场，保障粮食供应安全的重要粮源，《江苏省地方储备粮管理办法》日前已通过政府令对外，为我们依法管理运作地方储备粮提供了法律依据。一是规范运作，抓好准入。做好重点储备企业的软、硬件建设，积极取得国家、省级储考,试大网站收集备粮的代储资格。经国家和省粮食局审核认定，我市有已7家企业获得国家承储资格（不包括中央储备粮系统在扬直属库点）、9家企业获得省级储备粮承储资格，为在特殊情况下争取粮食调控资源奠定了基础；三是支持中央、省级储备企业在扬州落户、发展，为地方粮食流通注入活力（中央储备粮扬州直属库、省粮食集团运西直属库等）；三是按时、按质、按量完成国家代储、省级代储、市县级储备的轮换出、入库管理工作。

四、行业发展重服务，又好又快发展粮食经济。党的十七届三中全会贯彻了十七大提出的“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”的总要求。粮食流通行业的发展，必须坚持科学发展观，加强服务，统筹规划，重点推进，协调发展，突出“循环粮食、数字粮食、文化粮食、法制粮食”建设。政府及相关部门要加强对粮食流通事业发展的服务和支持，从战略上落实规划，从区域上打造品牌，从行业上展现创新。在粮食物流建设与国家、省物流节点联接，粮油产品向中、高端市场跃进，粮油机械向国际化进军。

五、粮企增效重管理，完善管理体制和运行机制。粮食产业既是传统行业，又是新兴行业，粮食品种经营量大利薄，现代粮食行业跨度大，科技含量高。围绕增加效益，在管理上要实行科学化、数字化、差别化、风险化管理。只有重视管理人才的引进和培养，用科学的手段，提升管理的效率，才能提高经济效益。

我们要以党的十七届三中全会为指针，认真履行工作职责，落实好各项措施，不断提升服务水平，为粮食调控安全、新农村建设和全市经济发展、社会和谐而努力工作。