检验检疫科学发展观体会

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发展，是人类社会永恒的主题，也是我们党始终为之奋斗的根本任务。党的十七大提出，科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展的重要思想已经渗透到我国经济社会发展的各个领域和各项事业之中。

内蒙古检验检疫局在落实科学发展观中，要按照“抓亮点、攻难点、扩大结合点”的工作思路，紧紧围绕内蒙古自治区的外经贸发展战略，把履行检验检疫职能主动融入到内蒙古自治区经济社会发展的大格局之中，积极促进西部大开发和社会主义新农村新牧区建设，促进内蒙古自治区外经贸事业的健康、有序和可持续发展，实现内蒙古自治区经济、社会又好又快发展。

随着我国加入WTO后，国内市场进一步对外开放，检验检疫部门检验监管的重点逐步转向健康、安全、卫生、环保和反欺诈等领域，特别是当前全国开展的进出口产品质量和食品安全专项整治行动，给内蒙古自治区全面提高进出口产品质量提出了新的要求，给检验检疫部门进一步提高工作质量提出了严峻挑战，也给检验检疫部门加强自身发展创造了新的机遇。从当前内蒙古自治区对外开放和外经贸的发展以及检验检疫工作的实际情况看，应重点从以下几个方面抓好工作：

一、建立科学快速的疫病疫情防控体系和工作机制，提高疫情应急快速反应能力，坚决维护国门安全和口岸安全

防止疫病疫情传入传出，是检验检疫部门的重要职能之一，也是检验检疫部门维护国家经济安全和人民群众生命财产安全的首要任务。特别是近年来世界范围内各类疫情不断，与内蒙古自治区接壤的俄罗斯、蒙古国禽流感、口蹄疫、鼠疫、炭疽等重大疫病疫情时有发生，而内蒙古自治区对俄蒙有18个开放口岸，给我国经济安全和内蒙古地区人民群众生命财产安全形成巨大威胁，也给内蒙古检验检疫局带来了巨大的压力。检验检疫部门必须科学组织、精心谋划，建立起严密、高效、快速的疫病疫情防控体系，积极有效地应对国内外各种突发疫病疫情，切断疫病疫情可能传播到我国的一切途径，严防疫病疫情传入传出。在具体落实中要从以下三个方面入手：

一是建立健全口岸公共卫生应急管理制度，制定好突发疫情应急预案，提高疫情应急反应速度。全面加强传染病检测和预防工作，建立加强与地方卫生部门的横向联系与合作机制，加强信息沟通，合理整合卫生应急资源，形成整体合力。加强重点疫区的疫情检测，提高预防控制疫病疫情的能力和水平。

二是加强动植物疫病疫情防控、口岸消毒熏蒸和卫生除害处理工作，建立健全动植物疫病疫情应急处理预案，强化风险预警和快速反应，建立起覆盖口岸和内地的外来有害生物的监测网络，科学规范口岸卫生除害处理工作程序，严厉打击非法出入境动植物及其产品，维护我国农牧业生产安全。

三是加大对进境废旧物资的监管力度。近年来，内蒙古出入境检验检疫局多次查出恶意向我国转移垃圾、放射性超标、废旧物资中夹带炮弹等危险品的事件。我们必须积极实施境外预检制度，将把关空间向境外延伸，研究和探索提高境外预检质量的有效措施，严防死守，坚决将有毒有害物质挡在国门之外。

二、积极创新检验监管模式，全面提高检验检疫的质量和效率，促进引进俄蒙资源大通道建设

随着国家和自治区加快利用俄蒙资源，把内蒙古口岸建设成为国家引进俄蒙资源大通道的经济发展战略的实施，内蒙古口岸的过货量大幅度增加，年过货量由2000年的800万吨猛增到2006年的3000多万吨，内蒙古口岸已经成为我国重要的资源进口口岸。主要进口货物有原油、木材、铜精矿、锌精矿、木浆、煤炭、化肥等，目前入境资源性货物检验检疫成为内蒙古出入境检验检疫局业务增长的主要拉动力，也是内蒙古出入境检验检疫局2006年以来工作的一大亮点。

大量资源性产品的进口，给内蒙古口岸带来了巨大的压力，同时也加大了境外疫病疫情和有毒有害物质传入的风险。内蒙古出入境检验检疫局要适应新的业务增长的需要，创新检验监管模式和工作机制，围绕口岸过货通关、物流贸易和落地加工三大功能的发挥，利用先进的科技检测手段，提高检测效率，加快通关速度，缓解口岸压力。

要积极推进“大通关”建设，推广一站式验放模式，加大电子化、自动化、信息化等手段的应用，通过科技创新提高验放通关速度。进一步完善电子报检、电子签证、电子转单等措施，实行网上许可审批、绿色通道等制度。加强与海关的技术合作，实现一机两屏和信息数据共享。充分利用“进口原油和木材综合业务计算机管理系统”、出入境人员和交通工具IC卡管理系统等，减少重复劳动，提高工作效率，集中报检、快速抽样、快速查验和检疫处理、快速放行。挖掘内部潜力，实行24小时通关，实现提速、减负、增效、严密监管的目标，促进内蒙古自治区的口岸资源优势向经济优势转化。

三、充分发挥检验检疫的信息和技术优势，积极扶持特色产品出口

内蒙古出入境检验检疫局要把服务于地方经济建设作为检验检疫充分发挥作用的重要舞台，要充分发挥检验检疫部门的信息和技术优势，努力促进内蒙古自治区的农畜产业优势转化为出口优势，为内蒙古自治区农牧业增效农牧民增收、为加快社会主义新农村新牧区建设作贡献。

内蒙古是全国最大的乳制品生产基地，有伊利、蒙牛两大乳制品龙头企业，今年1-9月出口量达到1.4万吨，但乳制品的保质期较短，检验检疫部门必须通过对原料基地和牧场的精细化管理，优化检验环节，研究和探索缩短检验周期、加快过货通关速度的具体措施，在保证出口食品安全、卫生、质量的前提下，提高产品的通关上市速度和市场竞争力。

羊绒制品是内蒙古自治区的传统产业，今年1—9月份的出口量达到729万多件，检验检疫要有针对性地对纺织品出口企业实行分类管理，实现检验监管重点的转移，增强企业出口创汇能力，解决因出口批次多、发货量大、发货集中的矛盾，加快通关速度，适应外贸发展的需要。

内蒙古自治区重型汽车质量稳定，获得国际市场认可，使重型汽车出口继续保持快速增长的良好势头。今年1—9月份，汽车出口量达到3268辆，比去年同期增加2138辆。我们必须认真落实《汽车出口合作备忘录》的各项要求，畅通汽车出口绿色通道，为我区重型汽车进一步扩大国际市场创造条件。

目前出口蔬菜、水果大幅增加，今年1—9月份达到33.8万吨。根据内蒙古自治区关于加强与毗邻国家贸易和经济技术合作的总体思路，内蒙古出入境检验检疫局重点加强与俄罗斯、蒙古国的检验检疫合作，扩大出口产品在俄蒙入境口岸的免检范围，扩大口岸局实验室检验结果在俄蒙的认可范围，最终实现一个标准、一次检验、双方互惠、便捷通关的目标。

四、坚持“科技兴检”战略，提高实验室检测能力和科技创新水平，为提高执法水平提供强有力的技术保障

检验检疫执法主要是依靠检测技术的行政执法，检验质量是检验检疫工作的生命线，而保证检验质量的最有效手段就是科学技术，科技兴则检验检疫兴。目前，内蒙古出入境检验检疫局有国家级重点实验室1个，自治区级动植物检疫重点实验室1个，通过计量认证和实验室认可的“二合一”认证认可区域性实验室11个，这是内蒙古出入境检验检疫局全面履行把关和服务职能必要的硬件条件和重要基础。

内蒙古出入境检验检疫局要继续从加强科技人才的培养和科技人才队伍的建设入手，建立科技工作激励机制和竞争机制，建立专业技术人员培训制度，落实中青年专家培养计划，完善学科带头人制度，逐步形成一支专业优势互补、结构合理、层次较高的人才队伍和科研带头人队伍。加大实验室建设和科研的投入，积极开拓检验检疫检测的新领域，最大限度地满足迅速增长的检验检疫业务的需要，为检验检疫执法提供强有力的技术支撑。要加强与中国检验检疫科学研究院、内蒙古自治区科技厅等科技部门的科技合作，加强同兄弟单位的科技联系，以促进内蒙古出入境检验检疫局科技水平的提高，更好地为内蒙古自治区的外经贸事业把好关、服好务。