主动服务讲实效体会

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市经济工作党委成立以来，我们按照市委“维护全局、综合协调、协管干部、共谋发展”要求，坚持连续性、开创性和探索性有机结合，全面启动党委的工作。

同时积极思考、分析新的工作党委与过去大口党委工作的不同点，在联系实际、努力探索特色的同时，积极推进各项工作。

全新的党建工作和特点

市经济工作党委作为一种全新的工作模式，体现了这样几个特点：

一是党委机构与行政机构不再一一对应。以前，大口党委与政府职能部门是互相对应紧密结合的，在这次机构改革中，四委五局等部门的党的工作是以我们这一市委派出的机构联结起来的。

二是党委职责起了很大变化。着重于“党要管党”、“从严治党”，侧重依靠党的方针、政策，发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以及党推荐、培养和监督干部和党员的先锋模范作用来实现领导。

三是归口的部门门类多，领域广，相关性大。党的工作归口市经济工作党委管理的委、局都是一些有内在联系的政府职能部门，涵盖上海的一、二、三产业和经济监督部门。另外，许多关系国计民生的中央大企业大集团如石化、电力、航天、航空、船舶、烟草等等，也都归口在经济工作党委。

谋全局、把方向、管大事

根据市委对大口党委提出的总体工作要求，我们根据归口单位的特点，从提高执政党执政能力的高度，积极探索工作党委“谋全局、把方向、管大事”的工作机制，加强分层管理，坚持分类指导，建立有效的沟通机制，敢于创新，善于创新，更好地为经济运行、经济监管和改革开放以及上海的新一轮发展服务。

一是从微观管理向宏观指导转变。市经济工作党委作为市委的派出机构，要努力站在全局的高度，淡化微观管理，强化宏观指导，不要把具体工作揽在手里，而要加强对党的建设方面出现的苗子性、倾向性、深层次等问题的研究。要充分发挥各级党组织的主动性、积极性、创造性，使各级党组织能够根据各自的实际情况，做出适合各自特点的工作安排，选择合适的活动方式，开展丰富多采的活动。党的工作只有同经济业务工作紧密结合起来，只有同各单位的实际紧密结合起来，才能充分显示出生命力和创造力。

二是从重检查向重调研转变。调查研究应当成为我们的主要工作方式。通过调查研究，了解面上情况，推动中央和市委市府的重大决策和工作部署在归口单位各级党组织得到落实。

在求真务实中创新工作

(一)以深入推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为任务，进一步做好理论学习和干部培训工作。

1、继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入，进一步增强学习“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。将“立党为公、执政为民”这个“三个代表”的本质要求内化为广大党员干部的内在素质和执政理念、执政能力，牢牢把握科学发展观、正确的政绩观、科学人才观和正确的群众观。

2、建立和完善促进领导干部加强理论学习的有效制度，包括中心组学习制度、领导干部述学制度、下基层考察调研制度等。年内我们将召开专题学习交流会，帮助各单位认真总结这方面的新鲜经验。

3、大力加强干部培训工作。我们要制定系统干部培训的5年规划。要根据形势需要和干部的实际情况，明确培训的重点对象和重点内容。要充分发挥市工业党校、财贸党校、郊区党校和外经贸党校等四大培训基地的优势和作用。

(二)以执政能力建设为重点，进一步加强领导班子的思想、组织、作风建设。

1、要组织开展“让人民高兴、让党放心”主题活动，结合经济工作党委系统实际，提出开展主题活动的实施意见。要组织开展“如何做新时期‘让人民高兴、让党放心’的好班子、好干部”的大讨论，树立先进典型，形成学典型、赶先进的浓厚氛围；引导各级领导干部着力提高“五个能力”，牢固树立“六观”，尤其要树立办实事、务实效、求实绩的正确的政绩观和全面、协调、可持续的科学发展观。

2、贯彻落实中组部《20**-2008年全国党政领导班子建设规划纲要》的精神。我们会同有关部门对领导班子的现状进行认真深入的分析，有针对性地提出进一步加强领导班子思想政治建设和执政能力建设的要求。

3、要加强后备干部队伍建设。根据市委组织部要求，做好局、处二级后备干部的调整、充实工作。确定后备干部的培养方案。坚持备用结合，着力推进后备干部的上岗率。

4、要深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。要按照社会主义市场经济要求，创新干部人事制度改革。要花力气完善干部考核、评价体系，使之与正确的政绩观和科学的发展观相适应。

5、要做好干部信息化工作。针对新建党委实际，要夯实基础，抓紧建立局、处二级领导干部信息库。

6、要重视和加强老干部工作。要认真贯彻落实上海市老干部工作领导责任制，完善老干部工作的绩效考核体系。加大解决离休干部住房特殊困难问题的力度。探索高龄情况下的离休干部党支部建设。

(三)紧紧围绕科教兴市主战略，进一步加强人才队伍建设。

1、要加强调查研究。弄清本系统各类人才的总量、结构、分布、发展等情况，分析本系统人才工作中的薄弱环节，找准人才工作中存在的突出问题，研究提出解决问题的思路和办法。

2、要努力营造和优化环境。即一个有利于人才发展成长的舆论环境，一个有利于人才充分施展才能的工作环境，一个有利于人才脱颖而出的环境，一个有利于人才成长发展的政策环境，一个有利于人才成长发展的生活、学习环境。

3、要坚持党管人才。建立各级党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局，加快建立人才高地。

(四)以“凝聚力工程”为总抓手，进一步推进基层党建工作创新。

1、要结合贯彻实施《行政许可法》，转变政府职能。在政府机关开展“创建优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做群众满意、基层满意、领导满意的好公仆”活动，不断提高机关干部“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，不断增强机关党组织的凝聚力，促进“服务政府、责任政府、法制政府”的建设。2、要积极探索、不断拓宽企业包括多元投资企业党建工作的具体内容、实现形式、运行机制。要加强企业文化建设，把企业文化建设作为加强企业思想政治工作和精神文明建设的重要抓手，并与推进企业经营管理、提高职工队伍素质结合起来。

3、要深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。把党员先进性教育活动作为重要任务，紧密结合实际，研究党员发挥先锋模范作用的新途径，形成保持党员先进性的新机制，突出抓基础、抓落实，切实有效地将活动开展好。

4、要发挥基层党组织的组织保证作用。做好党政机构改革后的机关党组织建立健全工作，加强和充实机关党组织的力量。要抓好支部“创先争优”活动，开展支部书记岗位培训，加强基层党组织书记队伍建设。

5、要加强稳定工作。无论是转变职能后的政府机关，还是各大企业和单位，都要继续将稳定工作放到重要的议事日程，坚持明确责任，落实措施，重心下移，超前预防，上下联手，合力维护企业和社会稳定。

(五)以认真贯彻落实“两个条例”为契机，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争。

1、认真抓好“两个条例”的学习。要以高度的责任心和自觉性，组织好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，并把学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》情况作为今年的党员领导干部民主生活会的重要议题，认真进行对照检查。纪检监察部门和组织人事部门要合力抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》的贯彻落实。

2、要继续把教育作为加强党员干部廉洁自律的重要手段和途径，努力形成党委(党组)统一领导，纪委组织协调，职能部门共同参与的党风廉政宣传教育大格局。要及时总结宣传，在全系统开展榜样示范和案例警示教育，以身边的事教育身边的人。

3、要继续加强制度建设。要强化党风廉政建设责任制的龙头作用，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司共职、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”，做好年度反腐倡廉工作目标分解，责任到领导、部门和具体人。进一步加大党风廉政建设责任追究的力度，将制订经济工作党委系统党风廉政建设责任追究制，抓好责任分解、责任考核、责任追究。

4、要加强监督制约。要切实贯彻党要管党、从严治党的方针，重点加强对党的各级领导机关和领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，突出抓好政治纪律、干部选拔任用工作和干部作风的监督。

5、要加强查办案件工作力度，强化办案工作责任制。加强信访举报工作的制度化、规范化、程序化建设，严格依纪依法办案，要通过对案件情况的分析和研究，提出从源头上加以防范和治理的具体措施。