党委职能作用心得体会

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市法院机关党委共有党员464人（其中在职干警、职工党员363人，离退休党员101人），下设1个党总支、22个党支部。近年来，在机关工委的正确领导下和院党组的有力指导下，我们机关党委始终坚持把机关党支部建设放在机关党建工作的突出位置，着眼打牢支部建设基础、发挥支部战斗堡垒作用，注意结合工作实践研究解决支部建设中遇到的矛盾和问题，积极发挥组织领导、指导帮带、服务保障等职能作用，不断加强和推进机关党支部建设。

一、强化堡垒意识，解决好“摆到位”的问题

工作中发现，一些同志认为机关党支部无职无权，工作务虚，很难有地位，因此，党支部工作在少数单位存在着说起来重要、做起来次要的现象。这些问题的存在，导致了有的同志抓支部工作信心不强，积极性不高，影响了支部建设。为此，我们注意把解决好“摆到位”的问题作为支部建设的首要问题来抓。一是结合党的知识培训、理论学习、党课教育，组织党员认真学习党章，学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，学习新时期党的建设理论，引导大家从坚持党的领导、机关党支部建设是党的建设的重要组成部分,关系到法院的全面建设的高度，充分认识加强支部建设的极端重要性，增强抓支部建设的使命感、责任感和自觉性。二是把党支部建设主要工作纳入到法院五年建设规划、三年改革纲要、争创全国优秀法院标准和年度工作任务中，与以审判为中心的各项工作一起筹划、一起部署、一起考评。同时，要求各支部全年工作有计划、阶段工作有安排，做到支部建设有目标、有任务、有措施。三是建立和完善“一岗双责”责任制，坚持部门主要负责人任党支部书记，明确各部门主要负责人在履行行政领导责任的同时，必须认真履行党支部书记的责任，并将履行“一岗双责”情况作为年度述职述廉的重要内容和考察部门主要负责人能力水平的重要方面。四是认真贯彻市委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》和《市级机关党的建设工作实施细则（暂行）》，认真制定院《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》，修订完善院《机关党支部工作考评实施细则》，明确支部建设的主要任务、工作标准、考评方法等，通过“加压力”促其“摆到位”。五是依据党章、《机关基层组织工作条例》等有关规定，结合法院特点和工作实际，对机关党支部的职责、权利进行认真梳理，共明确了党支部的“十项职责、权利”，如支部生活的安排权，党员发展的决定权，评功评奖的推荐权，人事安排的建议权，廉洁办案的监督权等，让支部在发挥职能作用中赢得地位。六是针对我院部分业务庭审案任务重，庭长履行“一岗双责”精力容易分散的实际，经院党组决定，选派了8位富有党建工作经验的同志充实到8个业务庭党支部任专职副书记，协助支部书记专司党务工作，有力地推动了党支部工作的开展。

二、严格落实制度，解决好“经常建”的问题

机关党支部工作重在经常，贵在经常。但在实际落实过程中，由于受到方方面面因素的影响，不少支部抓工作却往往难以做到经常。对我们法院来说，近两年收案率大幅上升，审判、执行工作任务十分繁重，支部活动存在着时间难安排、人员难集中的问题。为了确保支部工作的经常化，我们注意从严格坚持和落实制度入手，用制度化促规范化，用规范化促经常化。主要抓好以下五项制度的落实：一是目标管理制度。每年初，我们机关党委根据市机关工委年度党建工作部署和要求，结合工作实际，对全年党支部建设提出总体目标，明确主要任务，进行责任分解，细化考评标准，特别是对年度理论学习、思想政治工作、党课教育、党风廉政建设等重要工作和活动，都专门制定目标、计划和措施，确保党支部经常性工作的落实。二是组织生活制度。明确要求支部无论本部门工作多忙，每月2个半天的党日活动、2个半天的政治理论学习，每年2次的党课教育（其中党组成员、支部书记各1次），每年党员参加组织生活不少于12次，每年1次的党员专题组织生活制度，都必须严格落实。在具体时间安排上，采取明确完成时限，支部根据业务工作实际自行确定，但组织生活规定的内容、次数不能少。三是督促检查制度。主要通过开设支部党建网页、召开专职书记座谈会、组织支部相互检查、听取支部书记工作汇报、专职党务干部检查台帐等形式，加强对全院党支部建设情况的了解，及时发现和解决存在的问题。去年，在党员先进性教育活动中，我们在抽查支部工作台帐时，发现一些支部不重视台帐的建立和保存，便及时对全院支部台帐的建立进行了规范。四是定期讲评制度。支部对本部门党员干警思想作风、工作作风、党风廉政建设情况，坚持每月进行一次分析。院集中各支部分析的情况，每季度召开全院干警大会进行讲评。季讲评这项制度，我们院已经坚持了10年，有力地促进了支部工作经常化。五是责任追究制度。近年来,对工作计划上报不及时、党费缴纳不按时、工作台帐不健全、理论学习和党课教育到课率不高的支部，按照规定在党建目标考核中扣分。对年度党建目标任务完成质量不高的，除了通报外，在年终先进单位评比时，向有关部门提出意见和建议。

三、加强沟通协调，解决好“合力抓”的问题

工作中深深体会到，支部的党建工作涉及方方面面，仅靠机关党委唱“独角戏”是不行的。为此，我们在工作中注意加强与相关部门的沟通协调，积极取得他们的支持和配合，齐心协力抓好机关党支部工作。一是在党风廉政教育、廉政文化建设、落实党风廉政责任制、加强对党员干部监督等方面，主动与监察室密切配合。这两年，我们机关党委与监察室先后共同举办了以廉政为主要内容的“五个一”、书画摄影展、征文比赛、“以贪为耻，以廉为荣”主题演讲等活动。二是在抓干部队伍建设上，主动与干部人事处密切配合。比如，我们把党员履行党员职责、完成党的任务情况纳入干部的绩效考评，并与个人立功受奖、晋职晋级挂钩，增强了党管干部、党管党员的力度。三是在加强党员先进性教育、总结宣扬优秀党员典型方面，主动与政治部综合处、宣传处密切配合。比如，我们与这两个部门一起举办了全市法院优秀党员事迹报告会，把近几年法院系统有一定影响的优秀法官典型事迹汇编成《金陵法官风采录》。四是在抓党员干部队伍思想教育中，主动与教培处密切配合。比如，我们与教培处一起，先后在党员干部中开展了法官职业道德教育、法官行为规范教育、“公正司法，一心为民”教育等，还把党性教育、廉洁自律教育、职业道德教育等内容纳入到平时教培处组织的法官培训中，进一步拓展了党员干部教育的渠道。五是在抓党员发挥先锋模范作用方面，主动与审判质量管理办公室密切配合，通过开展“党员示范岗”、“优秀案例评比竞赛”等活动，引导党员干警牢固树立司法为民宗旨，切实改进审判作风，努力提高办案质量和效率，激励他们在本职岗位上模范带头，为群众作表率。

四、改进工作方法，解决好“添活力”的问题

我们在实践中感到，党支部工作如果满足于开开会、上上课，就会使支部活动缺乏吸引力，长期以往党员就会产生厌烦情绪。我们在实际工作中，注重积极探索新形势下机关党建的新路子、新方法，不断增强支部工作的生机和活力。一是针对当前党员民主意识、参与意识、监督意识普遍增强的特点，近几年我们每年都在党员干警中开展“我为法院建设建言献策”活动，并设立“金点子奖”，广泛听取党员干警对法院建设的意见和建议，同时还通过设立意见箱、召开听取意见座谈会、党内重要事项主动征求意见等形式，拓宽党员干警民主参与、民主监督的渠道。二是组织党员干警开展重温入党志愿书、向党旗宣誓、到教育基地接受传统教育、观看教育影片等活动，同时发挥法院自身资源优势，通过组织旁听职务犯罪庭审、参观监狱、网上收看职务犯罪人员的《忏悔录》等形式，对党员干警进行警示教育，进一步延伸了党员教育的课堂，增强了党员教育的说服力和支部活动的吸引力。三是积极开展融入基层活动，除离退体干部支部外,全院党支部与农村、社区党支部挂钩结对，通过与结对支部进行学习交流，开展审务进社区（乡镇）活动，为困难党员、群众、失学儿童捐款捐物等，进一步增进了与人民群众的联系，密切了与人民群众的感情，强化了党员干警“一心为民”的宗旨意识。四是注重对党员的正面教育引导，先后在全院党员干警中开展了向“黑土地上的女法官——金桂兰”、“全国优秀法官——宋渔水”、“全国法官十杰——鼓楼区法院法官吴苹”等先进典型的学习活动，并通过党建网站开展学讨论，深化了教育的效果。五是坚持精神奖励与物质奖励相结合，我们在院党组的大力支持下，从阳光工程中拨出专款,按每个党员1000元的标准，设立党建目标奖，年底根据各支部党建目标考评情况进行发放，进一步调动了机关支部做好党建工作的积极性和主动性。

五、切实加强指导，解决好“创优质”的问题

我们感到，机关党委对机关党支部的领导，不应仅仅停留在制定计划、开会部署、督促检查上，而应当转变领导作风和工作作风，加强对支部的面对面指导，为支部建设创先、创优提供服务和保障。一是建立领导联系点，实行党组成员与机关党支部挂钩制度，党组成员通过参加挂钩支部组织活动过双重组织生活、与普通党员经常见面便于交流谈心,及时了解、掌握支部工作情况，帮助他们解决存在的问题和弱项，推动支部建设不断发展。二是加强对支部书记和党务干部的培训，一方面积极选派人员参加上级机关组织的学习培训，另一方面立足自身，采取集中培训、以会代训、增加网上党务知识容量等形式，加大学习培训的力度，不断提高他们做好支部工作的能力和水平。三是针对少数支部对党建工作程序不太熟悉、不够规范的问题，我们汇编下发了《机关党支部工作规范》手册，对如何发展党员、如何进行支部改选、如何开好民主生活会等，从内容和程序上进行了规定，具有很强的针对性和可操作性，受到机关支部的欢迎。四是对相对较弱的党支部，进行重点帮带，帮助他们查找问题，分析问题的症结，研究制定整改措施，促使他们尽快加入先进行列。五是对机关党支部在工作实践中摸索形成的一些新鲜经验和做法，及时进行总结推广，如我们先后总结推广了刑一庭党支部开展社区矫正主题实践活动、民二庭党支部组织先进性教育“回头看”、执行局党支部落实党日活动、民四庭加强对党员的教育管理等经验做法，为其它支部开展工作起到了很好的示范引路作用，促进了整个机关党支部工作水平的提升。

以上是我们机关党委抓支部建设的几点粗浅做法和体会，不当之处，请领导和同志们批评指正。我们将利用这次学习培训的机会，学习兄弟单位的经验做法，进一步拓宽思路，改进方法，推动我院机关党支部建设不断向前发展。

谢谢！