信息公开心得体会

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政府信息公开是指政府机构通过多种方式公开其政务活动,公开有利于公民实现其权利的信息资源(涉及国家安全、商业机密、决策前信息、个人隐私等除外),允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息。世界各国都用法律的形式对此加以规定,以保证公众的信息获取权,世贸组织也向全体成员国提出了法律法规公开透明的要求。当前我国政府信息公开呈现以下特点:形式上公开多,实质上公开少;结果公开多,过程公开少;原则方面公开多,具体内容公开少;公众被动接受的多,主动参与的少。自上个世纪八十年代以来,世界各国都在积极构建“电子政府”,主动进行政府信息公开。我国于**年启动政府上网工程,全国各地政府纷纷成立政府网站,进行政府信息公开,但是很多地方政府网站的设置仅是为了应付上级检查,有些网站常年不更新一次,有些网站提供的政府信息内容十分有限。

据估计,政府信息机构约占信息机构总数的20%,而控制的信息资源却达80%。但政府机构作为信息资源的主要拥有者,却缺少将信息公开的动力和机制。中国的政府信息公开制度从最早的村务公开算起,到警务公开,一直到不久前的审判公开、检务公开等等。尽管每启动一种新的政府信息公开活动形式时，声势固然浩大,但效果并不令人满意。政府充分的信息公开的阻力来自于认识上的误区,表现在执行过程中的方式不当等等。

政府信息公开的阻力,首先来自传统文化的消极影响。受“民可使由之,不可使知之”这一封建思想的影响,一些行政工作人员仍然热衷于“暗箱操作”。有些人受官本位思想、官僚主义和文牍主义影响较深,将一般不需保密的政府信息用文件的形式下发,让一般公众看不到,故作神秘,借以显示自己的地位和权势。

许多政府部门信息共享的意识不强,没有意识到向公众提供权威性和指导性信息服务是自身的一项责任。它们把它手中掌握的信息当成一种权力,愿意公开就公开,不愿意公开就不公开,甚至将手中所掌握的信息视为一种能带来部门利益的资源,通过截流、垄断信息从而获得不正当的利益。在计划经济体制下,政府采取的是行政命令式的管理方式,调配企业的资源是有关部门权力的直接体现。而现在资源的配置越来越依靠市场,于是控制信息这类非实物资源成为这些部门抱着的最后希望。所有这些观念都阻碍着政府信息公开制度的发展。

我国有关政府信息公开的立法滞后,也没有相应的归口管理部门,各种形式的信息公开缺少统一和协调，由此导致一些行政机关擅自决定政府信息的范围,政府信息公开的内容、形式均由政府部门自身决定,很少考虑公众的需要。因法律依据不足而阻碍信息公开的扩展，不利于公民参政议政,行使、实现自己的权利,也不利于防止行政腐败。

政府信息公开需要一定的财力支持,由于现阶段地方政府的行政效率普遍不高,因而政府公开其政务信息的成本相对较高,存在着资金短缺的问题。另一方面,政府信息公开的救济手段缺乏,导致公众实现其信息知情权的成本亦很高。这些问题也在阻碍着地方政府信息公开的顺利进行。