党风廉政监督力体会

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《实施纲要》明确提到要加强党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和社会监督。如何充分发挥各种监督主体的积极作用，提高监督的整体效能，这是一个值得深入探究和实践的新课题。各种监督主体完全可以达到目标一致、优势互补、形成合力，从而推党风廉政建设。

第一，要明确监督职责，拓展监督渠道。监督职责不明、渠道不畅，都会导致监督错位、越位甚至缺位或弱化监督。《实施纲要》对各种监督主体的监督职责和监督方式作了宏观性的原则规定，在实践中，我们有必要进一步细化监督职责，进一步拓展监督渠道。首先要明确各种监督主体的监督对象、范围和内容。其次要拓宽和疏通监督渠道。在实践中，我们要拓展四个监督渠道。一是拓展知情渠道，要大力推行政务公开、厂务公开、村务公开，逐步推行党务公开和对重大事项进行公示和听证等方式，让监督者充分了解监督内容。二是拓展参与渠道，让监督者通过测评、评议、调查、参加会议、执法监察等方式参与监督。三是拓展反映渠道，要进一步完善信访、举报制度，设立专门举报电话，或新闻媒体的公开报道等方式，让监督者能及时便捷地反映有关问题或建议。四是拓展成果运用渠道，对反映的问题或建议，有关职能部门应及时研究分析，给予解决和采纳，并予以反馈。

第二，要整合监督力量，创优监督环境。各种监督力量各自为政，缺乏沟通与协调，习惯于单纯线式监督，就会造成监督力量分散或监督力量抵消。因此，要整合各种监督力量，形成上下联动、左右互动、纵横交错的网式监督。在实践中可实行各监督主体联席会议制度，加强工作协调，各监督主体要互通情况，综合运用监督信息，发挥监督的整体作用。同时，各级领导干部要带头增强自觉接受监督意识，正确对待监督，加大对压制、限制、阻挠监督和滥用监督权行为的打击力度，在全社会形成“积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督”的浓厚氛围，积极营造不同意见平等讨论的环境。这样，尽管各种监督力量的分工不同，角度不同，手段不同，程序不同，仍然可形成协调效应和监督合力，发挥监督效力。

第三，要提高监督能力，务求监督实效。监督者自身素质不高，被监督者感受不到监督，都会影响监督的实效。首先要提高监督者的思想政治素质。在监督方面，有些是职责或责任，有些是权利，主要区别在于职责或责任不容放弃，权利则可以放弃。对放弃监督职责或责任的监督主体，应追究责任。因此要监督者树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的理念。其次要提高监督者的业务素质。监督必须在法纪、制度的轨道内进行，而这其中对监督的规定既有实体性规定，也有程序性规定，监督者只有全面理解，准确把握，才能切实履行监督职责或责任，正确行使监督权利。再就是还要让被监督者的“工作圈、生活圈、社交圈”、“八小时内”与“八小时外”都处在监督之下，能让其时时处处感受到监督的存在和监督的力量，促使其廉政勤政优政。