分行工会副主任心得

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作为分行的工会常务副主任，履职五年多来，我最深的体会就是：做好工会工作，必须谨记使命恪尽职守，坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观。

一、要坚持制度规范、长效维权

到工会履新伊始，党委交给我们的第一项工作就是建立职代会制度。然而当时出乎我的预料，盛况空前的首届职代会上，六项议案却有《关于货币化分房方案》和《关于改进后勤保障工作的若干意见》两项议案未获通过。时值年终决算，我们休会了一段，转过年来，我连续主持召开了职代会议案复议座谈会，并向职工代表阐明三条意见:一是在征集代表对两议案的具体修改意见基础上，敦促承办部门反复修订，实施整改，使两议案日臻完善，同时,及时通报议案修订改进的情况，对一时做不到的耐心向职工代表做解释说明；二是从“双维护”的角度，要求职工代表既要正视承办部门所做出的努力，又要理解广大职工的迫切心情和行政领导决而不能行的困惑；三是明确代表自身的权利和义务，既要有替职工说话办事的热心肠，还要注重理性思考和多提建设性意见，既要维护职工的合法权益，还要维护企业的合法经营。在一系列座谈会的基础上，两个月后，我们特别增开了职代会议案复议专题会，终于使两个月前的悬案获得92％的高票通过。

这起民主政治建设的标志性事件，充分显示了职代会制度下民主监督“动真格”的力量，也引发了我对长效维权机制建设的深层思考和进一步丰富其内容的尝试,即通过职代会这种法定的民主程序，把有助于发展业务、有利于善待员工的重大举措形成制度规范，从而克服一事一议、临时处置、临时动议的工作上的随意性，建立一种长效维权机制。为此,我注意从工作实践中发现问题、总结经验，从而着手解决问题。

一是上溯全辖的“双先”评比工作。鉴于省辖历年“评先”的状况，参照辽宁省地方三年一度命名表彰劳动模范的情况，省行工会向党委提出了制订三年一度的“双先”评比管理办法的建议，规范“评先”工作，提高“评先”工作的含金量，克服随意性。

二是每年春节前夕的送温暖活动，钱不少花，但难以达到理想效果。以**年新年春节送温暖为例，全辖共组成各类慰问团组26个，慰问基层网点207个，慰问劳模等先进人物、一线病困职工673人，给付各种慰问金28万余元，人均400多元。但是杯水车薪，大病重病的减负问题依然困扰着行政领导。我意识到，仅仅依靠例行公事的慰问，不可能从根本上解决弱势群体的困难，必须制定相应的制度，从政策上对弱势群体实行保护性倾斜，建立切实可行的、有效的健康保障和救助体系。

三是组织开展全辖“服务金点子”征集活动，在全辖职工中引起了强烈的反响和热情的支持。不仅受到了媒体的重视，也引起了内部的关注和借鉴。“服务金点子”征集活动给了我很多的启迪，积累了宝贵的经验，也萌发了我要在“服务金点子”征集活动基础上，扬工会之长，固化有奖纳谏形式的想法，把合理化建议征集作为民主管理的重要渠道，通过全辖职代会，建立和完善合理化建议评价、实施、奖励、兑现机制，加大合理化建议奖励力度，引导职工立足岗位，主动发现和解决工作上的问题。使这一活动成为企业持续发展的有力助推器。

围绕上述这几个问题，经过反复酝酿，我们在**年8月全辖首届二次职代会上审议、通过了《职工重大疾病补助基金管理暂行办法》、《先进集体、先进工作者管理工作办法》、《创新及合理化建议征集管理办法》。《创新及合理化建议征集管理办法》，为职工进言献策、建功立业搭建了平台，提供了激励机制，畅通了一种诉求的渠道，使职工由原来的“要我怎么做”变成“我想怎么做”，从过去习惯于“出难题”转变为“出主意”，提升了职工的主人翁意识。《职工重大疾病补助基金管理暂行办法》实施以来，按规定支付的各类病补66.6万余元，受益职工200余人，人均3000多元，受到了全辖职工的普遍欢迎，有的职工直接致信行领导表示谢意，充分体现了工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。

二、要坚持以人为本、亲情维权

股改上市以后企业文化的建设和发展，引起了总行高层的关注和强调：新的体制和机制要创造出现实的生产力，就必须有新的企业文化作保障。省行领导也明确要求：“为职工价值实现创造条件，确立尊重职工的文化主体地位，有效提高职工文化素养，增强核心凝聚力。”党委把“研究省行的企业文化建设，增强企业的凝聚力”作为一项重大课题向我做了特别交待。延伸党委的思路，工会在企业文化建设方面到底能做些什么？我始终在琢磨并终于有所感悟。我认为，企业文化建设的核心是“认同”，“认同”的关键在于参与。相对于各种说教，工会开展的企业文化活动，更能感召和吸职员工的参与，引起大家的共鸣，从而在潜移默化中形成对企业价值观的认同。而这种精神力量是无穷的，也是最节约成本的。当然，工会组织在企业文化建设上的介入既不能毕其功于一役，也不能包打天下，必须有所为有所不为。所为者，是从工会固有的优势出发，以工会工作所及为半径，选择和确定有效载体。为此，我们在全辖大力实施“凝聚力工程”，以此为载体和抓手，推进全行的企业文化建设，更好地围绕中心、服务大局，凝聚人心、促进发展，建立了解人、关心人、凝聚人的群众工作机制，组织有吸引力、感召力，寓教于乐、健康向上的文化活动，培育企业精神，陶冶职工情操，最大限度地提升职工的个人价值、生活质量和文化品位，形成心想事业、共谋发展的职工群体，增强企业的内在凝聚力。

为弘扬正气，表彰先进，发扬光大劳模精神，省行不仅为先进工作者颁发奖金、组织先进工作者到中央指定的教育示范基地开展红色旅游，而且还为先进人物编印图文并茂的风采录。为深入发掘先进人物精神世界的内涵，探索先进人物成长的轨迹，我们主动向他们诚征一句“人生箴言”和一位“我最崇拜的人”，以增强风采录的观赏性和可读性，使之不仅图文并茂，而且形神兼备，使更多的职工，透过这部风采录，更加向往成就英雄、创造奇迹、塑造光荣。

在股份制银行的经营管理模式下，作为劳动者的一般职工，参政议政的机会少了，但他们不缺聪明和智慧。工会是群众组织，必须坚持和谐发展与共赢的维权理念，把尊重职工的合理诉求，满足职工的正当要求，维护职工的合法权益，解决职工的现实困难作为一切工作的出发点和落脚点。凡事征求职工的意见和建议，职工的参与意识就会增强，赢得尊重的职工的积极性就会更高，工会的各项工作就更能代表广大职工的意愿，工会组织在职工心目中的地位就会逐步提升。对此，我有两件事感触很深：

一是组织职工开展的三次票决活动。其一，组织问计于民的票决，建立行政为职工办实事制度。此举进一步提高了职工的参与度和决策的透明度，体现“实事”项目贴近职工、顺应民意的宗旨，推进行务公开，促进决策的民主化和科学化。其二，就关闭省行办公大楼内的职工浴室实行票决，为行长室决策提供了依据。其三，组织职工在行服招标看样订货会上进行票决，锁定承制行服的厂商。整个招标工作，体现廉洁、民主、透明、高效的特点。

二是结合风险防范，强化行务公开。推进行务公开，落实职工知情权，往往容易局限于会议、文件等形式。在省行召开的内控委员会会议上，我提出了分行在上情下达、行务公开落实上存在的问题和职工应知尽知、应会尽会不尽落实的问题，受到省行党委的关注和肯定。全辖从风险防范的大局出发，扎实推行各种形式的上情下达、行务公开工作，全行上下树立起了“人手有规章，操作守规章”的新风。

三、要坚持组织保障、切实维权

在中行系统的工会组织建设上，总行党委的128号文件和91号文件颇具代表性，影响深远。一是我专门向党委汇报了关于贯彻落实总行128号文件的具体想法和意见，取得了省行党委的支持。党委书记、行长亲自修改、签发了省行党委1号文，提出了“关于进一步贯彻落实中银党128号文件精神的意见”，要求全辖各行党委按总行党委要求理顺二级行工会机构，对工会领导干部实行双重领导，配备配齐基层行工会干部，健全基层行工会机构，将星级柜员评定纳入绩效考核。特别是明确了按照党群分开的原则，辖内各二级分行的工会机构不再兼做宣传部、机关党委以及统战等工作。2002年成了分行工会建设健康、快速发展势头最好的时期。二是在随后召开的全辖年度工会工作会议上，又启动了工会工作的“金字塔”工程，提出理顺三层关系，就是要抓住机遇，进一步贯彻落实总行党委128号文件和省行党委1号文件精神，理顺省行、市行、支行三层工会工作机构关系，加强工会组织的自身建设。会后，全辖各行闻风而动，到当年4月上旬，全省14个二级分行实现了党群分开，纠正了工会办事机构与其他部门合署办公的现象，保证了基层行工会依法独立自主、创造性地开展工作。三是抓住原中央金融工委检查组检查的机遇，配齐工会干部。到2002年6月末，沈阳、大连共21个城区行，就已有14家行配备了党政同级副职的工会主任，占比66.7%。

**年中行上市前夕，省行批转了试点行流程整合和机构改革方案，辖行工会组织波动较大，相当一部分工会干部对工会工作失去信心，认为股改条件下，工会工作没有用武之地，发展空间越来越窄。恰在此时，总行党委发出了《关于发送<股改后各级工会组织办事机构设置和专职工会干部配备的意见>的通知》(中银党91号文件)，文件依据《工会法》有关规定和中华全国总工会《关于进一步加强国有企业改制过程中工会工作的意见》，以及中国金融工会《关于在金融企业股份制改造中切实加强工会组织建设的通知》要求，在对若干上市企业集团调研基础上，结合中行股份制改造的实际，本着“组织健全，机构精简，人员精干，工作高效”的原则，对中行股份制改造后各级工会组织办事机构的设置、人员配备提出了具体意见。按照91号文件精神，为把分行各级工会组织建设好、职工权益维护好、工会职能作用发挥好，我多次在行党委和有关职能部门之间奔走呼吁和进言献策，党委主要领导和主管领导对工会的建议十分重视，多次作出批示并协调各方，强调落实91号文件精神的重要性。在省行党委的推动下，分行辖内600人以上的分行机构都按要求独立设置了工会办事机构，没有独立设置办事机构的分行也落实了工会专干，健全了工会组织。同时，各二级分行普遍落实了选举制，工会主席、副主席全部就位。

四、要坚持服务大局、双向维权

发展是维权的基础。工会维权必须树立“大维权”意识，找准角度，科学定位，围绕中心，服务大局，在推进企业发展的同时，为职工具体利益的维护赢得根本保障。中行股份有限公司正式对外挂牌，作为社会公众机构，亟待通过抓服务提升公众形象，提高社会商誉。为此,省行党委把**年定为辽宁省分行的“服务年”，赋予辽宁中行开展20年之久的文明优质服务竞赛以全新的理念，打造改制后的辽宁中行服务文化。作为司职全辖文明优质服务工作的省行工会，具体抓落实：一是面向内部职工开展“服务金点子”征集活动；二是面向对私客户开展“有奖抱怨”活动；三是面向对公企业开展“千家公司客户问卷调查”活动。通过活动期间成千上万的调查，省行出台了“服务年十举措”，囊括了私人客户对中行软件服务建议的第一、第四、第五位，对硬件服务建议的第一、第二位，企业客户对中行软件服务建议的前五位和对硬件服务建议的第三、第五位。《金融时报》、《中行职工报》多次予以宣传报道，《辽宁日报》、《大连日报》、《辽宁银行同业通讯》也相继报道有关内容。这些活动受到媒体的重视，学者的好评，产生了较好的社会影响。来自社会各界和全行职工的投书进言，对行领导正确决策、对职能部门改进工作、对基层行解决个案问题，具有很强的针对性、可行性和操作性。

接着，由辽宁省公证机关全程监督，在全省14个城市开展的民主评议行风群众问卷统计工作，省政府纠风办通过《辽宁日报》等媒体将不同类别群众满意率排前五名的部门和行业予以公布，中国银行在社会服务类位居第二，成为全省金融系统唯一一家金榜题名的单位。分行不仅在同业服务竞赛中的核心竞争力日渐形成并始终保持领跑同业的态势，也赢得了良好的市场评价和社会口碑，在同业服务领域里不断“夺魁”。**年，在全省国有商业银行、政策性银行、股份制银行和地方城市银行评比出的20家满分单位中，辽宁中行占了12家，占比达60%。2007年中国银行业文明规范服务大会表彰的全国金融系统600家“中国银行业文明规范服务示范单位”中，辽宁中行以7家入选成为全国金融系统“示范单位”最多的省分行。其“示范单位”入选数量在全国金融系统占比1.17%，在中行系统占比10.15%。

同业竞赛、公众调查、社会口碑，从不同角度客观地印证了辽宁中行服务领先的地位；条线检查，横向比较，暗访评价，彰显了辽宁中行服务胜出的实力。