和谐农电心得体会

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党中央提出“建设社会主义新农村”的构想，是对农网继“两改一同价”后更严峻的挑战，也是展示农电履行社会责任最实际的考验。

黄石供电公司下属的两县（市）农电公司都是售电大县，年售电量均在10亿千瓦时以上，而这两县（市）农电公司所管辖区域的发展极不平衡，既有全国著名的有色金属矿业、知名品牌企业，也有国家扶贫的集“山区、库区、老区”于一体的贫困农村。在这种特殊的背景下，我们深感保障农网安全运行和优质服务责任重大。

国家电网公司提出“新农村、新电力、新服务”的口号后，我们更加感到，广大农民父老乡亲有理由分享到改革发展的成果，享受平等的电力服务。基层供电企业只有解决好老百姓最关心、最直接、最现实的电力服务问题，才能从根本上体现出电网企业所履行的社会责任和践行服务承诺的精髓。

“两改一同价”后，农网有了较大的改观，县（市）供电公司对农村城镇乡村用电户实现直抄直管，农电企业资产扩大，户数成倍增加，农电企业责任和风险随之明显加重。如果管理模式还停留在原来的状态，不仅会对供电企业“引火烧身”，而且还会让老百姓对党中央的“德政工程”感到所望，对供电企业形象和党的形象都会产生负面影响。因此，必须深化农电机制改革，推进农电精细化管理。

**年以来，黄石供电公司下大力开展了以“履行责任农电，打造和谐农电”为主题的系列活动，连年投入过亿元，加快建设农村输变电工程、电气化工程、95598联动工程和户户通电工程，进一步改善农村电网，规范农电示范窗口建设等硬件建设。深化机制创新，通过强化分级管理、过程考核、奖优罚劣，激活农电企业安全管理和优质服务等“软件”升级，使农电管理日益步入新境界。**年，黄石供电公司创下了安全生产长周期记录800天的历史新记录，在地区服务行业行风民主评议中荣获第一名，为“建设新农村、服务新农村、惠及新农村”增添了光彩。

在近几年构建和谐农电的苦心探索中，我们的重要体会是：

一是机制创新构建和谐。我们在充分调研和论证后，于**年，在大冶供电公司进行了全省首家“两分开一拨离”，成立线路工区，实行生产与营销、中低与低压管理、维护和运行两分开，多经产业从主业生产工程中拨离出来，农电工不再从事中高压作业。将辖区范围内所有6—10千伏及以上部分输、配电线路的维护管理和业扩工程，从基层10个供电所中分离出来，由新成立的线路工区负责检修、维护和运行，从体制上解决了安全生产由原来的“农村诊所”变成新型的“正规医院”。这一创举引起了上级和兄弟单位的高度关注，先后有多家单位前来参观学习。另一家阳新供电公司由于区域太大，因受交通、专业技术等条件制约，当时在各供电所成立专业线路维护班，组建了“大变电”，将过去供变合一的变电部分从各供电所分离出来。他们经过一年多的筹备和衔接，于**年结合本地实际，也正式组建了“线路工区”，使下属两县（市）供电公司全面形成了生产与营销、中低与低压“两分开”和示范窗口的“三公开”、“四到户”、“五统一”等比较完善的农电规范管理系统。

两家县（市）农电公司过去一个农电供电所长要管生产、运行、安全、报装、营销、多经、财务、物资、职工生活福利、对外协调等10多种事务。现在有了安全生产专业化线路工区，由安全生产人员负责农电主干线路的检修、维护和运行工作，辖区供电所只负责抄表收费、增供扩销，附带承揽安全生产事故概率较小的10千伏以下的工程服务，不再承担创收指标。在完成业绩考核任务的情况下，员工工资全额发放。这种改革所带来的效果是显著的。特别是在遭遇意外情况的严峻时刻，两家县级供电公司“大线路”、“大变电”，集中优势兵力，及时化险为夷，确保安全供电。

二是能力升级促进和谐。**年，黄石供电公司打破了多年安全管理的教育、考核、奖罚“三步曲”，抓住全员安全能力评估这个提升安全能力的机会。在大冶、阳新两家农电公司班站所长安全能力评估试点的基础上，对全公司推开全方位安全能力评估工作。从此，“领导不到作业现场、到了现场对违章行为没发现、发现了没纠正、纠正了不处理”等现象大幅减少。

安全能力评估就是通过评估干部职工是否具备“我要安全”的意识和“我会安全”的能力，强化各自的安全阵地意识和安全能力升级。整个评估工作分管理层、组织层和操作层三个层面。与传统的“安规”考试最大的不同，是在安全能力评估规则中，“安规”笔试只占40%，面试成绩和职工评价成绩各占30％。根据各自所履行的职责进行侧重点不同的能力评估。管理层侧重于安全生产的认知能力、业务熟悉能力和安全管理能力。组织层侧重于执行能力和技术精细化能力。操作层侧重于安全自觉能力和安全风险防范能力。

安全机制创新的内驱力争相迸发，各级舍得在安全生产上投入。**年，除了公司拿出60多万元对农电系统安全生产工器具的投入之外，二级单位也挤出60余万元用于职工培训、隐患点排除和安全工器具配置。

三是依法维权保护和谐。大冶供电公司为维护企业和客户的合法权益，在认真研究保险法律法规、主动与上级机关衔接后，于**年制定并实施了《大冶供电公司保险事故申报管理办法（试行）》，对供电保险事故包括设备遭遇外力破坏、自然灾害、履行公务遭不法伤害、触电事故等申报索赔等制定了流程图，并组织了专门培训。如今，无论是单位领导、业务部门，还是班组长、一线员工，都非常自觉地将向保险公司争取事故赔偿作为平时工作的一项重要内容，不管是电力设备遭到破坏，还是职工在收取电费、反窃电、工程施工中受到不法损害，都得到了合法索赔。近两年来，大冶供电公司共向保险公司索赔100余万元，既保护了企业和职工的合法权益，也为地区遭遇意外触电伤害的弱势群体争取了经济赔偿，受到老百姓的一致好评，也大大降低了企业风险。

四是打破“疆域”融入和谐。目前农电工已成为农电系统的“半壁江山”。针对一些人对农电工容易忽视的问题，专门制定了农电工系列管理办法，要求各级除了高度重视向家境困难、遭遇不幸的农电工及时送温暖之外，还通过体制内的制度调节、文化熏陶和人性关怀，平和农电工的心态。农电公司做到了农电工与正式工一样参加医疗、工伤、生育、大病救助、失业五项保险；一样参加职代会，行使各项民主权利；一样将组织关系纳入企业管理，条件具备的农电工同样按组织程序加入党团组织，参加组织活动；一样提供必需的劳动保护用品和安全工器具；一样接受各类培训和绩效考核；一样参与文体活动；一样参加年度评先推优。

与此同时，我们还注重在农电工管理中强化“大和谐”理念，加强农电工综合业绩和素质考核，不断优化农电工进出机制。由于历史的原因，在农电体制转型初期，招聘农电工措施不太完善，照顾本系统子弟占了一半。这使农电工素质打了折扣，给后来农电工管理增添了难度。**年以来，两公司相继推出了新的农电工招聘办法和考核细则，打破了系统内外身份的“疆域”，农电工每年签订一次聘用合同，对新进入的农电工实行三个月试用期和三个月提升期。半年后，用人权下放到基层供电所，每年按末位淘汰5%以上。需要重新充实农电工队伍的人员，先由各供电所面向社会选拔后，录入公司“农电工人才库”，一旦进入，按成绩排位的先后顺序录用。这种体制内的公平、公正举措，受到农电工的欢迎，对激发农电工的积极性和凝聚力产生了重要的作用。

五是延伸服务提升和谐。在推行“新农村、新电力、新服务”活动中，不断将“爱心活动、平安工程”延伸到客户终端，先后组织了“乡村电工课堂”、“安全用电进村寨”、“供用电知识送学堂”等宣传活动，教会农民安全用电、节约用电，以此保证农民用电的人身安全、农村用电的公共安全、农村电网的运行安全和农村用电的环保节能。我们还为重要客户举办了“电力负荷调度安全操作”专题讲座，使用电客户切身感受到黄石供电公司的诚意和服务新风。