纵向到底横向到边体会

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电力系统点多、线长、面广，分布在山山水水，村村落落，又是不停运行的系统，在安全上很难保证不出任何事故。但我们应该有信心保证：不出大事故，少出小事故。这就需要认真扎实地抓好设备设施运行状况和生产活动中的安全管理工作。

供电企业的安全管理涉及面广、头绪繁多，是一项复杂的系统性工作。在日常安全管理中，各级各类责任人，要特别注意管理方法的创新，提高工作的实效性，使有效的安全管理真正做到“纵向到底，横向到边”。

怎样才能实现“纵向到底，横向到边”呢？我认为必须从抓好“三、四、五”着手：“三”——抓好安全对象“三要素”；“四”——抓好“四全”管理原则；“五”——抓好“五大保障”。

抓好安全对象“三要素”

任何一项生产活动，都与人员、机物，环境密切相关，这就是安全对象的“三要素”。人员，包括责任领导、管理人员和直接操作人员；机物，是指设备设施、工器具；环境，是指现场条件、自然气候、外界影响等。如果这三个要素都正常无异，满足要求，是不会发生安全事故的。在这三个要素中，机物、环境是相对稳定的，可以预知、预控。唯有人员是最活跃的因素，而且又是操纵机物、改变环境的主体，因此，规范人的行为是遏制事故的关键！

抓好“四全”管理原则

电力企业的安全监督管理工作，是一项系统工程，是一个何时何地都存在、都需要用心对待的工作。它函盖了从220伏到500千伏（220伏、380伏、6千伏、10千伏、35千伏，110千伏、220千伏、500千伏）共8个电压等级电力网络的安全运行和安全使用，它还包括电力基建、交通运输、后勤生活等各作业场地的安全管理。这就需要坚持“全身心、全过程、全方位、全天候”的安全管理原则：

全身心——要坚持安全“责任重于泰山”的思想，处处当有心人，耳听六路，眼观八方，将全部精力投入到安全监督管理中去；

全过程——对于每个工程项目，要从立项选定方案开始，在设计、定货、施工、安装、调试、验收、投产、维护等各个环节，都要严格把住“质量”、“安全”的关口，任何环节上都不能忽视漏洞，不能留下安全隐患；

全方位——安全是整个企业的第一大事，不管是主管、分管，还是配合、参与，不管是直接下力，还是间接协助，每个人都有其相应的职责，是党、政、工、团齐抓共管的工作。因此，企业全体员工都要尽到相应的责任和义务，齐心协力抓好安全工作；

全天候——电网中强大的电流总是在高速流动，只要设备上有缺陷或者受到自然灾害等外力袭击，或者人的责任心产生障碍，就难免发生故障或事故。因此，安全问题是每时每刻每分每秒都存在的客观现实。电力生产人员必须时刻保持清醒头脑，把安全工作抓到实处。

一定要建立职业安全健康管理体系OSHMS，强调风险控制、预防为主、动态管理、持续改进。要是各级领导、各方面管理人员都予以高度重视，就一定能够把握安全局面，把事故苗头扼杀在萌芽状态。

抓好“五大保障”

1、规则保障

安全工作是一项非常严肃的游戏活动，必须严格遵守游戏规则——这就是有关安全生产的规定和法则。一是要建立健全完整的组织领导机构，有完善的、系统的管理考核办法，明确安全生产的法律地位；二是要建立健全并及时修编安全生产规程制度和细则。使其更加具体、实用、明了，便于操作，便于考核，有力地指导现实工作，切实做到规范人的行为，规范物的状态。

2、责任保障

企业的主要负责人是安全管理第一责任人，对安全工作全面负责，各个分线、各个层面，必须各负其责。从上到下，对各项安全生产责任逐级进行分解，分管领导、职能部门、所属单位、站所、班组分别承担相应的责任，做到人人有责任，个个挑担子，达到不留空白，不留死角，全方位堵住事故的发生。

3、素质保障

以人为本，提高人的技术业务素质，增强人的安全意识，电力企业是技术密集型企业，无论是技术管理人员还是技术工人都必须具备相应的业务素质，首先是本身要具备一定的基础，其次是加强岗位练兵，加强教育培训，不断提高技术水平，提高安全资质，做到不犯“糊里糊涂的违章错误”。

4、关口保障

电力系统的安全生产，基本上是层层把关。近年来所组织开展的“安全性评价”及其整改，就是关口前移，堵住事故的源头，把住源头关，从源头上消除事故隐患。在生产现场，工作负责人、工作票签发人、监护人，都是有明确职责的，只要大家严格遵章，各司其职，一定能够把住关口，使生产活动安全顺利地进行。

5、投入保障

投入保障，就是通过对安全生产的必要和有效投入来保障相应的设备设施满足安全生产的条件。目前，整个社会对安全生产的投入不足，欠帐颇多的矛盾十分突出，电力企业也不例外，主要表现在对设备的更新改造投入不足、不及时，对设备检修维护的费用欠缺。对某些输变电网络，那就是拼设备的耐受力，拼人员的意志和毅力。

当然，作为生产管理人员，只能从大局出发，在资金不足的情况下，对超期的设备，就要用加强巡查检测的频度、加大运行维护的力度，来确保其正常运行。

电力系统抓安全，从上到下，历来是各级领导非常重视的头等大事，只要坚持把工作抓严，抓细、抓实，把握方方面面，把握细枝细节，达到“纵向到底，横向到边”，我们的安全工作水平，就能得到全面提升，安全生产的局面就能稳如泰山！